Смекни!
smekni.com

Конкуренция в приграничном регионе (стр. 2 из 5)

Значительными площадями нарушенных земель выделяются западные районы Центрального Черноземья. Например, у 285 землепользователей Курской области, площадь которых составляет 14 тыс.га, в т.ч. отработанных и нуждающихся в восстановлении (рекультивации) 3,8 тыс.га, снижает хозяйственный потенциал в целом, в частности сельскохозяйственного производства. Основные площади нарушенных земель приходятся на Михайловский ГОК - 6,1 тыс.га (45 %), предприятия ГТПП "Курсктоппром" 0,9 тыс.га (7 %) и землепользователей сельскохозяйственного производства 3,6 тыс.га (26%). За последние 10 лет Михайловским ГОКом нарушено 1786 га, из них 1104 га отработано и 301 га рекультивировано. В связи с сокращением в последние годы объемов добычи полезных ископаемых, начали уменьшаться и площади нарушенных земель (в последние два года наметилась тенденция расширения производства). Так, если в 1989 году было нарушено 140 га, в 1995 г. - 103 га , то в 1998 г. - 22 га. Нарушенные земли (“больные земли”) являются наиболее подходящей моделью для изучения нормальных природных и социально-экономических явлений. Перспективными методами борьбы с эрозией и нарушениями земель представляются разработки основанные на использовании природных закономерностей, саморегулировании регенеративных процессов, к чему обязывают и сокращающиеся объемы рекультивации нарушенных земель человеком в результате уменьшения финансирования подобных работ. Если в 1995 г. рекультивировано 50 га, то в 1998 г. объемы сократились вдвое и составили 25 га. Отведенные Михайловскому ГОКу земли на площади 1320 га под затопление хвостохранилища не были освоены, так как, с целью уменьшения пылящих "пляжей" на хвостохранилище, МГОК выполнил наращивание дамбы. В связи с этим в 1998 г. 1320 га выведены из нарушенных земель в прежний вид угодий.

В результате самозарастания торфовыработок древесно-кустарниковой растительностью 294 га, принадлежащие предприятиям ГТПП "Курсктоппром", выведены из нарушенных земель. Эти процессы условно можно назвать саморекультивацией, наряду с рекультивацией в ходе целенаправленной деятельности человека.

По своей сути эти процессы можно представить в виде очень сложной межотраслевой и внутриотраслевой конкуренции в определённой природной среде. С одной стороны - человека и отраслевых хозяйственных систем с природными экосистемами, а с другой - межотраслевое соперничество за землю и воду в сочетании с внутриотраслевой конкуренцией.

Интенсивные горнодобывающие работы вызывают негативные природные процессы антропогенного характера, связанные с понижением уровня подземных вод, что, в условиях недостаточности обеспечения региона водными ресурсами, ещё более их обостряет.

Центрально-Чернозёмный экономический район выделяется недостаточным уровнем обеспеченности водными ресурсами. Суммарные водные ресурсы 95% обеспеченности исчисляются в 10 км3/год, в т.ч. запасы подземных вод - 1,6 км 3/год. В засушливые годы объём водных ресурсов уменьшается на 1 км3 52 тыс. м3 и обеспеченность водами местного стока колеблется от 71,7 тыс. м3 в Курской (1440 м3 на душу населения), в Воронежской до 37,9 тыс.м3 (900 м3 на душу населения). В регионе насчитывается свыше 5 тыс. рек, а средняя густота речной сети составляет 0,22 км на 1 км2. Реки преимущественно мелкие, длиной менее 10 км. В речном транспорте широко используется только Дон, а остальные, менее крупные реки, имеют местное транспортное значение. Удовлетворение потребностей промышленности, сельского хозяйства, а также других отраслей могут рассчитывать лишь небольшие территории в бассейнах рек Дон (без бассейнов реки Воронеж с городами Липецк и Воронеж), Сейм - на западе Курской и Цна - на севере Тамбовской области. Поверхностные воды сильно загрязнены промышленными отбросами (металлургических, химических и пищевых) и коммунальными стоками, а также сельского хозяйства.

Развитие промышленности и сельскохозяйственного производства, рост численности городского населения за последние 15 лет обусловило увеличение

водопотребления почти в два раза. На долю Воронежской области приходится 46%, Липецкой - 17%, Белгородской - почти 13%, Курской - 12% и Тамбовской области - почти 12% общего объёма водопотребления региона.

Территория Центрально-Чернозёмного района становится ареной всё более острой конкурентной борьбы промышленности с сельским и лесным хозяйством за земельные и водные ресурсы. В условиях неожиданно образовавшейся приграничности эти вопросы ещё более усложняются. По существу, их можно отнести к территориальным и отраслевым напряжениям, которые возникают на линиях соприкосновения Центрально-Чернозёмного экономического района России с другими её регионами и Донецко-Приднепровским районом Украины, горно-добывающей промышленности с сельским и лесным хозяйством в условиях острой необходимости ограничения процессов разрушения земель и ликвидации дефицита водных ресурсов. Данные проблемы носят, в конечном итоге, общечеловеческий характер, связанные с удовлетворением жизненных потребностей человека и сохранением среды его обитания. Проблемы конкуренции в связи с приграничностью и, собственно, границами (барьерами), которые объективно возникают или субъективно воздвигаются в человеческом обществе, что бы разделить и оконтурить принадлежащие государству, экономическому району или отдельному человеку земли, актуальности не теряют. При рассмотрении данных вопросов нельзя обойти представления об использовании земель и организации территории, сложившиеся в науке к настоящему времени, условия и факторы, влияющие на стабильность или нестабильность её развития, а также пути решения (смягчения) конфликтных ситуаций в ходе нарастающей конкуренции. Российско-украинская граница, разделяющая с более благоприятными агроклиматическими условиям и “богатыми” ресурсами Украину, но более “бедную” в экономическом отношении страну, и относительно “благополучную” Россию, является одним из существенных факторов в настоящее время, оказывающим влияние на развитие приграничных территорий.

Данные проблемы связаны с процессами регионального развития, ролью эколого-географических основ использования земель в формировании решений, принимаемых в области организации территории. В слово территория вкладывается значение, имеющее географический смысл. Оно отличается от юридического, когда территорией называют только землю, принадлежащую данному суверенному государству (например, Северная территория в Австралии). В более узком смысле этого слова обозначаются области не обретшие полного статуса по сравнению с другими частями государства (Аляска до 1959 г., когда она стала 49 штатом США). Здесь оно употребляется в более широком (географическом) смысле (близким с биологическим) и обозначает любые земельные пространства, которые кому-то принадлежат и могут быть так или иначе определяться или отграничиваться. Слово “граница” означает пределы такой территории. Право собственности на землю (территорию) в обществе часто устанавливается законом и является формальным, где, например, хозяин может на законном основании владеть тем участком земли на котором расположен его дом, а государство своими землями. В случае ненадёжности права собственности, границы сохраняются путём демонстрации силы. Данные биологов свидетельствуют о сходстве многих сторон проблемы права собственности на территорию в животном мире и у человеческого общества. И в первом и во втором случае границы могут быть обозначены “хозяином” (символами - у птиц, метками - у собак и др.) и реально существующими в природе или в обществе объектами (реками, ручьями, горными хребтами, оврагами, транспортными магистралями, пограничными знаками и т.д.), которые неформально строго фиксируются и охраняются. Поверхность территории (и акватории водохранилищ тоже) покрыта сложной сетью разнообразных границ. Географы имеют комплексные представления о территориальных пределах и создании справедливой, действенной и устойчивой системы территориальной организации.

Искусственность государственных границ обнаруживается при исследовании потребностей людей на межличностном уровне и экономических потребностей стран в целом, которые “разрывают” и “размывают” границы государств. Если границы проведены с учётом объективных факторов, то при ликвидации формальных обозначений границ, сдерживающих потребности, они остаются в сознании людей, как реально существующие. Тогда исчезает необходимость обустраивать границы и тратить огромные средства на содержание последних. Конечно, более многочисленные, агрессивные и сильные народы могут расширить территории своего проживания естественным путём. Украина имеет значительно большую плотность географических возможностей наращивания высоких темпов развития экономики в силу своей компактности и высокой плотности населения, в отличие от разбросанности и “рыхлости” территории Российской Федерации. Но эти преимущества в значительной степени не реализуются и вопросы политической, экономической и территориальной организации остаются во многих случаях нерешенными. Право утверждать за собой тот или иной участок земли человек прибегает к различным способам, в т.ч. сходным с теми, которые используют животные, не смотря на то, что он обладает специфическими особенностями, главные из которых - способность мыслить и заниматься наукой, культурой и техникой, но главная заключается в способности решать острые территориальные конфликты политическим путём. Лидеры и политики государств обширных территорий способствуют удерживанию и организации их административными методами, нередко прибегая к военной силе. Очевидно, в решении названных проблем должны лежать действительные жизненные потребности людей региона, которые помогает реализовать президентская власть, государственный аппарат. Точки зрения аппаратных работников, населения больших городов (Москвы, Санкт-Петербурга и др.), других категорий населения и местного жителя по вопросам обеспечения населения продуктами питания, промышленности сырьём и сохранения природной среды, часто не совпадают. Рассмотренные точки зрения и другие виды соперничества, можно обозначить территориальными (региональными) противоречиями, конфликтами в борьбе за первейшие условия существования - жизненное пространство и питание, которые часто разрешаются в ходе кризисов. Если в основе организации территории будет лежать более полный учёт особенностей развития естественных процессов самоорганизации на локальном уровне, то они приобретут впоследствии региональный характер.