Тайвань иногда называют “страной победившего НЭПа” , т.к. его политико-экономическая система очень похожа на наш несостоявшийся нэповский социализм. Это далеко не безуспешная система, представляющая собой симбиоз идей народного социализма в политике, модернизированного конфуцианства в социальной среде и жесткого административного начала, пронизывающего все поры общественного организма однопартийная структура, собственная откормленная партократия, цензура, масса идеологических регуляторов - все это присутствовало на Тайване, но не мешало ему так, как мешает нам.
Качественные изменения в облике острова произошли буквально на глазах одного поколения, что особенно впечатляет ввиду низкого стартового уровня. От предшествующего периода 50-летнего японского правления в наследство досталась неразвитая колониальная структура производства , включающая в себя отрасли, ориентированные на обслуживание продовольственных и военных потребностей Японии.
Уровень жизни населения в послевоенные годы был крайне низким.
Дефицит ресурсов, как следствие общего падения производства усугублялся быстрым приростом населения, в том числе за счет беженцев с материка. Это приводило к резкому росту цен. В период с 1946 по 1950 гг. Цены на потребительские товары увеличивались в среднем почти в 7 раз.
Переход в исторически короткий срок от такого состояния к нынешним социально-экономическим показателям при крайней скудости собственных природных ресурсов и значительных военных расходах позволяет говорить о тайваньском экономическом чуде.
Истоки этого рукотворного “чуда” лежат в верно избранной экономической стратегии. Закрепившись на остров, гоминьдановский режим приступил к хозяйственным преобразованиям. Первым и самым ярким в их числе была земельная реформа, начатая в 1949 г., суть которой состояла в том, что взамен части конфискованной земли землевладельцу предоставляли пакет акций зарождавшихся тогда государственных компаний, давали массу налоговых и иных льгот, подталкивавших к открытию собственного индустриального дела, обеспечивали кредитами и госпомощю в период становления хрупкой на первых порах национальной промышленности. Проведение земельной реформы также ориентировало на создание частных семейных ферм. Благодаря им для крестьянских дворов, владеющих собственной землей, возросла с 61 % экономического развития Тайваня, гоминьдановский режим провел еще ряд серьезных хозяйственных преобразований. Особенностью Тайваньской индустриализации, имеющей непосредственное отношение к сегодняшним успехам, является поощрение развитие мелкого и среднего частного предпринимательства к преимуществам которого относится способность легко приспосабливаться и выживает в любых условиях. В настоящее время на Тайване насчитывается не менее 770 тыс. Мелких и средних компаний, 520 тыс. из которых действует в сфере услуг и торговле, а 150 тыс. являются производителями экспортной продукции. Их важность для экономики определяется тем, что они обеспечивают 65% стоимости экспорта и 70% занятости на острове.
Преобладание мелких и средних предприятий в тайваньской экономике не случайно. Если в социально-экономической политике Япония и Южная Корея, где ведущая роль принадлежит крупным многоотраслевым концернам, приоритетным был принцип “цян го” - “сделать мощным государство”, то для Тайваня, приверженного идеям Сунь Ят Сена, таким принципом стал “фу минь” - “сделать богатым народ”. Здесь считали так: чем богаче каждый житель страны, тем богаче сама страна.
Наряду с государственной политикой поощрения мелких и средних предприятий в их росте и быстром развитии немаловажную роль сыграл социокультурный фактор - ориентация тайваньских деловых людей преимущественно на фамильные ресурсы и на родственные узы в рамках клана. Претендовать на монополию при таком подходе ни один предприниматель не мог по чисто финансовым соображениям. Это уберегло Тайвань от структурных и отраслевых кризисов.
Фамильный бизнес обеспечил высочайший уровень конкуренции внутри самого Тайваня, которая сформировала за минувшие годы чрезвычайно требовательный к качеству внутренний потребительский рынок; это само по себе стало важным звеном для успешного экспортного рынка - поставки на экспорт не требовали сверхусилий по подготовке персонала и освоению тонкостей маркетинга, т.к. разница в уровне между тем , что идет на экспорт, и тем, что потребляет “дома”, практически нет. Принцип “мелкого дробления”, таким образом, оказался на редкость удачной экономической находкой.
Активным помощником и главным регулятором тайваньского делового мира выступает государство. Под прямым или опосредованным контролем “партии и правительства” находится более половины всех финансовых вкладов тайваньских компаний и корпораций ( около 380 млрд. $), под присмотром государства - вся система телекоммуникаций, металлургия, железные дороги, судостроение, химическая промышленность, производство стройматериалов, а также львиная доля средств массовой информации; государство, помимо того владеет 70% земельных угодий и держит под жестким контролем банковскую систему и обменный курс тайваньской валюты. Все остальное было отдано рынку и частной инициативе, которая благодарно откликнулась на предоставленную свободу.
Государство поощряет частную собственность в трех основных формах - деньгами, налоговыми льготами и землей. Налоговые льготы и тарифные поощрения особых финансирования, то в этом плане, помимо практикуемых везде кредитов под низкие проценты, рассроченных ссуд и т.д
В 1953 г. стартовала первая тайваньская четырехлетка под лозунгами, близкими нашей продовольственной программе. Но в отличие от нас страна была накормлена и одета. Начиная осуществление индустриализации, Тайвань первоначально последовал Под импортзамещением обычно понимается прирост той части местного производства, который обеспечивается за счет снижения доли импорта в общих поставках товаров на внутренний рынок, однако вскоре стало ясно, что при небольшой территории острова и невысокой покупательной способности населения эта модель развития для него бесперспективна.
Переход к новой стратегии Тайванем был обусловлен, с одной стороны, исчерпанием возможностей импортзамещающей индустриализации, а с другой приростом и качественным совершенствованием промышленного потенциала.
С наступлением долгового кризиса (начало 80-х годов) положение изменяется: в каждое соглашение об отсрочке или урегулировании задолженности по инициативе международных финансовых организаций включались статьи о расширении экспорта в целях облегчения уплаты задолженности. но при этом росли потери национальной стоимости из-за разницы в национальных и интернациональных издержках. Кроме того, поскольку большинство новых экспортеров специализируются на вывозе примерно одного круга товаров, то расширение их вывоза вызвало обострение конкуренции на мировом рынке снижение цен на них. Недаром в деловых кругах запада активно обсуждается вопрос о том, сколько развивающихся стран откажется от экспортной ориентации после урегулирования кризиса задолженности.
Несмотря на все препоны и в отличие от других стран третьего мира Тайваньская экономика выдержала и эти испытания и на сегодняшний день у Тайваня третий среди стран третьего мира показатель увеличения прироста доходов в зависимости от увеличения экспорта : так, увеличение вывоза готовых изделий на 1 % обеспечивает прирост национального дохода в процентах: на Тайване на 0,15, в Сингапуре - на 0,21, в Гонконге - на 0,47, тогда как в Индии - на 0,08, в Бразилии - на 0,01. Для достижения сопоставимых с Тайванем результатов (то есть для увеличения национального дохода на 0,15%) Индии, например, необходимо увеличить вывоз готовых изделий на 18,3 %.
Отмеченные ограничения не оказали влияния на продвижение стратегии возрастающего участия в международном разделении труда, она показала, что обладает рядом преимуществ по сравнению с импортзамещением. Особенно наглядно это видно в 70-80-е годы.
Прежде всего производство на экспорт создает возможности для расширения внутреннего платежеспособного спроса. Поскольку основная масса экспорта направляется на рынки с более высоким доходом на душу населения, превышение границ внутреннего спроса может быть очень значительным. Это, в свою очередь обеспечивает как стабильные темпы роста, так и возрастающее использование трудовых ресурсов, позволяет оптимизировать и отраслевую структуру промышленного производства. Его большие размеры в отраслях, закрепившихся на внешнем рынке, способствуют созданию предприятий оптимальных размеров в смежных и вспомогательных отраслях. Кроме того, экспортный комплекс обрастает массой предприятий в сфере услуг, транспорта и т.п. В результате возникает специализированная, достаточно оптимальная, с точки зрения участия в
Наконец, развитие экспортного производства смягчало некоторые социальные проблемы. Так, хотя и здесь происходило разрушение традиционного производства под напором внутренней и внешней конкуренции, однако быстрое развитие экспортного комплекса позволяло почти без временного разрыва вовлекать разорившихся мелких производителей в новые сферы занятости.