Коэффициент безопасности Кб единицы оборудования определяется отношением числа показателей (требований) безопасности, соответствующих НТД по безопасности труда Тб, к общему числу показателей (требований) безопасности, относящихся к данно-му оборудованию Т0.
Для контроля за уровнем безопасности производственного оборудования на участ-ках и в цехах вводится коэффициент безопасности участка Кбу и цеха Кбц
Кбу = (Кб1 + Кб2 +... + Кбn)/n
где Кб– коэффициент безопасности единицы эксплуатируемого оборудования на участке; п – число единиц оборудования на участке,
Кбц = (Кбу1 + Кбу2 +... + Кбу) /N
где Кбу – коэффициент безопасности участка; N – число участков в цехе.
Коэффициент выполнения плановых работ по охране труда Квпр определяется от-ношением числа фактически выполненных и предусмотренных на данный месяц меро-приятий по всем видам планов, предписаний, приказов.
Для комплексной оценки условий труда используется гигиеническая классифика-ция труда. Она предусматривает учет каждого фактора, характеризующего вредность и опасность производственной среды, а также факторов, характеризующих тяжесть и на-пряженность трудового процесса. Этим документом устанавливается четыре класса усло-вий и характера труда: оптимальные, допустимые, вредные и опасные – экстремальные.
Важнейшей функцией СУОТ является контроль состояния охраны и условий тру-да, результаты которого являются основой для принятия управленческих решений.
Основными видами контроля охраны труда являются:
-оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц;
-контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест;
-контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия; -ведомственный контроль вышестоящих организаций;
-контроль, осуществляемый органами государственного надзора. Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях ежеднев-
но в масштабах руководимых ею подразделений, групп, бригад. Особая роль при этом принадлежит мастерам и бригадирам, осуществляющим перед началом работы проверку соответствия требованиям безопасности оборудования, средств защиты, инструмента, приспособлений, организации рабочего места, а в процессе работы контроль за безопасно-стью ее проведения.
При аттестации рабочих мест наряду с оценкой технического уровня оснащения рабочих мест и их организации проводится анализ их соответствия требованиям охраны труда как в части условий труда, так и в части проводимых технологических процессов, используемого оборудования и средств защиты. В состав аттестационных комиссий вхо-дят главные специалисты, а также работники служб охраны труда, а в состав аттестацион-ных комиссий цехов – мастера и бригадиры.
По результатам проверки соответствия рабочего места требованиям безопасности заполняют карты аттестации рабочих мест, в которых фиксируются нормативное и фак-тическое значение факторов, характеризующих условия труда, величины отклонения их от нормы, наличие тяжелого физического и напряженного труда, наличие соответствия требованиям безопасности средств коллективной и индивидуальной защиты, соответствие требованиям безопасности оборудования и технологических процессов.
Аттестационная комиссия выносит решение либо об аттестации рабочего места, либо его рационализации, либо его ликвидации. В основе принятия решения лежит техни-ко-экономический анализ, который включает: рассмотрение результатов оценки рабочего места и предложений по его совершенствованию: определение потребности в каждом ра-бочем месте с точки зрения планов производства, анализа технологических процессов и результатов контроля рабочего места; расчет эффективности от доведения его до норма-тивного уровня и необходимых для этого затрат; выявление технических, материальных и финансовых возможностей предприятия для рационализации рабочего места. На базе ре-зультатов аттестации рабочего места и сертификации оборудования (производится орга-нами Госстандарта России органами Министерства труда и социального развития РФ производится сертификация производственного объекта.
Контроль тяжелых, особо тяжелых, вредных и особо вредных условий труда – одна из важнейших задач администрации при оценке условий труда, аттестации и сертифика-ции рабочих мест. Это связано с наличием целого ряда льгот и компенсаций, положенным лицам, занятым на этих работах (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, доплаты к зарплате, право на бесплатное получение молока или лечебно-профилактического питания, льготная пенсия). Официальное заключение об оценке усло-вий труда дают органы экспертизы условий труда Министерства труда и социального раз-вития РФ.
