Отечество. Честь. Долг (стр. 1 из 26)
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
________________________________________________________
 |
ОТЕЧЕСТВО. ЧЕСТЬ. ДОЛГ.
Учебно-методическое пособие
по общественно-государственной подготовке
военнослужащих
Под общей редакцией генерал-полковника Кулакова В.Ф.,
доктора военных наук
Ответственный редактор
полковник Калита А.Н., кандидат военных наук
Москва – 1999
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ........................................................................ 5
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ – ОСНОВА ОБОРОНЫ СТРАНЫ................ 6
ВОЕННЫЕ АСПЕКТЫ КОНЦЕПЦИИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............................................ 36
ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА
ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ И РОЛЬ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В ЕЕ УСПЕШНОМ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ............................................................. 52
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ:
ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ............................... 75
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ
И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ".................................................... 90
СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩИХ:
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ.............. 103
ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ ВОЙСК: ШКОЛА
ГЕНЕРАЛА М.И. ДРАГОМИРОВА................................. 124
ПРЕДИСЛОВИЕ
Нынешний этап реформы Вооруженных Сил России предъявляет повышенные требования к их качественному состоянию. Успех реформы непосредственно зависит от инициативы и ответственности всех категорий военнослужащих. Сегодня, перед всеми нами, от солдата до генерала, встают новые сложные задачи. Их невозможно решить без создания в войсках, в каждой части (на корабле), подразделении здоровой морально-психологической обстановки, заинтересованного отношения военнослужащих к проводимым преобразованиям. Весомую роль в этом призвана играть общественно-государственная подготовка.
В 1999 учебном году предстоит уделить основное внимание разъяснению в войсках (силах) государственной политики в области обороны в целях формирования у каждого военнослужащего чувства личной ответственности за настоящее и будущее Вооруженных Сил, поддержания высокой боевой готовности, укрепления правопорядка и воинской дисциплины в условиях реформирования армии и флота.
Предлагаемое вашему вниманию учебно-методическое пособие предназначено в помощь руководителю группы (занятия) общественно-государственной подготовки при изучении ряда важнейших тем. Содержащиеся в пособии материалы могут послужить подспорьем в целенаправленной и творческой самостоятельной работе. Именно она – основа успеха в воздействии на сознание и сердца военнослужащих.
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ –
ОСНОВА ОБОРОНЫ СТРАНЫ
1. Назначение и состав Вооруженных Сил Российской Федерации
2. Система руководства и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
Основной функцией вооруженных сил всегда являлась оборона страны от нападения извне. Человек в военной форме – привычная фигура в каждой стране. И не случайно. Ученые подсчитали, что за минувшие пятьдесят веков народы пережили более 14500 больших и малых войн. За все годы существования человечества только около 300 лет были абсолютно мирными. XX век породил новый тип войн — мировые, в которых участвовали десятки стран и десятки миллионов людей. Человечество пережило две такие войны. В первой из них (1914 - 1918 гг.) участвовало 38 государств, было отмобилизовано 74 млн. человек. Вторая мировая война превзошла свою предшественницу по продолжительности, масштабам, числу жертв и далеко идущим последствиям. Она развернулась в Европе, Азии и Океании. В ней участвовало 61 государство с населением 1,7 млрд. человек (80 % населения земного шара), поставлено «под ружье» 110 млн. человек.
И сегодня человечество никак не может уверовать в реализацию возможности «мира без войн» в наступающем XXI столетии. За последние 50 лет на нашей планете вспыхнуло больше 200 войн и вооруженных конфликтов. Очевидна тенденция к их увеличению. Если в период с 1886 по 1914 гг. в мире было развязано примерно 40 войн (2 - 2,5 войны в год), то с 1917 по 1939 год уже более 80 войн (около 3 - 4 войн в год). После Второй мировой войны (1945 - 1985 гг.) их насчитывалось уже 260 (6 - 7 войн в год). Эти цифры свидетельствуют о несостоятельности пацифистских движений.
Исторический опыт России подтверждает, что совершенствование обороны для России всегда являлось объективной необходимостью.Не благодаря миролюбию наших соседей сумела Россия сохранить свою государственность, а благодаря мощным армии и флоту, благодаря высоким морально-психологическим качествам российских воинов.
