б) Приведение в готовность управления гражданской защиты, НАСФ повышенной готовности к ликвидации последствий ЧС мирного времени.
При возникновении крупномасштабных ЧС, прогноз развития которых представляет угрозу жизни и здоровью людей, устанавливается Чрезвычайный режим функционирования, который предусматривает:
- в течение 30 минут производится оповещение на всех уровнях реагирования;
- объявляется сбор КЧС и ПБ города и личного состава управления гражданской защиты города;
- к Ч+ 2ч. организуется круглосуточная работа боевого расчета управления;
- к Ч+ 2ч.на место ЧС в составе оперативной группы КЧС и ПБ выезжает оперативная группа управления для изучения обстановки, координации действий сил, участвующих в ликвидации ЧС;
- решением КЧС и ПБ руководство ликвидацией ЧС берут на себя городская КЧС и ПБ и управление гражданской защиты города;
- к Ч+ 4ч. создается группировка сил и средств, проводится подготовка решения КЧС и ПБ на проведение аварийно-спасательных работ и ликвидацию ЧС;
- анализируется складывающаяся обстановка и совместно со службами ГО готовятся предложения по наращиванию сил и средств;
- к Ч+ 4ч. в зависимости от складывающейся обстановки в Главное управление ГОЧС Пермской области вносится предложение на привлечение батальона ГО и частей МО РФ, согласно планов взаимодействия;
- к Ч+ 2ч оперативная группа КЧС и ПБ, прибывшая на место, изучает обстановку, организует связь и начинает координировать действия сил, беря на себя руководство ликвидацией ЧС;
- каждые 3 часа до завершения работ представляется доклад в Главное управление по делам ГО и ЧС Пермской области об обстановке и ходе ликвидации ЧС.
При приведении в готовность НАСФ повышенной готовности проводятся следующие мероприятия:
- проверка укомплектованности личным составом и техникой;
- состояние средств связи;
- уточнение обязанностей и планов действий согласно сложившейся обстановки;
- доукомплектования за счет производственных фондов средствами малой механизации;
- создание резервных запасов СИЗ, средств обеззараживания, питания и других материальных средств, инструментов, исходя из обстановки;
- определяется порядок ввода сил в очаг ЧС.
3. Организация управления мероприятиями городского звена ОПЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
а. Руководство первоочередными аварийно-спасательными работами, осуществляемыми силами и средствами объектовых и местных аварийно-спасательных служб непосредственно в очаге поражения, возглавляет прибывший на место происшествия старший начальник пожарной охраны МЧС - до принятия другого решения соответствующей комиссией по ЧС. Общее руководство и координацию всех действий по ликвидации ЧС возглавляет штаб ликвидации аварии во главе с директором или главным инженером объекта или соответствующая территориальная КЧС.
б. Получив сообщение о ЧС, оперативный дежурный ЕДДС города выясняет необходимые данные:
- об обстановке на месте происшествия;
- о необходимой помощи;
- о наличии угрозы населению в ближайших районах;
- об имеющихся средствах и порядке связи с районом ЧС.
в. Управление гражданской защиты города, как рабочий орган КЧС и ПБ, основываясь на оценке масштабов происшествия и с учетом имеющегося плана действий при ЧС данного характера, принимает незамедлительные меры:
- по оповещению и задействованию требующихся дополнительных сил и средств согласно имеющегося расчета;
- по организации возможных видов связи с местом ЧС и силами городского звена ОПЧС, участвующими в ее ликвидации;
- подготавливает решение КЧС о порядке дальнейшего управления и непосредственного руководства проведением аварийно-спасательных работ;
- проводит подготовку и отправку на место ЧС подвижного пункта управления с оперативной группой управления для работы в составе оперативной группы КЧС города.
г. Оперативная группа управления гражданской защиты города.
Являясь рабочим органом КЧС и ПБ города, формируется из состава КЧС и ПБ города и работников управления гражданской защиты и базируется на базе подвижного пункта управления в максимальной близости от места чрезвычайной ситуации.
