Страховой механизм уникален, так как он способен выполнять не только функцию страховой защиты имущественных интересов предприятий и граждан, но и решать многие макроэкономические задачи государства.
В России страхование не является стратегической отраслью экономики, и его возможности используются далеко не в полной мере (в РФ страхуется около 10% потенциальных рисков, в то время как в большинстве стран это составляет 90-95%). Это происходит в силу как объективных, так и субъективных причин, к которым относятся:
· неэффективная система государственного управления в сфере страхования;
· недостаточная поддержка отрасли со стороны государства;
· неразвитая правовая база страхования в России;
· отсутствие стимулов и предприятий и граждан к заключению договоров страхования;
· особенности менталитета и психологического уклада россиян.
Так, можно выделить три формы осуществления государственного надзора за деятельностью страховых организаций: лицензионная, контрольная и статистическая.
Лицензионная форма надзора регулируется процедурой принятия решения о выдаче лицензии на право осуществления страховой деятельности. Контроль за деятельностью страховых компаний осуществляют органы государственного надзора. Предметом контроля является ведение страховщиками финансовых операций, связанных с формированием страховых резервов, размещением активов. Статистическая форма надзора осуществляется на основании проверки финансовой отчетности, предоставляемой страховщиками в органы страхового надзора.
Осуществление страховой деятельности и надзора за ней невозможно без развитой страховой базы. В течение последних трех лет на российскую сферу услуг оказывает влияние ряд законодательных инициатив, направленных на регулирование деятельности субъектов страхового рынка. Так, к июню 2006 г. страховщики обязаны были привести свои активы, принимаемые для покрытия страховых резервов, в соответствии с новыми требованиями Правил размещения страховщиками средств страховых фондов[1]. До конца июня 2007 г. страховщики, созданные до середины февраля 2006 г., обязаны были привести активы в соответствие с новыми требованиями к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика[2]. Данные меры направлены, во-первых, на обеспечение финансовой устойчивости страховщиков и, во-вторых, на консолидацию страхового рынка, что позволит укрепить позиции страховщиков и стать стратегической отраслью экономики.
И наконец, отечественный страховой рынок – это явление экономической реальности. Экономическая реальность формируется объективными отношениями, а которые вступают участники рынка – страхователи, страховщики и государство. В этих отношениях реализуются их интересы. Необходимо обеспечить научное исследование экономических интересов страхователей, страховщиков и государства и определить конкретные пути такого их сочетания, которое шло бы на пользу развитию страхования в России.
Страхователи являются главным источником существования и развития страхового бизнеса, поэтому бизнес и государство объективно должны быть заинтересованы в реализации интересов потребителей страховых услуг как основы жизнеспособности страховании в России. Если эта основа не будет развиваться, если она – будет разрушаться – не будет развиваться и непременно разрушится страховой бизнес, а значит, и рынок страхования в целом. Страховой бизнес в этой новой системе приоритетов должен выступать как главное средство воспроизводства страховых отношений, а государство – как главный институт, создающий для этого стимулы и формирующий основные условия развития рынка.
Страховой рынок – это особая социально-экономическая среда, определенная сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи выступает страховая защита, формируется предложение и спрос на нее.
Страховой рынок можно рассматривать также как форму организации денежных отношений по формированию и распределению страхового фонда для обеспечения страховой защиты общества; как совокупность страховых организаций (страховщиков), которые принимают участие в оказании соответствующих страховых услуг.
Объективной основой развития страхового рынка является возникающая в процессе воспроизводства потребность обеспечения бесперебойности финансово-хозяйственной деятельности и оказание денежной помощи в случае наступления непредвиденных неблагоприятных событий.
Как ни в какой другой отрасли предпринимательской деятельности в страховой деятельности велика роль государственного воздействия. Государство само осуществляет страхование и ведет государственный надзор в области страхования. Государственное воздействие на страховую деятельность осуществляется через представляемую отчетность о деятельности страховых организаций, проверку их деятельности и нормативное регулирование страховой деятельности.
В данной работе был рассмотрен страховой рынок РФ, его структура, участники и функции; была представлена схема места страхового рынка в финансовой системе, государственного регулирования страхового рынка. Также приведен анализ и подведены итоги развития региональной структуры страхового рынка в России, рассмотрен правовой аспект развития бизнеса в России.