И сегодня нашему государству необходимы мощные Вооруженные Силы, так как угрозы военной безопасности нашей Родине, несмотря на их снижение, сохраняются.
1. Назначение и состав Вооруженных Сил Российской Федерации
Российские Вооруженные Силы – это неотъемлемый элемент государственности. Они представляют собой государственную военную организацию, составляющую основу обороны страны.
К решению задач обороны страны предназначены и другие войска, к которым относятся: Пограничные войска РФ, внутренние войска МВД РФ, Железнодорожные войска РФ, войска Федерального агентства правительственной связи и информации, войска гражданской обороны.
Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами России.
Сегодня одной из важнейших задач Вооруженных Сил является обеспечение ядерного сдерживания. Оно составляет стержень всей системы национальной безопасности страны. Кроме того, сегодня приходится решать и принципиально новую задачу – осуществлять миротворческую деятельность как самостоятельно, так и в составе международных организаций.
В соответствии с основными положениями военной доктрины Российской Федерации Вооруженные Силы и другие войска могут применяться для противодействия внутренним источникам военных угроз. Отдельные формирования Вооруженных Сил в соответствии с действующим законодательством могут привлекаться для содействия органам внутренних дел и внутренним войскам Министерства внутренних дел в локализации и блокировании района конфликта, пресечении вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон, а также защите стратегически важных объектов.
На Вооруженные Силы также могут возлагаться задачи по оказанию помощи Пограничным войскам в охране Государственной границы, содействию в охране морских коммуникаций, важных государственных объектов и экономических зон, в борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, пиратством.
Силы и средства Вооруженных Сил и других войск могут также привлекаться для оказания помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Привлечение Вооруженных Сил к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом РФ в соответствии с федеральными законами.
Свою деятельность армия и флот осуществляют на базе Конституции РФ, в соответствии с федеральными законами о Вооруженных Силах, а также с законами в области обороны. Предназначению и задачам, решаемым армией и флотом, соответствует их состав.
Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил, в Тыл Вооруженных Сил и в войска, не входящие в виды и рода войск.
Вид Вооруженных Сил – это их составная часть, отличающаяся особым вооружением и предназначенная для выполнения возложенных задач, как правило, в какой-либо среде (на суше, в водной среде, в воздухе). Это Ракетные войска стратегического назначения, Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, Военно-Морской Флот.
Каждый вид Вооруженных Сил состоит из родов войск (сил), специальных войск и тыла.
Под родом войск понимается часть вида Вооруженных Сил, отличающаяся основным вооружением, техническим оснащением, организационной структурой, характером обучения и способностью к выполнению специфических боевых задач. Кроме того, имеются самостоятельные рода войск. В Вооруженных Силах России – это Воздушно-десантные войска.
Объединения – это воинские формирования, включающие несколько соединений или объединений меньшего масштаба, а также частей и учреждений. К объединениям относятся армия, флотилия, а также военный округ – территориальное общевойсковое объединение и флот – военно-морское объединение.
Военный округ – это территориальное общевойсковое объединение воинских частей, соединений, учебных заведений, военных учреждений различных видов и родов войск Вооруженных Сил. Военный округ, как правило, охватывает территорию нескольких субъектов Российской Федерации. В ходе реформы планируется преобразование округов в стратегические направления.
Флот – является высшим оперативным объединением Военно-морского флота. Командующие округами и флотами руководят своими войсками (силами) через подчиненные им штабы.
Соединениями являются воинские формирования, состоящие из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно различных родов войск (сил), специальных войск (служб), а также частей (подразделений) обеспечения и обслуживания. К соединениям относятся корпуса, дивизии, бригады и другие, приравненные к ним воинские формирования.
Войсковая часть – организационно самостоятельная боевая и административно-хозяйственная единица во всех видах Вооруженных Сил РФ. К войсковым частям относятся все полки, корабли 1, 2 и 3 рангов, отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи), а также отдельные роты, не входящие в состав батальонов и полков. Полкам, отдельным батальонам, дивизионам и эскадрильям вручается Боевое Знамя, а кораблям ВМФ – Военно-морской флаг.