3.2. Инфраструктура туризма в Сергиево-Посадском районе
В настоящее время Сергиев Посад - крупнейший административный, промышленный, культурный и туристический центр Подмосковья, жемчужина «Золотого Кольца». Удобное месторасположение города на транспортных артериях, соединяющих регионы России с Москвой, прекрасное автомобильное и железнодорожное сообщение способствуют развитию города и района. Через Сергиев Посад проходят железная дорога и магистральное шоссе, соединяющие его с Переславлем, Ростовом, Ярославлем, Вологдой и Архангельском. Благодаря им, а также региональным дорогам город легко доступен российским и зарубежным туристам. Развитие туризма стимулирует сохранение историко-художественных и архитектурных ценностей Сергиева Посада и возрождение его старых ремесел и промыслов.
Сергиев Посад готов раскрыть перед заинтересованными предпринимателями свои потенциальные возможности и открыт к сотрудничеству в сфере туризма. Сергиево-Посадский турбизнес постепенно адаптируется к рыночным условиям. Уже сегодня в районе действуют более 20 туристических фирм. Но еще не все вопросы взаимоотношений между потребителями, турпредприятиями и государством урегулированы. Существуют проблемы с финансированием, несоответствием материальной базы районного туризма международным стандартам, дефицитом квалифицированных кадров и т.д. Районная целевая программа «Развитие туризма в Сергиево Посадском районе» призвана помочь выйти из создавшегося сложного положения и наметить основные направления развития туристической отрасли в Сергиево Посадском районе. В качестве главных целей реализации основных направлений развития системы туристского обслуживания в г. Сергиев Посад и Сергиево-Посадском районе определены:
сохранение и возрождение историко-культурного и природного
наследия;
развитие социально-экономической сферы;
интенсификация и эффективная организация множества видов
деятельности, сопутствующих развитию туризма.
Две основные концепции, в рамках которых разрабатывается проект туристской структуры:
Концепция устойчивого развития туризма;
Концепция уникальных исторических территорий;
1. Концепция устойчивого развития туризма признается сейчас в мире в качестве важнейшего инструмента достижения целей развития (города, района) без истощения природных и культурных ресурсов и без нанесения вреда окружающей среде. Доклад Всемирной Комиссии по окружающей среде и развитию Генеральной Ассамблее ООН 1987 г. дает характеристику обществу устойчивого развития как обществу, которое "удовлетворяет потребности настоящего без ущерба для будущего". Основой устойчивого развития является экологическая, социокультурная и экономическая устойчивость[24].
Здесь метод устойчивого развития будет применен к разработке комплексной программы туристского освоения города Сергиев Посад и Сергиево-Посадского района на так называемом "местном уровне", являющемся неотъемлемым звеном регионального и национального планирования туризма. Этот уровень ("местный") является наиболее важным, т.к. местное руководство и плановые организации в тесном взаимодействии со своими избирателями закладывают фундамент устойчивого туристского развития страны.
Для успешного развития туризма необходимо обеспечить его
планирование и управление с целью повышения качества жизни населения
города и района, а также защиты природной среды и культурного
наследия. Защита окружающей среды и обеспечение успешного развития
туризма неразделимы.
На местном, региональном, национальном и международном уровнях экология и экономика, в том числе в сфере туризма, все больше переплетаются в огромную систему причинно-следственных связей. Сегодня секрет успеха большинства популярных туристских центров основывается на чистоте окружающей среды, эффективных мерах по ее защите и самобытности местной культуры. Но туризм является не только потребителем ресурсов, большую часть которых составляет окружающая среда с живописными пейзажами и уникальными природными памятниками, разнообразной флорой и фауной, чистым воздухом и водой, он может также субсидировать усилия по сохранению этой окружающей Среды. Чрезвычайно важным является планирование развития туризма в контексте мероприятий по сохранению культурного наследия. Уникальная концентрация историко-культурных памятников, представляющих собой сокровища Российского Наследия, имеющих общемировую значимость, находящихся в сохранившейся исторической среде - представляет собой систему ценностей, привлекающей многочисленных туристов. Совершенно особую - духовную сферу - составляют храмы Лавры, являющиеся объектами как для паломничества, так и для религиозного туризма. Всемирно известные изделия народных промыслов, произведения живописцев и графиков, концертная деятельность профессиональных и самодеятельных музыкальных коллективов - могут создать неповторимую,
привлекательную атмосферу пребывания в Сергиево-Посадском
туристском регионе.
Так как развитие туризма потребует изменения в поведении, связанного с переходом от потребления к сохранению окружающей среды (как природной, так и историко-культурной) очень важно, чтобы общество и местные жители получали выгоды от развития туризма, которые были бы достаточны для стимулирования этого изменения в поведении. Должны быть найдены способы поощрения местных предпринимателей, которые владели бы и управляли туристскими объектами и службами. Расширение возможностей местной торговой сети, обслуживающей туристов, в сторону увеличения продажи изделий местных мастеров, а также создание местной индустрии досуга являются эффективными путями повышения туристских расходов и обеспечения дополнительных доходов для местного бюджета.
Забота о сохранении и защите культурного и природного наследия имеет как глобальный, так и местный аспекты. Чтобы туризм был устойчивым, характер и объемы туристской деятельности должны учитывать пропускной потенциал природных и искусственных ресурсов. Пропускной потенциал - это максимальная антропогенная загрузка любого места без негативных последствий для ресурсов, снижения уровня туристского удовлетворения и отрицательного воздействия на общество, экономику и культуру данного региона.
Туристский пропускной потенциал включает физические, биологические, социальные, психологические аспекты феномена туризма. Их можно разделить на три основные категории: биофизические (экологические) - относящиеся к природной среде; социокультурные - относящиеся в первую очередь к воздействию на
местное население и культуру; бытовые - относящиеся к впечатлениям туристов от поездки.
Пропускной потенциал меняется в зависимости от сезона, а со временем и от таких факторов, как поведенческие стереотипы туристов, особенности туристских объектов и методы управления ими, отношение местных жителей. Туристское планирование в контексте общего планирования землепользования дает основу для обеспечения комплексного, контролируемого и устойчивого развития туризма.
В области защиты окружающей среды общественные организации обычно проявляют большую активность и могут оказать поддержку устойчивому туризму. Индустрия туризма может сыграть существенную роль в воспитании работников предприятий своей отрасли в духе бережного отношения к окружающей среде самих туристов сейчас все больше волнуют эти вопросы - они с вниманием относятся к экологии. Таким образом - при объединении всех участников туристского процесса может быть достигнут значительный прогресс на пути к устойчивому туризму.
В Российском научно-исследовательском институте культурного и природного наследия разработана концепция принципиально нового типа охраняемых объектов - уникальных историко-культурных и природных территорий. Необходимость их организации связана с тем, что такой тип выпал из существующей системы охраняемых объектов (собственно памятники, зоны охраны памятника, заказники, заповедники и пр.). Вместе с тем становится ясным, что охрана и использование единичных объектов не может быть эффективной вне окружающего их исторического и природного пространства. Оно необходимо с точки зрения не только восприятия памятника, но, прежде всего - его жизнедеятельности (будь то природная система или архитектурный комплекс). Каждый памятник является живущим организмом и его функционирование (современное) невозможно без подключения окружающей территории, причем не как охранной зоны, а как естественной, традиционной природно-исторической среды. Поэтому создание уникальных территорий призвано одновременно решить вопросы и охраны и рационального использования памятников истории, культуры и природы[25].
Такая территория может быть определена как особый целостный пространственный объект, где в традиционной природной и социокультурной среде находятся природные и историко-культурные объекты исключительной ценности и значимости. Она создается на основе комплекса памятников и территории, объективно связанной с ними в силу исторических, этнических, экономических, экологических и др. факторов. Ее уникальность определяется наличием и сочетанием комплекса объектов, представляющих исключительную ценность с точки зрения мирового наследия или наследия страны.
Многие памятники находятся в активной хозяйственной среде, интересы которой и определенные экономические, социальные и национальные интересы нельзя не учитывать.