В соответствии с пунктом 8 ГОСТ 18322-78 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения» запасная часть - это составная часть изделия, предназначенная для замены находившейся в эксплуатации такой же части с целью поддержания или восстановления исправности или работоспособности изделия.
Все запасные части можно подразделить на четыре основные группы. Первая группа - это расходные материалы, такие как фильтры, масла, уплотнения, ремни. Вторая группа - быстроизнашиваемые запасные части, к которым относятся коронки, зубья, бокорезы. Следующая группа - небольшие агрегаты - гидромотор, насосы, стартеры, генераторы, радиаторы. И завершают список - крупные агрегаты, такие как двигатель, ходовая часть. Отдельно стоит группа навесного оборудования и рабочего оборудования - ковши, гидромолоты, рыхлители.
Транспортные средства и запасные части занимают значительное место в торговле как Российской Федерации, так и остальных стран мира, поскольку машиностроение является одной из наукоёмких и прибыльных отраслей промышленности. Из года в год создаются новые виды транспортных средств, с новыми функциональными возможностями, усовершенствованными характеристиками.
В России создание новых видов транспорта необходимо для выполнения долгосрочных планов социально-экономического развития страны по инновационному сценарию, ликвидации существующей транспортной недоступности для почти 9 процентов населения страны, обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности в регионах проживания, а также для комплексного решения накопленных проблем в транспортной отрасли.
Количество транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию как юридическими, так и физическими лицами с каждым годом растёт. Именно продукция машиностроения на протяжении длительного времени занимает первое место в структуре российского импорта. С 2005 года по сегодняшний день удельный вес продукции машиностроения в структуре российского импорта колеблется от 44-54%.
По объему экспорта продукции машиностроения и ее экспортной доле Россия сильно уступает не только промышленно развитым странам, но и многим развивающимся. Удельный вес транспортных средств в структуре российского экспорта составляет около 4%, что, в первую очередь, объясняется технологическим отставанием данной отрасли и отсутствием квалифицированных специалистов.
Что же касается данных по конкретным видам транспортных средств, то лидирующую позицию среди транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, занимают средства наземного транспорта (причем, как по экспорту, так и по импорту). В 2008 году средств наземного транспорта и запасных частей к ним было ввезено в Россию на сумму 48 058,0 млн. $ США. После средств наземного транспорта идут летательные и космические аппараты, железнодорожный транспорт и плавучие средства, значительно отставая от автотранспортных средств и меняя свой позиции (Таблица 1). Такая же ситуация прослеживается и по экспорту транспортных средств (Таблица 2).
Таблица 1. Стоимостной объем импорта по видам транспортных средств, (в млн. долл.)
| Вид ТС | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Средства наземного транспорта и их части | 11 275,1 | 18 674,9 | 33 523,9 | 48 058,0 | 14 156,9 |
| Летательные и космические аппараты, их части | 497,3 | 1 576,2 | 1 566,2 | 2 148,8 | 3 190,7 |
| Железнодорожный транспорт, его части | 807,4 | 876,8 | 1 589,6 | 2 444,1 | 1 005,9 |
| Плавучие средства | 773,3 | 1 190,9 | 797,7 | 1 830,3 | 1 354,7 |
Таблица 2. Стоимостной объем экспорта по видам транспортных средств, (в млн. долл.)
| Вид ТС | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Средства наземного транспорта и их части | 2 115, 3 | 3 031,1 | 3 689,6 | 3 645,4 | 2 380, 0 |
| Летательные и космические аппараты, их части | 1 191,0 | 2 069,6 | 2 726,7 | 2 790,1 | 3 923,6 |
| Плавучие средства | 1 772,3 | 2 124,5 | 1 124,0 | 1 327,9 | 674,8 |
| Железнодорожный транспорт, его части | 493,1 | 596,8 | 687,2 | 1 008,6 | 446,9 |
Из приведенных данных видно снижение, как импорта, так и экспорта практически всех видов транспортных средств, за исключением летательных и космических аппаратов, начиная с 2009 года. По данным Федеральной таможенной службы первое полугодие 2010 год также характеризуется снижением импорта средств наземного транспорта, а также судов и плавучих средств. Закупки летательных аппаратов продолжают расти.
