Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии. Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осенними паводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения – за несколько часов (до суток).
При значительном времени упреждения наводнения осуществляются мероприятия по возведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и в других местах предполагаемого - наводнения, по подготовке и проведению заблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, по вывозу материальных ценностей из районов возможного затопления.
Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжением комиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуации оповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению; работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфере обслуживания,– через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления. Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки на эти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другие сведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия, временем его упреждения. При наличии достаточного времени население из угрожаемых районов эвакуируется вместе с имуществом. С этой целью каждой семье предоставляется автомобильный или гужевой транспорт с указанием времени его подачи.
Эвакуация производится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площади местных жителей.
На предприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальных ценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки, входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.
В зонах возможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детские учреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся в безопасных местах.
В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.
Внезапность возникновения наводнения вызывает необходимость особых поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и на улице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный – занять чердачные помещения. При нахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдая установленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапном затоплении следует занять возвышенные места или деревья, использовать различного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственной техники).
Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средств формирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.
При спасательных работах необходимо проявлять выдержку и самообладание, строго выполнять требования спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства (катера, лодки, плоты и т. п.), поскольку это угрожает безопасности и спасаемых, и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду и обувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающиеся над водой предметы, воспользоваться ими до получения помощи.
Селевые потоки и оползни.
Сели возникают в результате интенсивных и продолжительных ливней, бурного таяния ледников или сезонного снегового покрова, а также вследствие обрушения в русле большого количества рыхлообломочного материала. По составу селевой массы различают сели грязекаменные, грязевые, водокаменные и вододревесные, а по физическим типам – несвязанные и связанные. В несвязанных селях транспортирующая среда – вода с твердыми включениями, а в связанных – грунтовая смесь, в которой основная масса воды связана тонкодисперсными частицами.
В отличие от обычных потоков сели движутся, как правило, не непрерывно , а отдельными валами. Объемы единовременных выносов достигают сотен тысяч, а иногда миллионов кубических метров, размеры переносимых обломков 3-4 метров при массе 100-200 тонн. Обладая большой массой и скоростью передвижения, сели разрушают дороги, сооружения, пахотные земли и другие. Формирование селевых потоков в основном зависит от ливневых атмосферных осадков, скопления запасов рыхлого и обломочного материала, интенсивности поверхностного стока.
Два типа селевых бассейнов : первый тип содержит значительные запасы рыхлых отложений, достаточные для формирования большого количества селевых потоков; во втором типе бассейнов рыхлые типы отложений формируются в
Степень готовности бассейна к формированию селевых потоков зависит от состояния селевых очагов, т.е. элементарных форм рельефа, в пределах которых происходит зарождение селевых потоков. По своей структуре селевые очаги подразделяются на эрозионные, обвально-осыпные, оползневые и оплывные. Селевая масса в них получает воду за счет конденсации или погребенных снежников.
Селевые потоки в пределах бассейна могут иметь локальный или общий характер. Локальные сели возникают в руслах притоков рек или крупных балках, периодичность их прохождения связана с интенсивностью процессов накопления рыхлого и обломочного материала на склонах и в руслах. Общие сели проходят по основному руслу реки и большинство из них имеет грязекаменную структуру.
Особую опасность для объектов народного хозяйства, населенных пунктов и городов, земельных угодий, оросительных систем, железных и шоссейных дорог представляют структурные сели, что обусловлено рядом их особенностей. Опасным свойством структурного селя является внезапность возникновения и прямолинейность движения, создающие угрозу населенным пунктам, т.к. береговая защита в виде дамб в этом случае недостаточно надежна. Кроме того, такой сель выносит большое количество разрушенных горных пород и заносит ими орошаемые земли, сады, виноградники, гидротехнические сооружения, населенные пункты.
Большое влияние на поведение и действия населения при селевых потоках и оползнях оказывает организация своевременного обнаружения и учета признаков этих стихийных бедствий и организация оповещения (предупреждения) о бедствии.
В селеопасных районах прямыми признаками возможного возникновения селевых потоков являются чрезмерные (ливневые) атмосферные осадки (селевые потоки в результате ливневык осадков обычно формируются после засухи), быстрое таяние снегов и ледников в горах, переполнение горных озер и водоемов, нарушения в естественном стоке вод горных рек и ручьев с изменением русел и образованием запруд. Косвенными признаками возможного селя являются повышенная эрозия почв, уничтожение травяного покрова и лесонасаждений на склонах гор.
В большинстве случаев население об опасности селевого потока может быть предупреждено всего лишь за десятки минут и реже за 1 – 2 ч и более. Приближение такого потока можно слышать по характерному звуку перекатывающихся и соударяющихся друг с другом валунов и осколков камней, напоминающих грохот приближающегося с большой скоростью поезда.
Наиболее эффективным в борьбе с селевыми потоками является заблаговременное осуществление комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.
Население в селеопасных районах обязано строго выполнять рекомендации по рубке лесонасаждений, ведению земледелия, по выпасу домашнего скота. При угрозе селя на пути его движения к населенным пунктам укрепляются плотины, возводятся насыпи и временные подпорные стенки, устраиваются селевые ловушки, отводные канавы и т. д. Долг каждого – по мере возможности участвовать в этих работах.
Оползни – это скользящие смещение масс горных пород вниз под влиянием силы тяжести. Оползни возникают на каком-либо участке склона или откоса вследствие нарушения равновесия пород, вызванного : увеличением крутизны склона в результате подмыва водой; ослаблением прочности пород при выветривании или переувлажнении осадками и подземными водами; воздействием сейсмических толчков; строительной и хозяйственной деятельностью, проводимой без учета геологических условий местности. Оползни принято различать : по категориям – древние и современные; по характеру рельефа –мелко- и крупнобугристые; по структуре: оползни со сдвигом блоков пород по поверхностям скольжения, оползни – обвалы, оползни – выпирания, пластические оползни, оползни – потоки, оплывины покровных грунтов и другие.
Первоначальным признаком начавшихся оползневых подвижек является появление трещин на зданиях, разрывов на дорогах, береговых укреплениях и набережных, выпучивание земли, смещение основания различных высотных конструкций и даже деревьев в нижней части относительно верхней.