Оперативная группа в своей работе решает следующие задачи:
- организация управления и связи из района ЧС с координационным центром и КЧС;
- проведение разведки и сбор информации о масштабах ЧС и прогнозе развития ситуации;
- осуществляет сбор информации о привлеченных силах и средствах;
- во взаимодействии с руководителем аварийно-спасательных работ готовит предложения о необходимой помощи и потребности наращивания сил и средств для ликвидации ЧС;
- по результатам изучения обстановки вырабатывает обобщенный доклад для КЧС о положении дел, необходимой помощи, о транспортной сети, пригодной для приема грузов и отправки пострадавших.
д. Организация защиты, первоочередного жизнеобеспечения населения, материальных, культурных ценностей и мероприятия по обеспечению действий сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение действий сил и средств городского звена ОПЧС, привлекаемых для проведения спасательных и других работ, а также для осуществления мероприятий по защите населения, сельскохозяйственных животных, продукции животноводства и растениеводства, материальных ценностей - осуществляется созданными городской администрацией службами и комиссией по чрезвычайным ситуациям города.
Городские службы: связи и оповещения, медицинская, коммунально-техническая, охраны общественного порядка, торговли и питания, противопожарная, автомобильно-дорожного транспорта, электроснабжения, горюче-смазочных материалов, инженерная, - в силу своих предназначений по основной деятельности оснащены оптимальной материально-технической базой, имеют соответствующие СИЗ, оборудование и в состоянии выполнить свои задачи во взаимодействии по управлению и организации работ НАСФ ГО города, обеспечить действия сил и средств городского звена областной подсистемы по ЧС.
Служба связи и оповещения.
Обеспечивает органы управления ГО объектов экономики, города и управления гражданской защиты города устойчивой связью, организует и контролирует эксплуатационно-техническое обслуживание стационарных средств связи и оповещения, установленных в подразделениях связи и находящихся в ведении штабов ГО, поддерживает их в постоянной готовности, организует техническое обеспечение передачи и приема сигналов оповещения по указаниям управления гражданской защиты города.
Медицинская.
Осуществляет медицинские мероприятия ГО, организует и осуществляет лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на сохранение здоровья населения, личного состава формирований ГО, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их возвращения к трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Коммунально-техническая
Организует и осуществляет мероприятия по повышению устойчивости работы городских сетей коммунального хозяйства, ликвидирует аварии на этих сетях, производит дегазацию, дезактивацию и дезинфекцию зараженной территории, различных сооружений, техники и транспортных средств.
Охраны общественного порядка
Поддерживает общественный порядок в городе и на ОЭ, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения, охраняет виды собственности и организует комендантскую службу.
Торговли и питания
Развертывает и осуществляет мероприятия по защите запасов продовольствия и промтоваров первой необходимости, организует закладку запасов продовольствия в убежище и пункты управления, обеспечивает питанием состав формирований, работающий в очагах поражения, а также пострадавших, находящихся в отрядах первой медпомощи, обеспечивает бельем, одеждой и обувью пункты спецобработки и ОПМП.
Противопожарная
Осуществляет контроль за своевременным выполнением технических, организационных и пожаро - профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости города, ОЭ; локализует и ведет тушение пожаров при проведении СиДНР в очагах поражения, при авариях, стихийных бедствиях и проводит спасательные работы.
Автомобильно-дорожного транспорта
Обеспечивает перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточение и эвакуацию населения, подвоз (вывоз) рабочих смен в загородную зону, материальных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и др. материальных средств, подвоз сил и средств ведения СиДНР в очагах поражения и бедствий, а также эвакуацию пострадавших людей.
Энергоснабжения
Обеспечивает устойчивую работу энергосетей, ликвидирует аварии на энергетических сетях и сооружениях, обеспечивает работу автономных источников электроэнергии и подачу ее в очаг фронта работ формирований ГО при проведении СиДНР. Развертывает и осуществляет мероприятия по светомаскировке города и ОЭ.
Горюче-смазочных материалов
Организует обеспечение горюче-смазочными материалами автотранспорта и другой техники, привлекаемых к проведению мероприятий ГО, с использованием для этих целей стационарных и передвижных АЗС и ПАЗС.
Инженерная
Организует и осуществляет контроль за накоплением фонда защитных сооружений, разрабатывает и осуществляет планы ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений, подготовки и организации действий соответствующих формирований служб, привлекаемых к проведению СиДНР, а также для инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ, для проведения работ и инженерного обеспечения мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф.