И вот, наконец, прибыл посланец с пакетом от императора. Там лежали два указа: О роспуске думы и О назначении нового главы правительства П. А. Столыпина. И.Л. Горемыкин с облегчением вздохнул и сказал своему приемнику, передавая ему бумагу: «Поздравляю! Теперь это Ваше дело».
П. А. Столыпину не удалось освежить кабинет министров. Правительство, в основном, осталось горемыкинским, и не все его члены были единомышленниками П. А. Столыпина.
Министр финансов В. Н. Коковцов, опытный государственный деятель и второе по значению лицо в кабинете министров, никогда не скрывал скептического отношения к аграрным начинаниям П. А. Столыпина и жалел на них денег.
В оппозиции иногда оказывался и князь Б. А. Васильчиков, назначенный на пост главного управляющего землеустройством и земледелием.
В целом кабинет министров имел следующий вид :
Состав кабинета министров
| Занимаемый пост | Фамилия |
| Председатель Совета министров | П. А. Столыпин |
| Министр внутренних дел | П. А. Столыпин |
| Министр финансов | В. Н. Коковцов |
| Министр юстиции | И. Г. Щегловитов |
| Министр иностранных дел | А. П. Извольский |
| Обер-прокурор Синода | П. П. Извольский |
| Главный управляющий землеустройством | Б. А. Васильчиков |
Таблица составлена по материалам книги [ 4 ].
aИсторики до сих пор гадают, кто помогал стремительной карьере П. А. Столыпина. Хотя он и принадлежал к известному аристократическому роду, и уже прославился своей смелостью и решительностью в борьбе с бунтовщиками, его карьера для императорской, иерархичной России была экстраординарной: в 39 лет П. А. Столыпин стал самым молодым губернатором в истории России, а в 44 года – самым молодым председателем Совета министров. Стечения обстоятельств и сложившаяся революционная ситуация в стране волной вынесли его на вершину власти.
П. А. Столыпину удалось завоевать расположение царя и уважение к себе со стороны не только своих единомышленников, но и противников.
РЕФОРМЫ П. А. СТОЛЫПИНА
1) политика массовых репрессий
и судьба Государственной Думы II
Сложившаяся в стране ситуация создала условия для появления огромного количества революционно настроенных организаций и террористических групп. Покушения совершались почти на всех представителей власти.
12 августа 1906 года это коснулось и П. А. Столыпина. Ещё накануне он получил два предупреждения о готовящемся террористическом акте, но не придал им никакого значения. На следующий день к даче П. А. Столыпина на Аптекарском острове подкатило ландо с двумя жандармскими офицерами и одним человеком в штатском. Опытный швейцар заметил у офицеров несоответствия в форме. Вызвали подозрение и портфели, которые уж очень бережно держали все трое. Швейцару не удалось их остановить. Вбежав в переднюю, они швырнули портфели, и взрывом мгновенно разнесло всю дачу. Было убито 27 человек, в том числе и 3 террориста ( Забельшанский Э., Типунков И. М., Иванов Н. И. ), принадлежавшие к одной из максималистских групп, отклонившихся от партии эсеров. Среди раненых оказались и дети П. А. Столыпина : трёхлетний Аркадий и пятнадцатилетняя Наташа. Сам Пётр Аркадьевич не пострадал, так как задержался в кабинете на втором этаже.
По предложению царя семья П. А. Столыпина переехала в Зимний дворец, охранявшийся более надёжно.
Но главным результатом этого жестокого и бессмысленного акта стала быстрая и ещё более жестокая ответная реакция власти. Сам П. А. Столыпин после этого драматического события очень изменился, он рассуждал теперь совсем иначе. «Я стал другим человеком,»11- говорил он.
И действительно, с этого времени он подавил в себе ту гуманность, которую нередко проявлял раньше, в Саратове, ещё до начала революции.
19 августа 1906 года в чрезвычайном порядке, по 87 статье Основных законов, был принят Указ о введении военно-полевых судов. Рассмотрению этих судов, в состав которых назначались строевые офицеры, подлежали такие дела, в которых совершение «преступного деяния» было «настолько очевидным», что не усматривалось надобности в его расследовании. Суд должен был завершиться в пределах 48 часов, а приговор по распоряжению командующего округом исполнялся в 24 часа.
Широкомасштабное применение этого указа началось сразу же после его публикации. По подсчётам исследователей, за 8 месяцев 1102 человека были казнены по приговорам этих судов. И в дальнейшем количество смертных казней возрастало в период до 1907 года, а затем стало немного снижаться ( это можно было объяснить тем, что революционное движение пошло на спад ).
Статистика смертных казней в России
| Год | 1906 | 1907 | 1908 | 1909 |
| Кол-во | 144 чел. | 1139 чел. | 825 чел. | 717 чел. |
| Итого | 2825 человек, т.е. 59 человек в месяц | |||
Таблица составлена по материалам книги [ 4 ].
24 августа 1906 года, спустя 5 дней после выхода Указа, правительство опубликовало декларацию, в которой пыталось оправдать свою политику массовых репрессий. «Правительство не колеблясь противопоставит насилию силу. Долг государства, - говорилось в декларации, - остановить поднявшуюся кверху волну дикого произвола».
В тот же день П. А. Столыпин опубликовал правительственную программу, состоящую из двух частей. В первой части обосновывалась необходимость введения в стране военного положения и военно-полевых судов. Во второй части программы предлагалось начать аграрную реформу и объявлялось о подготовке законопроектов для обсуждения в новой Думе: О гражданском равноправии, О реформе местного самоуправления и др.
20 февраля 1907 года проходили выборы в Государственную Думу II по тому же избирательному закону, что и в Государственную Думу I: к 3 голосам буржуазии приравнивалось 15 голосов крестьян или 45 голосов рабочих.
Возможно, власти думали, что с угасанием революции более умеренным станет и состав Думы. Но эти надежды не оправдались. Вторая Дума оказалась гораздо более революционной, чем Первая.
К моменту созыва Думы правительство завершило разработку первой части своих реформ. Готовые законопроекты были внесены в Думу, но к этому времени правительство уже стало готовиться к её роспуску.
Утром 1 июня 1907 гола председатель Думы Ф. А. Головин получил от П. А. Столыпина записку с просьбой о предоставлении ему слова в начале заседания и о удалении из зала публики. И вот как вспоминал Ф. А. Головин: «На трибуне появилась высокая и мрачная фигура П. А. Столыпина с бледным лицом, тёмной бородой и кроваво-красными губами. Металлический голос премьера долетал до самых отдалённых уголков притихшего зала. П. А. Столыпин требовал отстранения от участия в заседаниях Думы 55 социал-демократических депутатов и немедленного лишения 16 из них депутатской неприкосновенности»12.
Ожидалось, что Дума отвергнет столь унизительный ультиматум и тем решит свою судьбу. Но Дума не спешила класть голову под топор и постановила передать дело в специальную комиссию.
Простая логика требовала от правительства довести провокацию до конца, чтобы получить более весомый предлог для роспуска. Но царь, совсем потерявший терпение, не желал откладывать роспуск Думы. В личной записке П. А. Столыпину он написал, что «пора треснуть»13.
В ночь с 2-го на 3-е июня 1907 года были арестованы те члены социал-демократической фракции, которым не удалось заблаговременно скрыться.
Утром был обнародован манифест о роспуске Государственной Думы II и изменении положения о выборах, потому что роспуска Думы было уже недостаточно, – ведь состав следующей Думы остался бы прежним. Положение о выборах предусматривало приравнивание к одному голосу помещиков или буржуазии 260 голосов крестьян или 543 голосов рабочих.
Это событие вошло в историю как Третьеиюньский государственный переворот. Члены социал-демократической фракции были отданы под суд, и пострадали за свои убеждения, а не за противоправные действия.
2) аграрная реформа
а) ситуация в деревне и замысел реформы
До революции 1905 – 1907 г.г. в русской деревне уживались различные формы владения землёй: частная собственность помещиков, общинная собственность крестьян и земля, находившаяся в собственности церкви или государства.
Распределение земли :
| Владельцы земли | Площадь земли | % от всей площади |
| Крестьяне | 138,8 млн. десятин | 35,1 % |
| Помещики | 101,7 млн. десятин | 25,8 % |
| Церковь и государство | 154,7 млн. десятин | 39,1 % |
| Всего | 395,2 млн. десятин | 100 % |
Таблица составлена по материалам книги [ 6 ].
При этом у дворянства и крестьян сложились два противоположных взгляда на землю, два устойчивых мировоззрения. Помещики считали, что земля – собственность, её можно покупать и продавать по своему усмотрению. Крестьяне думали иначе: земля – «ничья», а право пользоваться ею даёт только труд. Этому вековому представлению отвечала сельская община, в которой вся земля делилась между семьями «по числу едоков» по принципу «чересполосицы», когда каждая семья получала участки в удалённых друг от друга частях местности.
До 1905 года государство поддерживало общину, потому что с неё было проще взимать различные повинности, нежели с множества отдельных крестьянских хозяйств. Община производила регулярный передел между своими членами, зорко следя, чтобы земли всем досталось поровну. А так как население России ежегодно увеличивалось на 2,5 млн. человек в основном за счёт крестьянства, то при очередном переделе участки крестьян становились всё меньше и меньше. Этот недостаток земли называли малоземельем. Невольно взгляды крестьян обращались на дворянские имения.