Страховой агент – доверенное физическое или юридическое лицо, от имени и по поручению страховщика осуществляющее в его интересах и пределах полученных полномочий аквизицию и другие операции по обслуживанию договора страхования.
Страховой актуарий — граждане РФ, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов.
Страховые брокеры — граждане РФ, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или российского юридического лица (коммерческие организации), представляющие страхователя в отношениях со страховщиком по поручению страхователя или осуществляющие от своего имени посредническую деятельность по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования или договоров перестрахования.
Страховой надзор — федеральный орган исполнительной власти, на который возложены функции контроля за соблюдением требований законодательства в сфере страхования и регулирования этой деятельности.
Страховая премия — плата за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику в соответствии с договором страхования или законом.
Страховой рынок — система экономических отношений, составляющая сферу деятельности страховщиков и перестраховщиков в данной стране, группе стран и в международном масштабе по оказанию соответствующих страховых услуг страхователям.
Страховая услуга — трудовая целесообразная деятельность аппарата страховой компании и страховых посредников, результаты которой выражаются в полезном эффекте, удовлетворяющем страховые интересы клиентуры (страхователей).
страховой услуга государственный надзор правовой
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 30.10.2009).
2. Основы страхования: учебник/ А.А. Гвозденко. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 320с.
3. Перспективы развития национальной системы страхования в России/ Ю.Т. Ахаледиани// Закон – 2008. - №5 – с.35-48
4. Перспективы развития страхового бизнеса в России: правовой аспект/ Т.Г. Соломатина //Внешнеторговое право. – 2008. - №2. – с.17-19
5. Правовое регулирование российского рынка страхования/ Т. Кутьенкова// Маркетинг. – 2006. - №6 – с. 93-104
6. Приказ Минфина РФ от 8 августа 2005 г. № 100н (ред. от 13.07.2009) «Об утверждении Правил размещения страховых средств страховых резервов»
7. Приказ Минфина РФ от 16 декабря 2005 г. № 149н (ред. от 14.11.2008) «Об утверждении Требований, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика»
8. Страхование: учебник/ под ред. В.В. Шахова, Ю.Т. Ахвелидиани, 3-е изд., перераб. и доп. – М. ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 511с.
9. Страхование: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 312 с — (Высшееобразование). Сербиновский Б.Ю.
10. Страховое дело: курс лекций / Б.Ю. Сербиновский, В.Н. Гарькуша. – Ростов-н/Д: ЮФУ, 2010. – 387 с.
11. http://www.fssn.ru/ Федеральная служба страхового надзора
12. http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_13/Main.htm Федеральная служба государственной статистики Российский статистический ежегодник - 2009г.
13. ins-union.ru/U_FILE/MS_DOC/Kodeks_prof_etiki.doc
14. Кодекс профессиональной этики деятельности на страховом рынке РФ
Страховые премии по субъектам Российской Федерации, тыс. руб., 2008 год
| Субъекты Российской Федерации | Страхование жизни | Личное страхование | Страхование имущества и финансовых рисков | Страхование ответственности | Обязательное страхование (кроме ОСАГО и ОМС) | ОСАГО | ОМС |
| Центральный федеральный округ | 10 220 118 | 53 893 233 | 160 799 022 | 15 741 226 | 7 065 997 | 30 725 651 | 126 267 378 |
| Приволжскийфедеральный округ | 3 800 196 | 13 129 073 | 45 723 744 | 1 612 225 | 152 433 | 12 877 730 | 73 100 029 |
| Северо-Западный федеральный округ | 900 958 | 10 371 565 | 38 702 051 | 1 653 590 | 52 500 | 9 670 672 | 35 132 238 |
| Южныйфедеральный округ | 1 146 365 | 6 200 073 | 17 802 608 | 910 569 | 116 860 | 7 659 330 | 47 899 716 |
| Уральскийфедеральный округ | 1 200 482 | 12 071 733 | 27 793 884 | 1 126 965 | 74 622 | 6 802 654 | 39 276 132 |
| Сибирскийфедеральный округ | 1 563 589 | 9 783 805 | 21 195 030 | 881 192 | 100 751 | 8 967 018 | 52 666 695 |
| Дальневосточныйфедеральный округ | 487 222 | 2 563 825 | 5 070 502 | 577 436 | 34 757 | 3 490 612 | 22 549 521 |
Страховые выплаты по субъектам Российской Федерации., тыс. руб., 2008 год