на 73%, а средний годовой прирост составляет 7%, доля российской федерации уменьшилась до 3,6%.
Для чешского экспорта в РФ характерна тенденция к стагнации. За последние годы поставки Чехии в Россию увеличились очень незначительно - если в 1993 г. они составляли 17,3 млрд. ч.кр. (4,5% общего объема чешского экспорта в указанном году), то в 2001 г. - всего 18,6 млрд. Доля РФ в чешском экспорте уменьшилась за этот период на 1,5%, и Россия заняла 13-е место среди стран-импортеров чешских товаров. За рассматриваемый период наименьший объем чешского экспорта в РФ был зарегистрирован в 1999 г. (13,2 млрд. ч. кр.), а наибольший - в 1997 г. (24,3 млрд. ч. кр.).
Самыми крупными товарными статьями в чешском экспорте за последние пять лет (1997 - 2001 гг.) были следующие: легковые автомобили и другие транспортные средства для перевозки пассажиров (1,3 млрд. ч. кр., т. е. 6,9% общего j объема чешского экспорта в Российскую Феде - '\ рацию), транспортные средства для грузовых перевозок, фармацевтическая продукция и продукция неорганической химии (каждая из этих статей - почти 0,8 млрд. долл. и 4,2%), бумага, картон и изделия из них (более 0,6 млрд. и 3,5%), керамические изделия (0,6 млрд. и 3,2%), сигареты (около 0,6 млрд. и 3,1%), пластмасса и изделия из нее (0,5 млрд. и 2,9%), масло и другие животные жиры (почти 0,5 млрд. и 2,5%).
Кроме того, Чешская Республика поставляла в Российскую Федерацию следующие товары: сыры, творог, одежду и аксессуары, детали для двигателей, жидкостные насосы и подъемники, компрессоры, воздушные вакуумные насосы, вентиляторы и подобные изделия, посудомоечные машины, машины для розлива и закупорки бутылок и упаковки, оборудование для автоматической обработки данных, электрические аккумуляторы.
Чешский импорт из Российской Федерации, наоборот, имеет тенденцию к значительному росту. В 1993 г. он был равен 37,3 млрд. ч. кр., что составляет почти 10% всего импорта Чешской Республики. До 2001 г. импорт увеличился более чем в два раза и достиг 76 млрд. ч. кр., таким образом, ежегодный прирост составил 9,3%. Однако общий объем импорта Чешской Республики рос еще быстрее и, таким образом, доля Российской Федерации уменьшилась на 5,5%. Несмотря на это, Российская Федерация в 2001 г. стала 2-м крупнейшим торговым партнером в импорте Чешской Республики и лаже опередила Словакию, занимавшую 2-е место до 2000 г. Минимальный объем импорта за рассматриваемый период был зарегистрирован в 1994 г, (36,4 млрд.), а максимальный - в 2000 г. (80,2 млрд.).
В чешском импорте из Российской Федерации решающую роль играют энергоносители - нефть и газ. Таким образом, на общую величину чешского импорта значительно влияет колебание цен данного сырья на мировых рынках, а также изменение курса чешской кроны по отношению к доллару. Средний объем импорта нефти в 1997 - 2001 гг. составлял 24,2 млрд. ч. кр., т. е. 38,9% общего чешского импорта из Российской Федерации. Поставки газа за этот период были немного меньше - 23,8 млрд. ч. кр. (38%). На эти две статьи, таким образом, в последние годы приходится более 3/4 чешского импорта из Российской Федерации (в 2000 г. и 2001 г. - даже более 80%).
Следующими значительными статьями чешского импорта из РФ были: необработанный алюминий (3,1 млрд. ч. кр. - 4,9% общего объема чешского импорта из Российской Федерации), ядерные реакторы и топливные элементы (2,6 млрд. и 4,2%), железная руда и концентраты (1,9 млрд. и 3,1%), железо и сталь, полуфабрикаты, металлические прутки, проволока и подобные изделия (1 млрд. и 1,6%), целлюлоза (0,8 млрд. и 1,2%). Кроме этого Чешская Республика вывозит из Российской Федерации фосфаты, минеральные масла, углерод, искусственные удобрения, синтетический каучук, необработанные кожи, древесину и изделия из нее, бумагу, картон и изделия из них, необработанный никель, алюминиевые отходы и лом, алюминиевую проводку, реактивные двигатели и турбовинтовые приводы, детали для самолетов и вертолетов.
Чешская Республика имеет отрицательное сальдо в торговле с Российской Федерацией и этот дефицит, за некоторым исключением, год от года увеличивается. В 1993 г. отрицательное сальдо было минимальным и составляло 20 млрд. ч. кр. (686 млн. долл.), в 1997 г. оно увеличилось до 34,4 млрд. ч. кр. (1085 млн. долл.), а в 2001 г. была достигнута сумма в 57,4 млрд. ч. кр. (1509 млн. долл.). Однако ее максимальный показатель был зафиксирован в 2000 г. - 65,3 млрд. ч. кр. (1698 млн. долл.). За период с 1993 г. по 2001 г. отрицательное сальдо Чешской Республики в торговле с Российской Федерацией достигло общей суммы в 10,2 млн. долл., а чешский экспорт за это время составлял менее 1/3 импорта. Поэтому чешские экспортеры совместно с российскими партнерами должны искать пути к значительному увеличению объема экспортных поставок чешских товаров в Российскую Федерацию.
