Во второй половине 80-х годов XX века угроза глобальной войн с применением оружия массового поражения стала ослабевать. Существовавшая система гражданской обороны была ориентирована на чрезвычайные ситуации военного времени, и хотя она активно участвовала в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, но справиться с этой работой в силу своей специфики в полной мере не могла.
В 1992 г. функции по защите населения и территорий России были поделены между Российской системой предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) и гражданской обороной (ГО): РСЧС решает задачи в мирное время, а ГО – в военное время. В мирное время силы и средства ГО могут также привлекаться для ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера.
Принятый в феврале 1994 г. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» стал законодательной основой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). В роли ее управляющего и организующего центра выступило Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС России).
Главной задачей МЧС России является организация и обеспечение, выполнения комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и организацию защиты населения и территорий при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях в мирное время, а также от опасностей, возникающих при военных действиях.
В ноябре 1995 г. была завершена организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций России.
Основные задачи РСЧС:
· проведение единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС, а при возникновении ЧС – защита Жизни и здоровья людей, материальных ценностей и окружающей среды;
· формирование и внедрение правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС;
· проведение мероприятий по защите населения и территории;
· оповещение и информирование населения о ЧС;
· ликвидация ЧС;
· создание и обеспечение готовности сил и средств РСЧС;
· выполнение мероприятий гражданской обороны;
· оказание гуманитарной помощи;
· подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения;
· обеспечение функционирования объектов и отраслей в ЧС;
· пропаганда среди населения значимости РСЧС в общей системе безопасности страны.
Органы управления ГОЧС
Федеральный уровень – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Региональный уровень – Региональные центры МЧС России.
Территориальный уровень – Министерства, комитеты, главные управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) субъектов РФ.
Местный уровень – Управления (отделы) по делам ГОЧС органов местного самоуправления.
ЛЕКЦИЯ № 6Ядерное и химическое оружие1. Ядерное оружие Ядерным оружием называется оружие массового поражения (ОМП) взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии, выделяющейся при цепных реакциях деления тяжелых ядер некоторых изотопов урана и плутония или при термоядерных реакциях синтеза легких ядер изотопов водорода (дейтерия и трития) в более тяжелые, например, ядра изотопов гелия.Мощность ядерных боеприпасов принято характеризовать тротиловым эквивалентом, т. е. таким количеством тротила в тоннах, при взрыве которого выделяется такое же количество энергии, что и при взрыве данного ядерного заряда.В зависимости от задач, решаемых применением ядерного оружия, ядерные взрывы могут производиться в космосе, в воздухе, на поверхности земли и воды, под землей и водой. В соответствии с этим различают высотный, воздушный, наземный (надводный) и подземный (подводный) взрывы.В момент взрыва в центре температура мгновенно повышается до нескольких миллионов градусов, в результате чего вещество заряда превращается в высокотемпературную плазму, испускающую рентгеновское излучение. Давление газообразных продуктов достигает нескольких миллиардов атмосфер. Сфера раскаленных газов светящейся области, стремясь расшириться, быстро поднимается вверх. При этом образуется облако грибовидной формы, содержащее газы, пары воды, мелкие частицы грунта и огромное количество радиоактивных продуктов взрыва. По достижении максимальной высоты облако под действием воздушных течений переносится на большие расстояния, рассеивается, и радиоактивные продукты выпадают на поверхность земли, создавая радиоактивное заражение местности и объектов.При ядерном взрыве действуют пять поражающих факторов: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и электромагнитный импульс. Энергия ядерного взрыва распределяется примерно так: 50% расходуется на ударную волну, 35% – на световое излучение, 10% – на радиоактивное заражение, 4% – на проникающую радиацию и 1% – на электромагнитный импульс (при наземном взрыве).Очагом ядерного поражения называется территория, подвергшаяся непосредственному воздействию поражающих факторов ядерного взрыва.Размеры очага ядерного поражения зависят от мощности боеприпаса.Ударная волна (УВ) Это основной поражающий фактор ядерного взрыва, который производит разрушение, повреждение зданий и сооружений, а также поражает людей и животных. Источником УВ является сильное давление, образующееся в центре взрыва (миллиарды атмосфер). Образовавшиеся при взрыве раскаленные газы, стремительно расширяясь, передают давление соседним слоям воздуха, сжимая и нагревая их, а те, в свою очередь, воздействуют на следующие слои и т.д. В результате, в воздухе со сверхзвуковой скоростью во все стороны от центра взрыва распространяется зона высокого давления – ударная волна.Передняя граница волны называется фронтом ударной волны.УВ на своем пути разрушает здания и сооружения, образуя четыре зоны разрушений (полных, сильных, средних, слабых) в зависимости от расстояния.Зона полных разрушений. В этой зоне полностью разрушаются все здания и сооружения, образуются сплошные завалы.Зона сильных разрушений. В этой зоне наземные здания и сооружения получают сильные разрушения, образуются местные завалы.Зона средних разрушений. Здания и сооружения от ударной волны получают средние разрушения (трещины в стенах домов). Убежища и укрытия подвального типа сохраняются.Зона слабых разрушений. Здания и сооружения получают незначительные повреждения. УВ действует на людей двумя способами:· прямое действие УВ;· косвенное действие УВ (летящими обломками сооружений, падающими стенами домов и деревьями, осколками стекла). Например, в Хиросиме и Нагасаки поражения от косвенных факторов были в 4-4,5 раза больше, чем от прямого действия.Эффективным способом защиты от прямого воздействия УВ является укрытие в защитных сооружениях. Для укрытия можно использовать канавы, овраги, пещеры, горные выработки, подземные переходы; на открытом пространстве лечь на землю головой по направлению от взрыва, голову защитить руками. Световое излучение (СИ) Световое излучение – это поток лучистой энергии (ультрафиолетовые, видимые и инфракрасные лучи).Источником СИ является светящаяся область взрыва, состоящая из нагретых до высокой температуры паров и воздуха.Яркость светового излучения намного сильнее солнечного, а образовавшийся огненный шар при ядерном взрыве виден на сотни километров.Так, когда 1 августа 1958 г. американцы взорвали над островом Джонстон мегатонный ядерный заряд, огненный шар, поднялся на высоту 145 км и был виден с расстояния 1160 км.СИ распространяется практически мгновенно и длится в зависимости от мощности ядерного боеприпаса (20-40 секунд). Однако, несмотря на кратковременность своего воздействия, «эффективность» действия СИ может быть выше, чем от ударной волны.Интенсивность СИ зависит от расстояния и от метеорологических условий. Туман, дождь и снег ослабляют его интенсивность, а ясная и сухая погода благоприятствует возникновению пожаров и образованию ожогов.Выделяются три основные зоны пожаров:1. Зона пожаров в завалах - охватывает всю зону полных разрушений и часть зоны сильных разрушений.2. Зона сплошных пожаров - охватывает всю зону средних разрушений и часть зоны слабых разрушений (когда горит до 90% зданий).3. Зона отдельных пожаров - охватывает часть зоны средних разрушений и всю зону слабых разрушений (когда горит до 25% зданий). Защитить от светового излучения могут любые преграды, не пропускающие свет: укрытие, тень густого дерева, забор и т. п.Полностью защищают от СИ убежища, подземные переходы, подвалы, погреба. Проникающая радиация (ПР) Источником ПР являются ядерные реакции деления и синтеза, протекающие в боеприпасах в момент взрыва, а также радиоактивный распад осколков деления ядерного горючего. Время действия ПР при взрыве ядерных боеприпасов не превышает нескольких секунд и определяется временем подъема облака взрыва на высоту 2-3 км.Гамма-лучи – фотонное излучение, по своей природе и свойствам не отличающееся от рентгеновских лучей. Они обладают сравнительно небольшой ионизирующей активностью, но, в силу очень высокой проникающей способности, представляют большую опасность для человека.Материалы ослабляющие проникающую