Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы (стр. 31 из 44)
| 1 О.А Грунин, С.О Грунин. Там же. С. 44. Мак-Мак В.П. Служба безопасности предприятия. М.: Баярд, 2003. |
| 141 |
 |
- экономическая безопасность;
- техногенная безопасность;
- экологическая безопасность;
- информационная безопасность;
- психологическая безопасность;
- физическая безопасность;
- научно-техническая безопасность;
- пожарная безопасность.
Отмечено, что вышеуказанные подсистемы второго уровня могут включать в себя подсистемы третьего уровня. Например, подсистемами экономической безопасности могут быть финансовая, коммерческая, имущественная и другие системы безопасности1. Можно было бы добавить еще виды безопасности: - правовую безопасность как состояние защищенности интересов предприятия в юридическом аспекте;
— организационно-управленческую безопасность как соответствие организационной структуры и системы управления предприятия его целям и т.д.;
- безопасность труда;
- патентная безопасность;
- кадрово-психологическая безопасность.
Возвращаясь к данному нами определению экономической
безопасности, можно увидеть различия в понятиях безопасности систем различного уровня. Экономическая безопасность в широком, принятом нами смысле - скорее всего понятие более высокого уровня, чем остальные приведенные виды безопасности. Дело в том, что все эти виды безопасности можно характеризовать как состояние защищенности соответствующих параметров или аспектов деятельности предприятия. Экономическая же безопасность характеризует состояние предприятия в целом, являясь своего рода интегральной, обобщающей характеристикой. Необеспечение безопасности предприятия в большинстве из приведенных видов безопасности - информационном, пожарном -приводит к экономическому ущербу, т.е. в итоге получает имей но экономическую характеристику - оценку величины ущерба С другой стороны, обеспечение всех видов безопасности имеем определенную стоимость, т.е. все равно мы приходим к эконом и ческим категориям. Экономическая безопасность предприятии является в определенном смысле основным видом безопасное I и просто потому, что предприятие — это объект в первую очерет, экономических отношений.
М г Баяод, 21Ш1
с.а
142
1.2. Комплексный подход
Многие авторы при рассмотрении систем безопасности явно или скрыто используют одну и ту же последовательность рассуждений. Первоначально идеологически предполагается наличие предприятия со своей ФХД, затем появление угроз предприятию и уже затем ввиду необходимости защиты от угроз создание системы безопасности. Если в системе безопасности задействованы различные методы и средства обеспечения безопасности, то она признается реализацией комплексного подхода. Таким образом, комплексность в понимании многих авторов - это все возможность и разнообразие видов защиты от различных угроз.
Возможен иной механизм реализации комплексного подхода, как уже отмечалось выше. Как единый комплекс, обеспечивающий безопасность предприятия, предлагается рассматривать всю ФХД предприятия, а не только систему безопасности в узком смысле. То есть предлагается не разрабатывать и проводить [Комплекс мероприятий по защите созданного предприятия и его дествующей текущей ФХД, а сразу организовывать предпри-|е и вести ФХД, предусматривая их устойчивость к угрозам как 5язательное свойство. В случае, если предприятие уже создано ведет ФХД, то для обеспечения ЭБП может быть целесообраз-изменить устав, организационную структуру, построение биз-процессов. 1 Такой подход:
^— предусматривает необходимость учета требований безо-иарности начиная последовательно с этапа учреждения пред-в" ггия, составления устава, найма сотрудников, до разработ->рганизационной структуры, построения бизнес-процессов, 1сания должностных инструкций, вплоть до ведения теку-;ФХД;
Находится в соответствии с определениями экономической расности и угрозы экономической безопасности, которые шше и считают безопасность неотъемлемым свойством объ-)[не зависимости от наличия или отсутствия угроз; кодится в соответствии с принципом влияния СБ на всех безопасности предприятия, в частности с ее способнос-1ять на оргструктуру и построение бизнес процессов; юдится в полном соответствии с выводом ряда авторов образности отдания приоритета при обеспечении ЭБП [[превентивного характера;
143
- рассматривает СБ не как дополнение к предприятию ввиду
необходимости, а как его органичную часть, принимающую учас
тие в ФХД наравне с другими подразделениями;
- по всей видимости, должен снижать обшие затраты пред
приятия на обеспечение ЭБП и повышать эффективность работы
по обеспечению ЭБП (к сожалению, у авторов нет достаточной
сравнительной статистики по этому вопросу);
- согласуется с выводами специалистов по развитию пред
приятий, которые указывают на низкую эффективность авто
номных контрольных служб и на необходимость в первую оче
редь построения контрольной службы с разработкой, увязкой и
согласованием широкого спектра мероприятий'.
