Стосовно економiчного стимулювання пiдприємств дiють норми статтi 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соцiальне страхування вiд нещасного випадку на виробництвi та професiйного захворювання, якi спричинили втрату працездатностi".
Слiд звернути увагу на те, що в рамках конкурсу "Кращий роботодавець року" Держнаглядохоронпрацi України за пiдтримки Фонду соцiального страхування вiд нещасних випадкiв запровадив три номiнацiї "За безпечне ведення робiт". Переможцi номiнацiй мають право на зменшення розмiру страхового внеску на 50 вiдсоткiв.
Стаття 26. Вiдшкодування юридичним, фiзичним особам i державi збиткiв, завданих порушенням вимог з охорони працi
Роботодавець вiдшкодовує всi витрати на проведення робiт, пов'язаних з аварiями (рятування потерпiлих, лiквiдацiя наслiдкiв, розслiдування тощо), нещасними випадками, професiйними захворюваннями на виробництвi, в тому числi i на вiдрядження.
В попереднiй редакцiй' була вимога щодо вiдшкодування шкоди потерпiлим. На даний час цю функцiю в повному обсязi покладено на Фонд соцiального страхування вiд нещасних випадкiв.
Стаття 28. Опрацювання, прийняття та скасування нормативно-правових актiв з охорони працi
Опрацювання нормативно-правових актiв з охорони працi проводиться вiдповiдно до Положення про опрацювання, прийняття, перегляд та скасування державних мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про охорону працi, затвердженого наказом Держнаглядохорон-працi України вiд 16 березня 1994 р. № 19, зареєстрованого в Мiн'юстi України 12 травня 1994 року за № 94/303.
Вiдповiдно до постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27 сiчня i 1997 року № 64 "Про заходи щодо виконання Закону України "Про охорону працi" Державним комiтетом України з нагляду за охороною працi створено реєстр мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про охорону працi (Реєстр ДНАОП), який мiстить повний перелiк правил, норм, стандартiв, економiчних нормативiв та iнших документiв з питань охорони працi.
Вiдомостi про змiни у Реєстрi ДНАОП, про затвердження i введення в дiю нових, перегляд i змiни чинних державних нормативних актiв про охорону працi систематично публiкуються в покажчику ДНАОП, журналi "Охорона працi" та iнших виданнях.
Стаття 29. Тимчасове припинення чинностi нормативно-правових актiв з охорони працi
Про кожен факт вiдхiлення вiд вимог мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про охорону працi, коли з певних об'єктивних причин роботодавець неспроможний повнiстю усунути небезпечнi або шкiдливi для здоров'я умови працi, вiн зобов'язаний повiдомити орган державного нагляду за охороною працi, а в необхiдних випадках також звернутися до нього з клопотанням про встановлення виняткового порядку застосування вiдповiдного нормативу на обмежений перiод, необхiдний для реалiзацiї програм щодо приведення умов працi на конкретному виробництвi чи робочому мiсцi до нормативних вiмог.
Законодавством передбачено, що зазначене клопотання подається обов'язково за попередньою згодою працiвникiв, яких це стосується, адже йдеться про соцiальнi iнтереси цих працiвникiв, про можливе збiльшення ризику для їхнього здоров'я. Таким чином, якщо працiвники заперечують проти роботи з вiдхиленням вiд вимог мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про охорону працi протягом запланован-ного работодавцем строку виконання профiлактичних заходiв, останнiй не має права порушувати зазначене клопотання, а зобов'язаний припинити небезпечнi роботи. Згода працiвникiв повинна бути пiдтверджена вiдповiдним документом.
Порядок припинення чинностi державних нормативних актiв про охорону працi визначено Положенням про опрацювання, прийняття, перегляд та скасування державних мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про охорону працi, затвердженим наказом Держнаглядохо-ронпрацiУкраїни вiд 16березня 1994р.№ 19, зареєстрованим в Мiн'юстi України 12 травня 1994 року за № 94/303.
У Положеннi наведено виключний перелiк випадкiв коли можливе тимчасове припинення чинностi мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про охорону працi.
До письмового клопотання додаються:
- програма приведення умов i безпеки працi на вiдповiдному об'єктi, виробництвi, устаткуваннi, робочому мiсцi до нормативних вимог;
- висновок науково-дослiдної, проектно-конструкторської або iншої компетентної органiзацiї про стан i можливiсть безпечної експлуатацiї об'єкта, виробництва, устаткування, робочого мiсця;
- висновок мiсцевого органу державного нагляду за охороною працi про можливiсть тимчасового припинення чинностi нормативного акта.
Орган державного нагляду за охороною працi зобов'язаний в мiсячний строк з дня одержання матерiалiв розглянути клопотання роботодавця i повiдомити його про результати.
Роботодавець повинен повiдомити вiдповiдних працiвникiв про рiшення органу державного нагляду за охороною працi.
