СБ предприятия - подразделение, которое обязано поддерживать соблюдение интересов предприятия. Чью сторону примет
'Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 №208-
ФЗ.
151
150
| Учредительные (акционерные) отношения |
эта служба при перерастании противоречий в конфликт? Скорее всего, это будет та сторона, которая «привела» в организацию, «назначила» руководителя СБ. Возможно, это будет сторона, которой СБ подчинена или подотчетна. Если интересы этой стороны разойдутся с интересами предприятия, то СБ уже, возможно, будет играть роль личной службы безопасности той или иной персоны или группы лиц, а не СБ предприятия. Такие сценарии следует учитывать при формировании организационной
структуры предприятия.
Уровень подчиненности СБ также определяет ее полномочия и роль в ФХД предприятия и возможности выполнения своих обязанностей. Так, если СБ способна оказывать влияние на организационную структуру предприятия, то она, скорее всего, сможет сформировать целостную систему обеспечения ЭБП. Если ее возможности уже, то соответственно понижается и уровень обеспечения ЭБП. Примерное соответствие уровней возможного влияния СБ и возможных ролей на предприятии дано на рис. 13. Стоит отметить, что ряд угроз ЭБП может быть заложен уже на уровне устава предприятия. Поэтому деятельность по обеспечению ЭБП должна начинаться с анализа устава предприятия. Что характерно, проведение мероприятий по обеспечению ЭБП на четырех высших уровнях носит по отношению к нанесению ЭУ предприятию превентивный характер, на следующем уровне -по времени приблизительно совпадает с возможным нанесением ущерба, на самом низком уровне - следует после возможного нанесения ущерба.
Создание целостной системы обеспечения ЭБП
Высшее руководство предприятия
Организационная структура предприятия, кадры
Активное обеспечение '01)11
Организация финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-процессов)
| Малоэффекти н! I пи «постановка н;и СИШ1ЫХ 11ИМ1'Ч~ |
Текущее (оперативное) ведение финансово-хозяйственной деятельности предприятия (бизнес-процессы)
| Деятельное!и, 'чир I кая кдекорашмииН |
Учет ФХД предприятия, управленческая я бухгалтерская отчетность, контроль
Рис. 13, Примерное соответствие степени влияния С' Предприятия (слева) и роли СБ в обеспечении ЭБП
152
§ 4. Координационная роль службы безопасности
предприятия в обеспечении экономической
безопасности
4.1. Взаимодействие СБ и подразделений предприятия
Будем рассматривать взаимодействие СБ и следующих делений предприятия: финансово-экономического отдел;! , терии, внутренниего аудита, внутреннего контроля, отдел;» отдела маркетинга, секретариата и делопроизводства.
111
Отметим несколько причин необходимости такого взаимодействия:
- подразделения предприятия - это его внутренняя среда, и
она может быть объектом угроз как внешних, так и внутренних,
одна из задач СБ - защита от этих угроз;
- подразделения предприятия - это его внутренняя среда, и
она может являться источником угроз как сама по себе, так и во
взаимодействии с внешней средой, одна из задач СБ - устране
ние (уменьшение) этих угроз;
- подразделения предприятия - это мощный высокопрофес
сиональный ресурс, одна из задач организационного обеспе
чения СБ - правильно его использовать в целях обеспечения
ЭБП;
- подразделения предприятия имеют в своем распоряжении
громадный массив информации, одна из задач информационного обеспечения СБ - собрать ее воедино, проанализировать и
использовать;
Взаимодействие СБ с подразделениями предприятия, таким образом, является разноплановым и содержит по меньшей мере
четыре аспекта.
Рассмотрим в этом свете поочередно взаимодействие СБ с некоторыми подразделениями предприятия. При этом следует иметь в виду, что необходимо обособленно учитывать и рассматривать деятельность отдельных сотрудников, входящих в состав подразделений.
Финансово-экономический отдел (ФЭО). Как правило, в компетенцию этого отдела входят различные финансово-экономические вопросы деятельности предприятия, такие как планирование, учет, отчетность, анализ ФХД, осуществление текущей финансовой деятельности, расчет проектов, калькуляция себестоимости, финансовый контроль ФХД предприятия. В состав ФЭО обычно входит и бухгалтерия, но это подразделение будет рассмотрено отдельно.
Как объект внешних угроз ФЭО обычно оказывается одним из наиболее информированных о ФХД подразделений предприятия, Финансист среднего и высокого уровня в силу служебных обязанностей обычно всегда располагает информацией, интересующей конкурентов, контрагентов, криминальные структуры.
ФЭО как структура, распоряжающаяся финансами предприятия, может испытывать определенный интерес со стороны различных организаций (банки, финансовые, инвестиционные,
154
брокерские, страховые и прочие компании) как преда.пши-щ. потенциального клиента или контрагента.
Как объект внутренних угроз ФЭО обычно испытыв;к I пине ние как структура, определяющая финансирование тмр.1« н-и1 НИИ, проектов, осуществляющая планирование и кошрп п, мм полнения планов, а также учет и контроль текущей ФХД < ии-иь часто подразделения, осуществляющие коммерческую юигщ.* ность, стремятся увеличить финансирование, ослабни, пп и контроль своей деятельности. В определенном смысл г Ф м> и силу своих функций изначально находится в состоянии ищи-деленного рода оппозиции по отношению к этим подр;| ш-ш-ми-ям. Соответственно, СБ должна обеспечивать защшу Ф >() от подобных угроз. При этом определенную сложность с выделение внутренних угроз из всегда образующихся те разногласий, легко решаемых в рабочем порядке п ш |реоу-ющих участия СБ.
Как источник внутренних угроз ФЭО - одно из самыч -чищеных» подразделений. ФЭО оказывает существенное илиянис на всю ФХД предприятия. Здесь можно рассматривать слщунмаую группу негативных явлений.
Информационная политика. ФЭО имеет большие но шо* мости по получению, обработке, анализу и представлению информации другим подразделениям, руководителю (собственнику) предприятия. ФЭО часто имеет достаточно большие возможное т дли следующих маневров: переключения информационных ноткой на себя, подачи неполной, искаженной или тенденциозно соОриммой и обработанной информации, отчетности, информационной блокады тех или иных подразделений, руководителей. Фактически если многие решения принимаются руководством предприятия на основе данных финансово-экономического анализа, проводимого ФЭО, то ФЭО фактически может незаметно переключить на себя руководство предприятием.
Следует отметить, что с другой стороны очень важно обеспечить хорошие условия для работы ФЭО, так как ошибки ФЭО могут дорого стоить предприятию.
Финансово-экономическая деятельность. Здесь в ряде случа-| ев ФЭО может иметь свой интерес при размещении свободных денежных ресурсов, привлечении денежных средств, работе на рынке ценных бумаг. ФЭО может также давать «зеленый свет» тем или иным сделкам, проектам, тормозя, в свою очередь, другие, и извлекая для себя ту или иную выгоду.
155
Также следует отметить, что обычно именно ФЭО занимается так называемой оптимизацией налогообложения1. Эта сфера также несет ряд угроз различного характера.
Контрольная деятельность. ФЭО имеет возможность усиливать или ослаблять контроль деятельности тех или иных подразделений. Иногда это делается на «договорной» основе.
Все эти методы в совокупности или каждый из них в отдельности могут быть использованы для увеличения влияния ФЭО
на предприятии.
Как уже отмечалось, ФЭО - одно из наиболее информированных подразделений предприятия. В то же время оно может манипулировать имеющейся у него информацией. Поэтому здесь задача СБ - не только получить максимум необходимой информации, но и убедиться в ее достоверности.
Использование профессиональных ресурсов ФЭО может происходить следующим образом: осуществление расчетов экономического характера, консультирование СБ по тем или иным аспектам ФХД предприятия, активный сбор информации в интересующих СБ вопросах.
Бухгалтерия, как известно, занимается учетом и частично контролем ФХД. Это подразделение, как правило, входит в ФЭО, но имеет ряд особенностей. Во-первых, несмотря на распространенную структурную подчиненность руководителю ФЭО, главный бухгалтер согласно законодательству подчиняется непосредственно руководителю предприятия. Во-вторых, его указания в вопросах, касающихся учета, обязательны для всех без исключения сотрудников предприятия. Главный бухгалтер имеет право требовать от руководителя письменных указаний в случае его несогласия. В-третьих, большинство документов, касающихся ФХД предприятия, поступает именно в бухгалтерию и там обрабатывается (учитывается) в соответствии с законодательством, нормами бухучета и учетной политикой предприятия. В-четвертых, чаще всего в обязанности бухгалтерии входит ведениелзаимоотноше-ний с налоговыми и приравненными к ним органами.