Причинами разгерметизации емкостей могут быть:
- ошибки при проектировании и изготовлении;
- нарушение режимов эксплуатации;
- нарушение герметичности прокладок, сальников, фланцевых соединений оборудования и трубопроводов с хлором, находящихся под давлением.
По данным, опубликованным в зарубежных источниках, примерно половина аварийных выбросов происходит из-за разрушения трубопроводов. К основным типам отказов трубопроводов, приводящим к значительным утечкам, следует отнести образование протяженных трещин с эквивалентным диаметром более 10 мм. Отечественная статистика по отказам технологических трубопроводов весьма ограничена. При оценке вероятности отказов (разрушения) трубопроводов учитывалось, что трубопроводы эксплуатируются при сравнительно невысоких давлениях и температурах и скорость коррозии относительно невелика.
Трубопроводы ОВС, находящиеся под избыточным давлением, характеризуются незначительной протяженностью (не более 10 м) и небольшими диаметрами (25 мм). Основная часть трубопроводов находится под вакуумом и не представляет опасности. В оборудовании минимизировано количество резьбовых, фланцевых и сварных соединений, чтобы предотвратить возможность потери плотности соединений и не допустить к утечке хлора. Поэтому аварии, связанные с разгерметизацией трубопроводов и арматуры в декларации не рассматривались.
По степени надежности электроснабжения склады хлора и хлораторная относятся к потребителям первой категории по ПУЭ. Поэтому аварии, связанные с внезапным прекращением подачи на участок энергосредств (электроэнергии, воздуха КИП и А), выходом из строя средств контроля и сигнализации в декларации не рассматривались.
Ошибочные действия производственного персонала возможны при:
- экстремальных ситуациях;
- нарушении правил и норм техники безопасности;
- принятии неправильных решений при ведении технологического процесса, при остановке или пуске в работу оборудования.
К внешним воздействиям природно-техногенного характера относятся:
- разряды статического электричества;
- грозовые разряды, в результате которых может произойти взрыв или пожар на участке;
- смерч, ураган, сопровождающийся повреждением оборудования и коммуникаций;
- диверсии.
Учитывая, что территория ОВС охраняется, в данном проекте аварийные ситуации от диверсий не рассматриваются.
5. Организация работы КЧС на объекте
5.1 Создание в соответствии с организационными документами КЧС объекта
Комиссия по чрезычайным ситуациям очистной водопроводной станции унитарного предприятия “Минскводоканал” создана в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления СМ Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. №495 «О государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,
На объектовом уровне, охватывающем территорию организации или конкретного объекта ((ОВС) производства “Минскводопровод”), - комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта является координирующим органом ГСЧС.
Комиссию по чрезвычайным ситуациям (ОВС) производства “Минскводопровод” возглавляет начальник станции.
Рабочим органом КЧС является сектор ГО объекта. Руководитель указанного подразделения (начальник штаба ГО) является секретарем комиссии по должности и на него возлагаются планирование, организация и контроль за выполнением принятых комиссией решений, техническое обеспечение работы комиссии.
Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям (ОВС) производства “Минскводопровод” утверждено решением начальника очистной станции по согласованию с местным органом повседневного управления по чрезвычайным ситуациям (Фрунзенский районный отдел по чрезвычайным ситуациям МГУ МЧС Республики Беларусь).
Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациям объекта являются:
разработка и организация осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования потенциально опасных производств, а также по обеспечению их стабильной работы при возникновении чрезвычайных ситуаций;
организация работы по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем раннего обнаружения и оповещения, поддержание их в состоянии постоянной готовности;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств организации (объекта) к действиям при чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций и эвакуацией работников организации (объекта);
создание производственных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
обеспечение подготовки руководящего состава, сил и средств, а также работников организации (объекта) к действиям в чрезвычайных ситуациях.
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением начальника ОВС устанавливается один из следующих режимов функционирования ГСЧС:
режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации;
чрезвычайный режим - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайной ситуации.
Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов ГСЧС, являются:
в режиме повседневной деятельности:
наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на объекте и на прилегающих к нему территории;
планирование и выполнение отраслевых и региональных научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба от чрезвычайных ситуаций, а также по повышению устойчивости функционирования объекта в чрезвычайных ситуациях;
совершенствование подготовки руководящего состава объекта к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучения рабочих и служащих способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;
создание и восполнение производственных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в режиме повышенной готовности:
организация КЧС руководства функционированием объектового звена ГСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки и выработка предложений по ее нормализации;
уточнение плана ликвидации аварийных ситуаций на ОВС «Минскводопровод»;
усиление дежурно-диспетчерской службы;
усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на объекте и прилегающей к нему территории, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;
проведение первоочередных мероприятий по организации жизнеобеспечения рабочих и служащих и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объекта;
приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение при необходимости к предполагаемому району чрезвычайной ситуации сил и средств объектового звена ГСЧС;
в чрезвычайном режиме:
частичное или полное введение в действие плана ликвидации аварийных ситуаций на объекте;
организация защиты рабочих и служащих в полном объеме;
выдвижение оперативных групп к месту чрезвычайной ситуации;
организация ликвидации чрезвычайной ситуации;
определение границ зоны чрезвычайной ситуации;
организация работ по обеспечению устойчивого функционирования в чрезвычайной ситуации объекта, полному жизнеобеспечению пострадавших.
осуществление непрерывного контроля за обстановкой на объекте и прилегающей к нему территории.
Обучение рабочих и служащих способам защиты от воздействия чрезвычайных ситуаций осуществляется на занятиях, тренировках, а также самостоятельно.
В целях совершенствования организации объектового звена ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органа повседневного управления, сил и средств на ОВС «Минскводопровод» ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
5.2 Разработка Положения о КЧС
Основные мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, выполняются на ОВС по следующим направлениям:
— планирование и осуществление необходимых мер по защите работников объекта от чрезвычайных ситуаций;
— планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта и обеспечению жизнедеятельности их работников в любых чрезвычайных ситуациях;
— обеспечение, создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Проведение обучение рабочих и служащих способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
— создание локальной системы оповещения на объекте для своевременного информирования о чрезвычайных ситуациях;
— и другие мероприятия.
ПОЛОЖЕНИЕ