В АПК должны быть устранены диспропорции между отдельными его отраслями. Особенно большое внимание следует обратить на ускоренное строительство хранилищ, холодильников, перерабатывающих предприятий.
Нельзя считать достаточным производство отдельных видов необходимой для АПК региона машиностроительной продукции. В частности, потребности в современном технологическом оборудовании для легкой и пищевой промышленности удовлетворяются менее чем наполовину, что сдерживает реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, затрудняет внедрение безотходных технологий при переработке сельскохозяйственного сырья.
Улучшение функционирования курортно-рекреационного комплекса, пожалуй, самое эффективное направление развития экономики округа. Совершенствование курортно-рекреационного комплекса целесообразно осуществлять за счет:
• дальнейшего развития и благоустройства существующих центров общероссийского значения (Сочи, Анапа, Кавказские Минеральные Воды, Домбай, Теберда);
• перераспределения потоков отдыхающих как по территории, так и по сезонам, развития зимних видов отдыха, дифференцированных тарифов на услуги по сезонам;
• создания новых курортных комплексов на побережье Каспия и в Приэлъбрусье, обеспечения курортно-рекреационного хозяйства квалифицированным обслуживающим персоналом.
С развитием АПК и курортно-рекреационного комплекса тесно связаны проблемы охраны окружающей среды и рационального природопользования. Для улучшения экологического состояния и повышения эффективности природопользования необходимо прекратить отторжение ценных земель для несельскохозяйственных нужд, провести широкомасштабные противоэрозионные мероприятия и мероприятия по предотвращению засоления земель, увеличить количество лесозащитных полос и прекратить промышленные рубки леса.
Скорейшего решения требует проблема санитарной охраны водоемов и эффективной очистки сточных вод. С этой целью, в частности, уже принята и начала осуществляться целевая федеральная программа «Каспий». Главная ее задача — очистка Волжско-Каспийского водного бассейна и увеличение численности поголовья ценных пород рыб. Программа предусматривает реконструкцию портового хозяйства и подготовку к освоению нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе Каспийского моря.
Перед Сибирским федеральным округом на сегодняшний день стоят серьезные проблемы, которые осложняют его дальнейшее развитие. Это прежде всего социально-демографические проблемы — низкая плотность населения, неравномерность размещения населения (в основном вдоль Транссибирской магистрали, на юге округа), недостаток трудовых ресурсов для освоения природных богатств региона, сильное отставание социальной сферы, что не способствует закреплению здесь мигрантов, высокая подвижность населения, недостаточный уровень квалификации кадров для развития сложных производств.
Другая проблема — неравномерность размещения производственного потенциала (85% сосредоточено на юге региона), внутри- и межотраслевые диспропорции, слабое внедрение ресурсосберегающих технологий (в настоящее время от 30 до 50% вовлекаемых в хозяйственный оборот ресурсов безвозвратно теряется), очень низкие темпы обновления основных фондов, необходимость технической модернизации производств. Кризисные явления обусловлены и низким уровнем комплексности производств, неразвитостью отраслей, дополняющих комплекс, и инфраструктуры. Недостаточно развита и местная продовольственная база для обеспечения потребности населения (представляется возможным за счет собственных ресурсов удовлетворять потребности в овощах на 70%, молоке — на 80, мясе — на 85, зернопродукции и картофеле — на 100%).
Возможности внешнеэкономических связей для укрепления экономического потенциала Сибирского федерального округа используются неполно; необходимы дальнейшее привлечение иностранных инвестиций, организация совместных предприятий, развитие строительства предприятий на компенсационной основе.
В условиях перехода к рыночным отношениям и хозяйственной самостоятельности регионов положение Сибирского федерального округа представляется относительно стабильным. Сложившаяся специализация эффективна. Регион может обеспечивать свое дальнейшее социально-экономическое развитие за счет финансов, формирующихся на его территории. В качестве основных направлений дальнейшего развития производительных сил можно выделить: углубление специализации на топливно-энергетической, черной, цветной металлургии и лесной промышленности, улучшение их структуры за счет развития «верхних» этажей, внедрения достижений научно-технического прогресса.
Перспективно и развитие химических производств, особенно производства калийных и фосфорных удобрений, химической соды, хлора, магнезита. Требуется увеличение мощностей на гидроэлектростанциях Сибири — Красноярской, Братской, Иркутской, тепловых — Березовской, Гусиноозерской. Необходимы развитие энергосвязей с другими регионами, рост топливно-энергетической базы за счет угля и нефти, сохранение и подъем машиностроения и металлообработки за счет развития авиационной промышленности, транспортного, горно-добывающего машиностроения и эффективной конверсии военно-промышленного комплекса, дальнейшее формирование Канско-Ачинского и Саянского территориально-производственных комплексов, широкомасштабное освоение Удоканского месторождения медных руд и формирование промышленного узла. Развитие топливно-энергетического комплекса Забайкалья сможет полностью обеспечить внутренние потребности территории в его продукции, поможет создать новые энергоемкие производства (предприятия цветной металлургии, химической и целлюлозно-бумажной промышленности), использовав при этом мощный промышленный потенциал Красноярского края и Иркутской области.
В перспективе предусматривается и создание на юге Эвенкии и севере Иркутской области новой базы по добыче нефти и газа. Дальнейшее развитие легкой промышленности федерального округа следует ориентировать на использование местного сырья, производимого агропромышленным и химическим комплексами. В сфере агропромышленного производства с целью снижения зависимости от ввоза продовольственной продукции, особенно в Восточной Сибири, предстоит укрепление сельского хозяйства на юге Красноярского края и в Республике Хакасия, всемерное развитие животноводства в Туве, Бурятии, Читинской области, развитие интеграции сельского хозяйства с перерабатывающей промышленностью. Остро стоят в Сибири и проблемы развития транспортной сети, особенно в направлении юг — север. Актуальным является расширение и качественное улучшение производственного, жилищного, культурно-бытового строительства.
Необходимость вовлечения уникальных природных богатств Сибирского федерального округа в хозяйственный оборот обостряет проблемы охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов, сохранения экологических систем в Сибири, особенно в районах Севера.
Природные комплексы Сибири отличаются повышенной ранимостью, что обусловлено замедлением процессов восстановления и самоочищения в условиях низких температур, слабой циркуляцией и нисходящими воздушными потоками при преобладающем антициклональном режиме погоды с температурными инверсиями, характерными для горно-котловинного рельефа. Мощное очаговое промышленное освоение территории имеет негативные последствия для природы региона, ведь с увеличением концентрации производства резко возрастает антропогенное давление на окружающую среду.
Охране окружающей среды уделяется большое внимание: выделяются крупные финансовые средства, идут глубокие научные исследования, проводятся природоохранные мероприятия по всем перечисленным направлениям, но острота проблемы не снимается, а наоборот, в связи с ускоренным освоением богатств Сибирского федерального округа она будет возрастать.
Таковы основные проблемы этих федеральных округов, пути их решения, задачи и перспективы развития округов в условиях перехода России к рыночным отношениям.
Список литературы
Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика; Учебное пособие – Москва, Гардарики, 2002 г.;
География России: Энциклопедический словарь. / Под редакцией А.П. Горкина – Москва: Научное издательство "Большая Российская энциклопедия", 1999 г.;
Дружинин А.Г. География (экономическая, социальная и политическая) – МАРТ, М.-Ростов-на-Дону, 2005г.;
Козьева И.А., Кузьбожев Э.Н. Экономическая география и регионалистика: учебное пособие – Москва: КНОРУС, 2005г.;
Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С. Региональная экономика; Учебное пособие для вузов. – Москва: ЮНИТИ, 2004г;
Регионы России: социально-экономические показатели. Статистический сборник. / Госкомстат России – Москва, 2004г.;
Российский статистический ежегодник / Госкомстат России – Москва, 2004г.;
Россия в цифрах: краткий статистический сборник / Госкомстат России – Москва: Финансы и статистика, 2004г.
Интернет – ресурсы
www.geosib.ru
www.openbudget.karelia.ru
www.sibfo.ru
www.u-f.ru
www.yufo.ru