4. Чехия и европейский союз.
В очередном отчете Европейской комиссии о перспективах и возможностях вступления стран-кандидатов в ЕС, опубликованном 13 ноября 2001 г., отмечается прогресс во всех областях, важных для вступления Чешской Республики в Европейский союз. По мнению комиссии, в период с октября 2000 г. по сентябрь 2001 г.' произошло значительное ускорение процесса подготовки Чехии к вступлению в ЕС. Согласно содержанию отчета можно сделать вывод, что Чешская Республика обеспечила себе место в первой десятке стран-кандидатов, которые с 1 января 2004 г. могут стать полноправными членами Евросоюза и в июне того же года участвовать в выборах в Европейский парламент.
В отчете ЕК дается оценка соответствия стран-кандидатов Копенгагенским политическим критериям, согласно которым будущий член ЕС должен иметь стабильные политические институты и законодательство. В экономической сфере страна-кандидат должна быть признана государством с функционирующей рыночной экономикой, которая способна выдерживать конкуренцию внутри Евросоюза. Кроме того, страна-претендент должна быть способна принять на себя все обязательства, вытекающие из членства в Европейском союзе. Как подчеркнул председатель Европейской комиссии Р. Проди во время презентации отчета ЕК в Европейском парламенте в Страсбурге, большинство стран - кандидатов за рассматриваемый период добились значительных успехов, и указание на "слабые места" и недостатки имеет целью скорейшее их устранение в интересах быстрейшего вступлении каждого кандидата в ЕС.
В отчете по ЧР отмечается, что страна в политической области достигла значительных успехов в укреплении демократических институтов и в реформировании судебной деятельности, пересмотрев как гражданские законы, так и уголовный кодекс, что позволит более эффективно Осуществлять судебные разбирательства. В то же время, по мнению экспертов ЕК, серьезным недостатком является то, что в Чехии, несмотря на попытки правительства, до сих пор не удалось принять закон о государственной службе, который ЕС считает одним из главных условий успешно функционирующего, независимого государственного;
управления. О том, насколько важным для Европейской комиссии является повышение уровня государственного управления, свидетельствует тот факт, что в 2002 г. на совершенствование профессиональной подготовки работников системы государственного управления стран-кандидатов предполагается выделить более 200 млн. евро, в том числе ЧР - 24 млн.
Под значительным прогрессом в экономической области понимается тот факт, о котором в отчете говорится, что ЧР является функционирующей рыночной экономикой, и, если сможет в среднесрочной перспективе завершить ряд преобразований в финансовой сфере, а также "Завершить структурную реформу, то будет способна в течение года справиться с конкуренцией внутри ЕС. (В предыдущем отчете ЕК указывалось, что чешскую экономику можно только считать рыночной.) Что касается промышленности, то в отчете обращается внимание на необходимость завершения реструктуризации сталеплавильной и химической промышленности, проведения приватизации оставшихся крупных государственных предприятий и либерализации телекоммуникаций. В сельском хозяйстве рекомендуется создать институты, которые будут контролировать дотации в аграрный сектор. По мнению
составителей отчета, в финансовой области необходимо запретить анонимные банковские счета, которые ухе были отменены в ЕС, и обеспечить независимость центрального банка на основе законодательства ЕС. В отчете говорится также о слишком частом использовании в ЧР исключений при объявлении тендера на предоставление госзаказов.
Комиссия отмечает, что за рассматриваемый период наблюдался значительный рост чешской экономики. Как считают эксперты, его главным двигателем являются инвестиции в основной капитал, связанные с реструктуризацией предприятий, а также прямые иностранное инвестиции, рост которых вызван, помимо прочего, перспективой скорого вступления страны в ЕС.
Комиссия высказала удовлетворение темпами принятия норм европейского права. В отчете также положительно оценивается деятельность парламента страны, который способствовал гармонизации законодательств Чешской Республики и Евросоюза.
Отчет ЕК был хорошо воспринят не только правительством, но и оппозиционными партиями (в отличие от предыдущего года). Таким образом, в чешском общественном мнении с начала 90-х годов усилился лагерь представителей большинства - тех, кто выступает за присоединение страны к ЕС.
На основе опроса, проведенного агентством «СТЕМ» в начале сентября прошлого года, в референдуме о вступлении в ЕС «за» Евросоюз проголосовало бы 43% респондентов, а «против» - только 20%. Уже несколько лет доля воздержавшихся составляла около 40%, а в сентябрьском опросе «СТЕМ» она снизилась до 37%. В референдуме, который окончательно примет решение о присоединении к ЕС, должны победить сторонники Евросоюза. В настоящее время палата депутатов рассматривает два проекта Закона о референдуме, который до сих пор отсутствует в чешском законодательстве. И хотя оба проекта - правительственный и сенатский - во многом отличаются, они едины в том, что окончательное решение по вопросу о вступлении в ЕС будет принадлежать гражданам в ходе референдума.