Стаття 30. Поширення дiї нормативно-правових актiв з охорони працi на сферу трудового i професiйного навчання
Стан та обладнання примiщень, будiвель, споруд, робочих мiсць, машин, механiзмiв, устаткування, приладiв, пристроїв, iнструменту тощо, якi використовуються в процесi трудового та професiйного навчання молодi, а також органiзацiя робiт протягом такого навчання мають забезпечувати безпечнi i нешкiдливi умови працi учнiв, студентiв та iнших вихованцiв навчально-виховних закладiв незалежно вiд того, де вони набувають практичних навичок - у майстернях, цехах, лабораторiях, дослiдних господарствах, дiльницях навчальних закла- дiв чи безпосередньо в трудових колективах пiдприємств, установ, ор-ганизацiй.
Для досягнення цiєї мети, що є одним з основних принципiв державної полiтики в галузi охорони працi, Закон поширює вимоги мiжгалузевих та галузевих нормативних актiв про охорону працi на сферу трудового i професiйного навчання молодi, встановлюючи обов'язковiсть їх розповсюдження як для пiдприємств, майстерень, навчальних або наукових лабораторiй, де учнi чи студенти проходять трудове чи виробниче навчання або виробничу практику, так i для робочих мiсць трудового чи виробничого навчання, що безпосередньо обладнанi у навчально-виховних закладах.
Стаття 31. Органи державного управлiння охороною працi
Перелiк органiв державного управлiння охороною працi не змiнено, а доповнено з урахуванням Закону України вiд 21 травня 1997 року "Про мiсцеве самоврядування в Українi" для забезпечення вертикалi функцiї управлiння охороною працi.
Стаття 32. Компетенцiя Кабiнету Мiнiстрiв України в галузi охорони працi
Кабiнет Мiнiстрiв України є вищим державним органом, що здiйснює державне управлiння охороною працi в країнi. Кабiнет Мiнiстрiв України забезпечує реалiзацiю державної полiтики в галузi охорони працi. Державна полiтика в галузi охорони працi базується на принципах, визначених в статтi 4 Закону.
В коментованiй статтi слiд звернути увагу, що абзац три приведено у вiдповiднiсть до положень Конституцiї України. Кабiнет Мiнiстрiв України не затверджує, як було в попереднiй редакцiї, а подає на затвердження Верховнiй Радi України загальнодержавну програму полiпшення стану безпеки, гiгiєни працi та виробничого середовища.
Для розробки i реалiзацiї цiлiсної системи державного управлiння охороною працi створено Нацiональну раду з питань безпечної життєдiяльностi, Положення про яку затверджено постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 15 вересня 1993 року № 733
Стаття 33. Повноваження мiнiстерств та iнших центральних органiв виконавчої влади в галузi охорони працi
Коментовану статю викладено в новiй редакцiї без змiн за змiстом. Атестацiя робочих мiсць залишилась за Мiнiстерством працi та соцiальної полiтики.
Повноваження Державного комiтету України з нагляду за охороною працi практично залишилися без змiн. Конкретизована компетенцiя даного органу в частинi нагляду за безпечним веденням робiт визначена в Указi Президента України вiд 16 сiчня 2003 року № 29 "Питання Державного комiтету України з нагляду за охороною працi".
Слiд звернути увагу на те, що мiнiстерства не мають (як i в попереднiй редакцiї Закону) права затвердження нормативних актiв з охорони працi.
Стаття 34. Повноваження Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим та мiсцевих державних адмiнiстрацiй в галузi охорони працi
Вирiшення нагальних проблем охорони працi на пiдприємствах, в установах, органiзацiях певної територiальної одиницi вiдповiдно до Закону України "Про державнi мiсцевi адмiнiстрацiї" є невiд'ємною складовою частиною дiяльностi державних адмiнiстрацiй.
Закон конкретизує цi питання, визначаючи найбiльш важливi напрями цiєї роботи та повноваження мiсцевих органiв виконавчої влади щодо забезпечення безпеки, гiгiєни працi та виробничого середовища.
Стосовно структурних пiдроздiлiв з охорони працi наданий час готуються вiдповiднi пропозицiї.
Законом введено обов'язкову iнституцiю - ради з питань безпечної життєдiяльностi населення, що дiють на громадських засадах.
Стаття 35. Повноваження органiв мiсцевого самоврядування в галузi охорони працi
Закон доповнено даною статтею з урахуванням прийнятого Закону України "Про мiсцеве самоврядування в Українi" вiд 21 травня 1997 року № 280/97-ВР з метою забезпечення вертикалi функцiї управлiння охороною працi.
Для виконання функцiй з питань охорони працi у складi виконавчого органу самоврядування створюється вiдповiдний пiдроздiл або призначається спецiалiст з охорони працi.
На даний час для створення цiєї iнституцiї слiд керуватися Типовим положенням про служби охорони працi, затвердженим наказом Держнаглядохоронпрацi України вiд 3 серпня 1993 року № 73, зареєстрованим в Мiнiстерствi юстицiї України ЗО вересня 1993 року за№ 140.
Стаття 36. Повноваження об'єднань пiдприємств у галузi охорони працi
Вiдповiдно до Закону України "Про пiдприємства в Українi" пiдприємства можуть на добровiльних засадах об'єднуватися в асоцiацiї, корпорацiї, консорцiуми, концерни та iншi об'єднання за галузевим, територiальним та iншими принципами.