В период с начала 30-х до середины 80-х годов в СССР было создано только одно акционерное общество - в 1973 г. на базе Управления иностранного страхования был организован Ингосстрах СССР (Страховое акционерное общество СССР). Ингосстрах, подобно Внешторгбанку и Интуристу, акционерным обществом являлся формально.
Первый крупный прецедент в области выпуска ценных бумаг был создан в 1986-1987 гг. Львовским производственным объединением "Конвейер". Выпуск им ценных бумаг отличался большой спецификой, право приобретения акций объединения предоставлялось только лицам, работающим на нем. При этом действовали жесткие ограничения на сумму акций, покупаемых членами трудового коллектива за счет личных средств или за счет средств фонда материального поощрения. Предельный размер оплаты акций из фонда материального поощрения был дифференцирован в зависимости от производственного стажа. Перепродажа акций запрещалась. Акции, приобретенные за счет средств фонда материального поощрения, могли быть возвращены обратно предприятию только при увольнении с работы, для чего резервировались специальные средства. Тем не менее опыт "Конвейера" можно рассматривать как первую попытку возрождения практики выпуска частных ценных бумаг.
Кроме "Конвейера" к концу 1988 г. попытку выпуска собственных акций, не дожидаясь соответствующего правового обеспечения, осуществил еще целый ряд социалистических хозяйств.
Для того чтобы упорядочить стихийную практику выпуска предприятиями и организациями ценных бумаг, Совет Министров СССР 14 октября 1988 г. принял постановление "О выпуске предприятиями и организациями ценных бумаг". 26 мая 1990 г. было принято Постановление Совета Министров СССР "О создании акционерного объединения "Научные приборы", а 26 июня 1990 г. - Постановление Совета Министров СССР "О преобразовании производственного объединения "КамАЗ" в акционерное общество "КамАЗ". Постановлением предусматривались возможность продажи части акций этого объединения не только юридическим, но и физическим лицам, в том числе иностранцам.
Принятым 19 июня 1990 г. Постановлением Совета Министров СССР "Об утверждении Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью и Положения о ценных бумагах" предусматривалась возможность создания акционерных обществ и выпуска ими акций, которые могли распространяться как среди юридических, так и среди физических лиц. Появление этого документа создало предпосылки для активного развития акционерной формы собственности. За год с небольшим, прошедшим после выхода указанного постановления (по состоянию на 26 сентября 1991 г.) в Единый государственный реестр акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью Министерства финансов СССР было внесено 402 основанных на акционерной форме собственности.
Разделение полномочий российских и советских властей повлекло возникновение отдельного "Положения об акционерных обществах", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г.[9], которое впоследствии вплоть до 1 января 1995 года (вступлением в силу части первой ГК РФ) стало основополагающим нормативным документом, регламентирующим основные принципы правового положения акционерных обществ в России.
С принятием и введением в действие на территории РФ части первой Гражданского кодекса (01.01.1995 г.) правовое положение акционерных обществ претерпело достаточно существенные изменения, в силу того, что новый Кодекс был дополнен достаточно существенными новеллами по сравнению с предыдущим законодательством. С 1 января 1996 года вступил в силу Федеральный закон "Об акционерных обществах".
Таким образом, начавшееся еще в дореволюционной России становление акционерных обществ претерпело значительные изменения. В советское время их количество было сведено к двум, к концу 80-х годов начался существенный рост их развития и распространения, что вызвало издание нескольких Постановлений Совета Министров СССР в этой сфере. В настоящее время правовой статус акционерных обществ законодательно закреплен Гражданским кодексом и специальным федеральным законом.
3. ОТКРЫТЫЕ И ЗАКРЫТЫЕ АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА
Согласно статье 97 Гражданского кодекса РФ акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых ФЗ «Об акционерных обществах» и иными правовыми актами.
Статья 7 ФЗ «Об акционерных обществах» устанавливает, что открытое общество вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации. Также в этой статье говорится о том, что число акционеров открытого общества не ограничено. В открытом обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества.
Федеральный закон «Об акционерных обществах» дает также понятие закрытого акционерного общества, в соответствии с которым закрытым обществом является такое общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Одной из разновидностей закрытых акционерных обществ являются акционерные общества работников или так называемые народные предприятия[10].
Также законодатель ограничивает число участников закрытого общества – их должно быть не больше пятидесяти. В случае если число акционеров закрытого общества превысит установленный законом предел, указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до вышеуказанного предела, общество подлежит ликвидации в судебном порядке. Данные положения не применяются к закрытым обществам, созданным до введения в действие ФЗ «Об акционерных обществах».
Акционеры закрытого общества пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен другой порядок осуществления данного права. Уставом закрытого общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций.
Акционер закрытого общества, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных акционеров общества и само общество с указанием цены и других условий продажи акций. Извещение акционеров осуществляется через общество. Если иное не предусмотрено уставом общества, извещение акционеров общества осуществляется за счет акционера, намеренного продать свои акции.
А в случае, если акционеры общества или само общество не воспользуются преимущественным правом приобретения всех акций, предлагаемых для продажи, в течение двух месяцев со дня такого извещения, если более короткий срок не предусмотрен уставом общества, акции могут быть проданы третьему лицу по цене и на условиях, которые сообщены обществу и его акционерам. Срок осуществления преимущественного права, предусмотренный уставом общества, должен быть не менее 10 дней со дня извещения акционером, намеренным продать свои акции третьему лицу, остальных акционеров и общества. Срок осуществления преимущественного права прекращается, если до его истечения от всех акционеров общества получены письменные заявления об использовании или отказе от использования преимущественного права.
При продаже акций с нарушением преимущественного права приобретения любой акционер общества и (или) общество, если уставом общества предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, вправе в течение трех месяцев с момента, когда акционер или общество узнали либо должны были узнать о таком нарушении, потребовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя.
Уступка вышеуказанного преимущественного права не допускается.
Общества, учредителями которых выступают в случаях, установленных федеральными законами, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), могут быть только открытыми. Вышеуказанные случаи установлены ФЗ от 05.02.2007 N 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»[11].
Таким образом, открытым является акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, а также вправе проводить открытую подписку на них и их свободную продажу. И соответственно, общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, является закрытым акционерным обществом.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение считаю необходимым сказать несколько слов об объекте данной контрольной работы, то есть об акционерных обществах.
Во-первых, акционерное общество представляет собой общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Правовой статус акционерного общества закреплен в Гражданском кодексе Российской Федерации и Федеральном законе «Об акционерном обществе». Акционерные общества бывают открытыми и закрытыми.