При оценке условий труда и аттестации рабочих мест используют, как правило, са-нитарно-промышленные лаборатории. Возможно использование санитарно-эпидемиологических станций, лабораторий вузов (при наличии соответствующей лицен-зии) и т. п. Метрологическое обеспечение работ в области безопасности труда и в том числе по оценке условий труда и аттестации рабочих мест определено ГОСТ 12.0.005 – 84.
Контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия, реализуется в не-скольких формах.
Целевые проверки ставят своей задачей контроль производственного оборудования по определенному признаку. Например, проверка соответствия требованиям безопасности электроприводов, систем пневматики и гидравлики, средств защиты от механического травмирования. Кроме того, объектом контроля могут быть средства коллективной защи-ты в производственных помещениях (системы вентиляции, кондиционирования, отопле-ния, освещения, системы удаления отходов и т. п.). Контроль, как правило, проводится в масштабах нескольких цехов.
Комплексные проверки проводятся в одном цехе. Объектом контроля является производственное оборудование, которое проверяется на соответствие комплексу требо-ваний безопасности, установленных стандартами ССБТ. Работники отделов охраны труда совместно с работниками служб стандартизации принимают участие в контроле за вне-дрением и соблюдением стандартов ССБТ, организуют проведение замеров параметров опасных и вредных производственных факторов.
Ведомственный контроль реализуется в виде целевых и комплексных проверок производственного оборудования и технологических процессов, которые проводят комис-сии во главе с главными специалистами министерств и территориальных управлений. Го-сударственный надзор за выполнением требований охраны труда осуществляют специ-альные органы.
Главным надзорным органом по охране труда является Рострудинспекция при Ми-нистерстве труда и социального развития РФ, контролирующая выполнение законода-тельства, всех норм и правил по охране труда.
Государственный санитарно-эпидемиологшеский надзор, осуществляемый орга-нами Министерства здравоохранения РФ, проверяет выполнение предприятиями и орга-низациями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил.
Государственный энергетический надзор (Госэнергонадзор) при Министерстве топлива и энергетики России контролирует правильность устройства и эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок.
На Государственный пожарный надзор возложен контроль за выполнением тре-бований пожарной профилактики при проектировании и эксплуатации производственных помещений и зданий в целом.
Федеральный горный и промышленный надзор РФ (Госгортехнадзор России)
проверяет правильность устройства и безопасной эксплуатации установок повышенной опасности, в том числе подъемно-транспортных машин, установок под давлением. Феде-ральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) контролирует источники ионизирующих излучений.
5. Классификация ЧС.
ЧС – это обстоятельства, возникающие в результате природных стихийных бедствий, аварий и катастроф техногенного, экологического происхождения, военного, социального и политического характера, вызывающие резкое отклонение от нормы жизнедеятельности людей, экономики, социальной сферы или природной среды.
Причины возникновения ЧС могут быть внутренние (сложность технологий, неквалифицированность персонала, проектно-конструкторские недоработки, износ оборудования) и внешние (стихийные бедствия, прекращение подачи энергии, газа, терроризм, войны).
Стадии развития ЧС:
1) Накопление отклонений от нормального состояния или процесса.
2) Аварийная ситуация, т.е. инициирование ЧС.
3) Экстремальный период – это непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов.
4) Затухание, действие остаточных факторов поражения.
5) Ликвидация последствий.
В зависимости от степени потерь различают понятия:
Авария – повреждение машины, систем энергоснабжения, здания или сооружения без серьезных человеческих жертв.
Катастрофа – крупная авария с гибелью людей.
ЧС классифицируют:
По природе возникновения: природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные, комбинированные.
По масштабам распространения последствий: локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные.
По времени развития: взрывные, внезапные, скоротечные, плавные.
По причине возникновения: преднамеренные, не преднамеренные.
По возможности предотвращения: неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные).