В-шестых, многих возмущает сам факт закладывания в военный бюджет средств на содержание военного духовенства, финансирование его деятельности, в процессе которой будут системно решаться задачи воцерковления воинов армии и флота, членов их семей и пр.
Видимо, не случайно 25 ноября 2003 г. начальник Главного управления воспитательной работы ВС генерал-полковник Н. Резник подчеркнул «напрасность надежд на возрождение в армии института военных капелланов » [24].
С момента обретения особой гражданской свободы в постсоветское время РПЦ постоянно ставила перед собой задачу максимального проникновения в армию, в силовые структуры, предполагая, что лучший путь в этом направлении - создание института военного (специализированного) духовенства. Шаг за шагом церковь двигалась именно этим путем.
11 апреля 2006 г. увидело свет Заявление Священного Синода РПЦ «О восстановлении института военного духовенства в Российской армии», в котором говорилось: «Священный Синод РПЦ поддерживает восстановление института военного духовенства в Российской армии. К сожалению, до сих пор в российском законодательстве отсутствует механизм реализации военнослужащими права на свободу вероисповедания. Возрождение института военного духовенства способно приносить пользу государству и обществу» [25].
Работа в этом направлении продолжалась, о чем РПЦ не уставала напоминать устами своего предстоятеля. 29 мая 2009 г. патриарх Кирилл выступил перед молодежью в Ледовом дворце Санкт-Петербурга; ему был задан вопрос о наиболее предпочтительном для Церкви формате работы в армии. Отвечая, патриарх отметил, что в большинстве стран мира религиозные организации работают в армии; а для России, с учетом ее исторического прошлого, именно создание военного духовенства обеспечит традиционную «пастырскую заботу о военнослужащих» и «регулярное духовное попечение» о них [26].
В какой-то момент государство решило откликнуться на призывы церкви. 21 июля 2009 г. Президент РФ Д. А. Медведев в Барвихе объявил, что принял предложение ряда «традиционных религиозных объединений (и в первую очередь РПЦ) возродить институт военного духовенства». Президент определил два этапа этого процесса: вначале военные священники появятся в воинских частях Российской армии, дислоцированных за рубежом; а позже - с 1 января 2010 г. священники будут назначаться во все части ВС от бригады и выше.
Д. А. Медведев также отметил, что если среди личного состава воинской части будет присутствовать более 10 % представителей, относящихся к народам какой-то традиционной конфессиональной ориентации, «то священник данной конфессии может быть включен в штат», поскольку военнослужащие «имеют право получать духовную поддержку в соответствии со своими воззрениями»; также было сообщено, что «воинские и флотские священники должны оставаться гражданскими лицами» [27].
В дальнейшем мы можем наблюдать ряд организационных действий военной бюрократии и церковной администрации, направленных на институциональное оформление корпуса военного духовенства.
С 1 декабря 2009 г. в ВС была введена должность помощника командира воинской части по работе с верующими военнослужащими; в МО был создан аналогичный отдел, первым руководителем которого стал полковник запаса Б. М. Лукичев [28]. В 2011 г. отдел повысил свой статус до одноименного управления. В военных округах в управлениях по работе с личным составом формировались отделения, в которые входили начальник отдела (гражданское лицо) и три священнослужителя. В соединениях и учреждениях вводилась должность помощника командира по работе с верующими военнослужащими.
Сначала предполагалось, что руководить этими структурами будут лица духовного звания. Начальник отдела патриотического воспитания и работы с общественными организациями Главного управления воспитательной работы полковник И. Сергиенко заявил, что в высших эшелонах это, скорее всего, будет представитель РПЦ. Через несколько дней то же лицо заявило, что «руководитель управления необязательно будет принадлежать к духовному сословию» [29]. Иными словами, концепция создания корпуса военного духовенства рождалась на ходу.
Планировалось учредить в армии 240 должностей священнослужителей и 9 гражданских служащих. В частях, как уже говорилось выше, мог появиться православный священник, мулла, раввин или лама (определялось 10 %-м барьером этнорелигиозной сориентированности). Патриарх Кирилл по этому поводу скромно заметил, что «в большинстве это будут православные священники» [30].
Первым штатным военным священнослужителем в новейшей отечественной истории стал А. Бондаренко (в прошлом - капитан 2-го ранга, а при назначении - протоиерей), который в мае 2010 г. был назначен помощником командующего Черноморским флотом по работе с верующими военнослужащими [31].