Снижение объема ввоза и вывоза транспортных средств связано, прежде всего, с финансовым кризисом, который начался с 2008 года и вызвал резкое снижение покупательского спрос и подорожание всех транспортных средств. Кроме этого, снижение импорта средств наземного транспорта связано с повышением с 13 января 2009 года заградительных пошлин на ввоз иностранных легковых автомобилей в Россию. Это явилось основной мерой в пакете решений, принятых правительством для увеличения конкурентоспособности российских автопроизводителей, а также представителей иностранной автомобильной промышленности, имеющих свои заводы в России.
Кроме повышения пошлин на снижение импорта транспортных средств в РФ повлияло требование правительства от федеральных и региональных властей закупать только отечественные автомобили. Тем не менее, продажа продукции отечественного автопрома (в частности, «АвтоВАЗа») идет достаточно вяло.
На сегодняшний день даже на фоне стабилизирующейся экономической ситуации доля импорта транспортных средств также постепенно снижается. А объясняется такая ситуация, прежде всего, ростом иностранных автомобилей российской промышленной сборки. На территории РФ построены и успешно работают более десятка автомобильных заводов, где собираются наиболее популярные в нашей стране модели. Иностранным маркам дешевле строить заводы в нашей стране и собирать машины здесь, чем привозить готовые автомобили (из-за высоких таможенных пошлин). Стоимость машин за первое полугодие 2010 года, собранных и проданных в России, почти сравнялась со стоимостью импорта.
Единственный вид транспортных средств, стоимостной объем которого растёт как по импорту, так и по экспорту - это космические и авиационные аппараты. Однако данный вид российской промышленности стремится «избавиться» от другого кризиса - распада СССР, после которого товарооборот отрасли снизился в десять раз. В космическом секторе на сегодняшний день 84% доходов предприятий обеспечивается иностранными заказчиками. Но если производственный потенциал российской АКП в восьмидесятые годы оценивался на уровне 50% от мирового, сейчас доля России на международных аэрокосмических рынках составляет только 2-3%.
В силу всего вышесказанного можно сделать вывод, что в Российскую Федерацию как ввозилось, так и будет ввозиться большое количество транспортных средств, а падение импорта явление временное и «поправимое» (по мере выхода из кризиса). Всё намного сложнее с экспортом российских транспортных средств, которые по-прежнему характеризуются технологическим отставанием. Большое значение при ввозе транспортных средств в нашу страну имеет их классификация, поскольку именно от правильного определения кода транспортного средства зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, поступающих в государственный бюджет. А так как сегодня транспортных средств в мире насчитывается огромное множество, и все они отличаются между собой большим разнообразием, должностное лицо таможенного органа обязано их различать, учитывать все их возможности и представлять порядок их классификации в ТН ВЭД.
1.2 Порядок классификации транспортных средств в соответствии с ЕТН ВЭД ТС
Значение правильности описания транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, и их классификации в соответствии с ТН ВЭД велико, поскольку оказывает существенное влияние на определение величины ставки таможенной пошлины в соответствии с Таможенным тарифом РФ, на определение таможенной стоимости, а также на применение мер тарифного и нетарифного регулирования и экспортного контроля.
Термин классификация подразумевает под собой разделение множества объектов на подмножества по их сходству или различию в соответствии с определенными правилами.
В соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, относятся к категории товаров. Вследствие этого, классификация транспортных средств (как и всех других товаров) в ТН ВЭД осуществляется по шести основным правилам интерпретации. Шесть основных правил интерпретации предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию. Эта принципиальная схема последовательности операций по классификации товаров и определению их кода согласно ТН ВЭД России, и её несоблюдение часто приводит участников внешнеэкономической деятельности к ошибкам при декларировании, квалифицируемым как административные правонарушения в таможенной сфере.
Транспортные средства относятся в ТН ВЭД к разделу XVII «Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование». Сам раздел содержит 4 группы, по которым транспортные средства делятся на железнодорожный транспорт, средства наземного транспорта, авиационные и космические транспортные средства и плавучие средства:
) группа 86 «Железнодорожные локомотивы или моторные вагоны трамвая, подвижной состав и их части; путевое оборудование и устройства для железных дорог или трамвайных путей и их части; механическое (включая электромеханическое) сигнальное оборудование всех видов»;