Фактически на практике этот подход реализуется на предприятиях, которые можно условно разбить на две группы. Первая группа - это предприятия, которые в силу специфики своей деятельности явно и постоянно испытывают ряд угроз, и высокий уровень обеспечения ЭБП для них очевидно и безусловно необходимое условие деятельности. Вторая группа - это предприятия, на которых собственники или руководство являются в прошлом сотрудниками правоохранительных органов или в силу ряда причин велико влияние служб безопасности,
С учетом вышесказанного построение системы безопасности в соответствии с предложенным механизмом реализации комплексного подхода должно происходить следующим образом;
- такие компоненты системы безопасности, как политика,
стратегия и концепция безопасности, разрабатываются с учетом
научной теории безопасности одновременно с разработкой осно
вополагающих положений для предприятия (миссия, стратегия,
устав, пр.) в целом и не противоречат им;
- в соответствии с ними создается СБ, являющаяся ядром
системы обеспечения ЭБП. В деятельности СБ существенное
внимание уделяется взаимодействию с другими подразделени
ями предприятия, организации их деятельности таким обра
зом, чтобы наиболее эффективно и гарантированно обеспечить
ЭБП;
- в соответствии с ними вырабатываются и учитываются требования безопасности к оргструктуре и ФХД предприятия, формируется оргструктура, регламентируется ФХД предприятия.
| 140. |
. Развитие предприятия. М.: Дело, 2002. С.
144
1.3. Принципы построения системы безопасности предприятия
В.П. Мак-Мак1 дает следующие принципы:
- приоритет мер предупреждения;
- законность;
- комплексное использование сил и средств;
- координация и взаимодействие внутри и вне предпри
ятия;
- сочетание гласности с конспирацией;
- компетентность;
- экономическая целесообразность;
-- плановая основа деятельности;
— системность.
О.А. и С.О. Грунины2 указывают на принципы:
— комплексность, или системность;
- приоритет мер предупреждения (своевременность);
- непрерывность;
- законность;
— плановость;
- экономность;
- взаимодействие;
- сочетание гласности и конфиденциальности;
- компетентность.
Сравнение вышеприведенных принципов говорит о схожести взглядов на проблему.
В.С. Гусев3 и другие отмечают следующие принципы:
- комплексность;
- эшелонирование;
—надежность (равнопрочность рубежей);
—разумная достаточность;
- непрерывность.
А.С. Соснин и П.Я. Прыгунов4 приводят следующие принципы построения службы безопасности предприятия:
— принцип соответствия целям предприятия;
- принцип экономической целесообразности;
'Мак-Мак В.П.. Служба безопасности предприятия. С. 10-11.
1Прунин О.А., (рунин С.О. Указ. соч. С. 41-43.
'Гусев В.С. и др. Указ. соч. С. 89-91.
'Соснин А.С., Прыгунов П.Я. Указ. соч. С. 160-161,
145
- принцип учета объективных условий обстановки внутри и
вне предприятия;
- принцип согласованности задач производства, коммерции,
финансов, безопасности;
- принцип сочетания гласных и негласных мер безопаснос
ти. Работа негласных сотрудников СБ в основных отделах пред
приятия.
По мнению А.П. Судоплатова и С.В. Лекарева1, безопасность
предприятия должна быть:
- непрерывной;
- плановой;
- централизованной;
- активной;
- надежной;
- универсальной;
- комплексной.
Рассмотрим также принципы непрерывности и приоритета мер предупреждения. Оба эти принципа связаны с понятием времени. Представляется возможным и целесообразным объединить и дополнить эти два принципа. Рассмотренный выше принцип полного охвата по времени включает в себя принцип непрерывности. Принцип приоритета мер предупреждения в этом свете можно трактовать как использование принципа эшелонирования рубежей защиты, распространенного на течение времени. В принципе полного охвата по времени содержится и принцип
плановости.
Также должны быть добавлены рассмотренные выше принципы полного охвата по уровням ФХД и приоритета деятельности
на высших уровнях ФХД.
Предложенное понимание комплексного подхода автоматически включает в себя принцип взаимодействия и координации,