Протоиерей Д. Смирнов в это время много и охотно рассуждал о перспективах устройства института военного духовенства:
во-первых, он определил следующие критерии отбора священнослужителей для армии (он должен представлять одну из традиционных религий России; иметь санкцию своего духовного руководства на подвиг воинского служения; лично желать трудиться в армии; отличаться высокими нравственными качествами и безукоризненным поведением; иметь необходимую пастырскую и богословскую подготовку) [32];
во-вторых, он назвал кадровые источники для пополнения штата военных священников. Так, на базе Рязанского военного института ВДВ будет создан специальный факультет для подготовки армейского духовенства (предполагалось, что он будет внеконфессиональным, то есть учиться на нем будут представители всех основных религий); далее - предполагалось, что военными священниками могут стать верующие офицеры после специальной подготовки, а также священнослужители, имеющие личный опыт военной службы;
в-третьих, протоиерей Д. Смирнов определил некоторые формы практической работы будущих военных священников: помощь военнослужащим в реализации их права на свободу вероисповедания; совершение богослужений и таинств; проведение духовно-нравственных бесед, религиозное просвещение и обучение основам религиозной культуры; участие в мероприятиях патриотического характера; укрепление воинской дисциплины; реабилитация травмированных военнослужащих; в военное время - помощь раненым, последнее утешение умирающих, ободрение идущих в бой и поддержка воинства в духовном и морально-психологическом аспектах.
Особенно отметим щепетильность главы Синодального отдела по взаимодействию с ВС и правоохранительными органами относительно прозелитизма. Протоиерей Д. Смирнов утверждает: «Военный священнослужитель призван работать только с теми военнослужащими, которые желают этого. Он должен проявлять особое внимание к солдатам и офицерам, исповедующим другую религию, организовывать по их просьбе встречи с представителями соответствующих религиозных организаций» [33].
Первый начальник управления по работе с верующими военнослужащими Б. М. Лукичев следующим образом дополняет позицию протоиерея Д. Смирнова:
во-первых, он определяет, каким образом будут координировать свою деятельность военный священник и офицер-воспитатель: «Функции священника и офицера-воспитателя не исключают и не замещают, а гармонично дополняют друг друга. Задача первого - воспитывать и настраивать людей на выполнение боевой задачи теми средствами и способами, которые уже доказали свою эффективность. А священник в данном случае вносит в эту работу нравственную составляющую, обогащает и делает более действенной всю систему работы с личным составом»;
во-вторых, уточняет некоторые организационные условия функционирования военного священника в воинском коллективе: «Командир части обязан обеспечивать священнику рабочее место, как и место для проведения богослужений (это может быть отдельно стоящий храм, часовня, или храм, встроенный в здание на территории воинской части). Время работы священника зависит от конкретных обстоятельств и закрепляется в распорядке дня и в расписании занятий» [34].
Моральный авторитет военного духовенства, безусловно, мог бы улучшить нравственный и деловой облик современных ВС, помочь в преодолении неблагоприятных явлений в жизни армии (жестокость, неуставные взаимоотношения, коррупция и пр.). Но в последние годы, возможно, из-за социально-экономического кризиса, расходы на содержание ВС были сокращены; штатные сокращения привели к полной ликвидации воспитательных структур; соответственно, в долгий ящик были отложены и программы создания военного духовенства.
Правовое обеспечение религиозного проникновения в ВС. Выше были описаны некоторые проблемы создания в ВС РФ института военных священников. И эти процессы, и ряд других, связанных с религиозной ситуацией в армии, явно недостаточно обеспечены в правовом отношении. Прежде всего, следует упомянуть преимущественное положение РПЦ в системе современных общественных отношений, что подвергает серьезным искажениям такие конституционные принципы вероисповедной политики, как светскость государства; равенство религиозных организаций перед законом; недопустимость конфессиональной дискриминации; гарантированность свободы совести, свободы вероисповедания и пр. Самой РПЦ в некотором смысле «выгодно», чтобы базовые подзаконные акты по военно-конфессиональным проблемам имели общий и расплывчатый характер; это позволит сохранять статус-кво и далее.
В настоящее время нормы отношений армии и религии фиксируют следующие акты:
Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, статья 8 которого гласит:
«1. Военнослужащие в свободное от военной службы время вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица.