Смекни!
smekni.com

Сан Марино –древняя земля свободы (стр. 2 из 3)

В те времена Республика переживала глубокий кризис общественной и экономической жизни: отсутствие интереса к государственным делам и равнодушие санмаринцев, уровень культуры которых падал всё ниже. Этому процессу способствовало и вымирание некоторых знатных семейств, которые принимали близко к серду защиту свободы, и эмигрирование за границу в поисках работы и почестей лучших представителей общества (говоря современным языком «умов»).

Этот отрицательный период продолжался до 1739 года, когда республика пережила самое серьезное покушение на свободу и независимость страны за всю свою многовековую историю. Под предлогом ареста двух санмаринских конспираторов , происшедшего в церкви, кардинал Альбертони, папский легат в провинции Романья, 17 октября 1739 года вошел со своими войсками в Сан Марино.

Нашествие было предварено рядом бесчестных предприятий, как например, арест санмаринцев на итальянской территории Романньи, или блокировка границ, препятствующая поставкам необходимого продовольствия в Сан Марино. Кардиналу Альберони не удалось сломить этим санмаринцев и он решил прибегнуть к силе и оккупировал территорию.

Дома знатных уважаемых горожан были ограблены, потому что их хозяева отказались давать клятву верности папе , капитаны-регенты были упразднены и заменены гонфалоньером и двумя блюстителями порядка.

Санмаринцы не желая подчиняться тирании направляли секретные послания протеста папе, прося избавить их от неслыханного и криминального беззакония.

Из Рима прибыл на гору Титано кардинал Энрико Энрикес, направленный сюда с целью рассмотрения сложившейся в Сан Марино ситуации. После его расследования папа удалил кардинала Альберони от границ Сан Марино и 5 февраля 1740 года республике были возвращены свобода и суверенитет.

Это событие оказало благотворное влияние на республику, очнувшейся от апатии и равнодушия предыдущих лет. Возродился дух защиты и граждане, ощутив прилив любви к родине, вновь почувствовали в себе республиканскую гордость.

Эпизод с кардиналом Альберони был великолепно описан поэтом Кардуччи в 1894 году в его знаменитой речи « о вечной свободе».

Будущее готовило и светлые моменты в жизни санмаринцев. Во время итальянского похода Наполеон Бонапарт прошёл вблизи границ крошечной республики.

Восхищаясь гордостью этого маленького народа и его традициями свободы, Наполеон заявил: « Необходимо сохранить Сан Марино как пример свободы" » направил на гору Титано Монжа, своего посла и выдающегося математика, поручив ему выразить санмаринцам его дружественное расположение. Такое высокое признание традиций свободы и независимости ранее никогда не было обращено к Сан Марино. Теплые отношения с Францией сохранились и в дальнейшем: в 1805 году Бонапарт встретил со всеми почестями Антонио Онофри, Посланца республики, приехавшего в Милан для расширения торгового договора, уже заключенного между Сан Марино и Цезальпинской республикой. После Наполеона Бонапарта независимость Сан Марино была признана и подтверждена участниками венского конгресса 1815 года, которые внесли её название с соответствующими суверенными характеристиками в число европейских государств.

Республика Сан Марино не осталась в стороне от борьбы за национальное единство Италии и давала временное пристанище патриотам и беженцам, стучавшимся в её дверь. Многие известные деятели нашли здесь убежище в ожидании возобновление борьбы. Особенно горды санмаринцы одним выдающимся событием. После падения римской республики, Гарибальди , не сдавшись врагу остановился со своими волонтёрами у границ республики. Преследуемый австрийцами он вошел в Сан Марино и обратился с просьбой об убежище для себя и своих 2000 солдат. Солдаты получили приют, провиант, а раненные – медицинскую помощь. Правительство республики запросило в обмен оградить страну от несчастий и разрушений войны. Генерал Гарибальди дал своё согласие, произнёс речь с вершины парадной лестницы конвента капуцинов, обращаясь к войскам о роспуске первого римского легиона.

Это произошло 31 июля 1849 года, так легендарный герой сложил оружие.

В ту же ночь , в тог время как австро-папские войска окружали республику, Гарибальди со своими 250 верными товарищами с помощью санмаринца Николы Дзани, выбрались из Сан Марино за 15 раньше окончательного окружения.

Папские войска были недовольны тем, что Гарибальди была оказана помощь и старались отомстить за это. Серьезной опасностью для республики был 1854 год, когда Папские власти предложили герцогу Тосканы захватить Сан Марино, «Гнездо либералов» военным путём. Вмешательство Франции, которая направила в Сан Марино своего посла с предложением защиты императора Наполеона III, позволило предотвратить опасность.

Санмаринские добровольцы приняли участие во всех битвах Италии за независимость, включая войну 1915-1918 годов, и на фронтах действовал военно-полевой госпиталь с санмаринским персоналом.

Во вспыхнувшей второй мировой войне республика скурпулёзно соблюдала традиционный нейтралитет, а несчастным итальянским братьям было предоставлено убежище на территории страны, более 100.000 беженцев ( в 8 раз больше тогдашнего населения) нашли здесь приют.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО.

Аренго

Аренго или ассамблея глав семейства в древности было верховым органом. Впоследствии, в связи с трудностями принятия законов таким многочисленным собранием, его законодательная власть перешла к Большому Генеральному Совету.

Однако, аренго сохранило за собой право модифицировать Статуты Республики и ''право петиции''. Это последнее право используется и в наши дни и капитаны – регенты получают многочисленные прошения, предоставляемые гражданами в первое воскресенье после 1-гоапреля и после 1-го октября.

Таким образом, в руках народа остается важный инструмент демократии, позволяющий иметь прямые связи с высшими государственными органами. Поданные прошения должны быть рассмотрены в течении 6 месяцев.

В начале 1600 года, Совет, несмотря на признание в документах суверенных прерогатив Аренго, практически лишило его полномочий, и около трех веков вече не созывалось. 25 марта 1906 года народное собрание глав семейств (аренго), собравшееся в главном храме Сан Марино, восстановило свои древние права. Было принято решение о избрании членов Большого Генерального Совета путем всеобщего голосования, упразднив, таким образом, переизбирание полностью по кооптации, как это делалось прежде.

Большой генеральный совет

Большой Генеральный Совет является парламентом Республики, он состоит из 60 депутатов, избираемых всеобщим голосованием по системе пропорционального представительства сроком на 5 лет.

Большому Генеральному Совету принадлежит законодательная, юридическая и административная власть. Компетенцией Большого Генерального Совета является также издание законов и указов, ратификация договоров и соглашений, назначение дипломатических и консульских представителей.

Совет имеет право на объявление помилования, амнистии и реабилитации и на назначение магистратов и представителей государственной власти..

В Совете избираются два капитана – регента, Государственный конгресс, Совет ХП, правительственные ревизоры и комиссионеры регенства.

Капитаны-регенты

Капитаны – регенты избираются на срок 6 месяцев, с 1 апреля до 1 октября и с 1октября до 1 апреля каждого года. Они выполняют функции главы государства и осуществляют исполнительную власть. Капитаны – регенты имеют право на титул ''ваше превосходительство'', они представительствуют на собраниях, Большого Генерального Совета, Совета ХП, Государственного конгресса. Капитаны – регенты действуют совместно и каждое решение должно приниматься по обоюдному согласию, в противном случае они обладают правом вето по отношению к друг другу.

Они могут быть переизбраны на этот пост не ранее чем через три года со времени окончания действия их мандата, по окончании которого капитаны – регенты могут быть призваны выступить с отчетом по своей деятельности перед специальным судом ''коммиссионеров регенства'', которые должны оценить их деятельность, учитывая представленные жалобы, и все то, что во время действия их мандата, было выполнено и не выполнено.

Совет XII

Совет ХП, согласно нормам Статута, предусмотренным законом в 1923 году, является высшим судебным органом и выполняет функции, относящиеся к гражданским, уголовным и административным делам. Совет ХП наделен особой компетенцией в области административного суда в том смысле, что каждый гражданин или организация, которые считают попранными свои права, в каком – либо решении или постановлении административного характера, могут обратиться в Совет ХП для того, чтобы добиться пересмотра или аннулирования решения.

Совет ХП также выполняет функции ''третьей инстанции'' для достижения ''двойного соответствия'' в том случае, если приговор первой инстанции суда отличается (даже частично) от приговора апелляционного суда.

Кроме того, Совет ХП дает разрешение на приобретение недвижимого имущества граждан, признает создание организаций, не преследующих целей извлечения прибылей, и дает разрешение последним на осуществление имущественных операций.

Совет ХП занимается также защитой имущества вдов и сирот.

Государственный конгресс

Государственный конгресс, обычно состоящий из10 членов под управлением Регенства, был создан в 1945 году путем объединения двух организаций: Экономической Конгрегации и Конгресса по иностранным делам. На основании закона от 15 мая 1945 года Государственный конгресс осуществляет исполнительную власть совместно с регентами и, практически, является правительством страны. Оно подразделяется на 10 департаментов, каждый из которых возглавляется одним членом конгресса, имеющим право на звание депутата, а руководители таких департаментов как иностранных дел, внутренних дел и финансов носят звание Государственного секретаря.