Введение (стр. 9 из 22)
4) Частные неоплаченные переводы (англ. Private requited transfers) – оценочный денежный эквивалент имущества мигрантов, перемещаемого через границу и последующих посылок имущества и денег мигрантами на родину (объединяет 2 и 3).
В настоящее время сложилось следующее соотношение среди первых трёх потоков: трудовые доходы мигрантов - 31%; частные переводы – 62%; перемещение мигрантов – 7%.
Наиболее крупные выплаты трудовых доходов мигрантам производят в развитых странах (особенно Швейцарии, ФРГ). Наиболее крупные частные денежные переводы производятся в развитые страны (например, заработная плата работников ТНК, сотрудников посольств и представительств, военных).
Во многих развивающихся странах переводы частного характера достигают 10- 25-50 % доходов товарного экспорта (Египет, Греция, Турция).
2. Оценка последствий международной миграции рабочей силы
Рассмотрим последствия миграции рабочей силы на примере миграционного потока из Мексики в США (рис. 6.1).
| + | - |
| І. Выигрыш предпринимателей и работников-мигрантов (снижение уровня зарплаты, особенно неквалифицированных рабочих; повышение конкуренции на рынке труда; заполнение неэффективных вакансий). | Проигрыш работников-резидентов (увеличение уровня безработицы, увеличение разрыва в оплате высоко и низко квалифицированных работников). |
| ІІ. Дополнительные отчисления в государственный бюджет. | Увеличение социальных выплат из бюджета. |
| ІІІ. Повышение научно-технического и экспортного потенциала страны. Увеличение динамизма развития отдельных отраслей. Расширение внутреннего рынка. Экономия средств на воспроизводство и образование рабочей силы. Улучшение демографической ситуации в стране. | Перенаселенность (излишний шум, конфликты, социальные трения, преступность), усиление социального напряжения, повышение угрозы терроризма. |
Таблица 6.2.
Последствия миграции для страны-донора (страны, экспортирующей рабочую силу).
| + | - |
| І. Выигрыш работников-резидентов (повышение уровня зарплаты, снижение уровня безработицы и конкуренции на рынке труда). | Проигрыш предпринимателей |
| ІІ. Уменьшение социальных выплат и расходов из государственного бюджета. Дополнительные поступления в бюджет от фирм – экспортеров рабочей силы. | Отсутствие будущих поступлений в государственный бюджет |
| ІІІ. Приток денежных средств из-за рубежа (частные переводы, прямые и портфельные инвестиции иммигрантов). Получение дополнительных знаний и опыта в случае временной эмиграции или реэмиграции. | Снижение общего научно-технического и экспортного потенциала страны. Сокращение трудовых ресурсов. Сужение внутреннего рынка. Потеря средств на воспроизводство и образование рабочей силы. Ухудшение демографической ситуации в стране. |
Принимающая страна в целом выигрывает.
Страна-донор в целом проигрывает, но стремиться по возможности с пользой использовать миграционные процессы для уменьшения безработицы, повышения квалификации работников, привлечения финансовых ресурсов из-за рубежа.
От международной миграции выигрывают мигранты, их новые работодатели и страна, принимающая эмигрантов, а проигрывают рабочие принимающей страны, предприниматели страны-донора и страна эмиграции. ММРС приводит к проявлению такой тенденции, как выравнивание уровня оплаты труда в разных странах, и к росту мирового совокупного продукта путем более рационального межгосударственного перераспределения рабочее силы.
2. Регулирование международных миграционных процессов.
Регулирование ММРС происходит на национальном и международном уровнях (например, международная организация труда и др.).
Государственная миграционная политика – это деятельность государства, направленная на регулирование миграционных потоков с целью их приспособления для нужд национальной экономики.
Государственное регулирование международного рынка труда осуществляется на основе национального законодательства стран, принимающих и экспортирующих рабочую силу, а также на основе межгосударственных и межведомственных соглашений. Государственные институты, занимающиеся проблемами трудовой миграции – министерства иностранных дел через консультационное управление, ведающее выдачей виз; министерство юстиции (службы эмиграции, органы пограничного контроля); министерство труда.
Инструменты регулирования ММРС:
1) прямые:
· количественное и географическое квотирование;
· временные и финансовые ограничения;
- требования, предъявляемые квалификации, возрасту, здоровью, образованию и другие ограничения личного характера;
· прямые и косвенные запреты на въезд или выезд;
· лицензирование фирм-посредников и фирм, нанимающих на роботу.
2) косвенные:
- программы, финансируемые из бюджета страны;
- режим перевода и хранения валюты и валютных ценностей;
- режим перевоза через границу валюты и валютных ценностей;
- защита прав мигрантов.
Виды международной миграционной политики:
- политика эмиграции,
- политика иммиграции,
- политика стимулирования возвращения мигрантов на родину, то есть политика реэмиграции (проводит страна экспортер) или репатриации (проводит страна импортер).
Стимулирование реэмиграции осуществляется через выплату материальной компенсации эмигрантам, создание рабочих мест, профессиональная подготовка, оказание странам массовой эмиграции.
Распространенным в международной миграционной политике является селективный метод регулирования ММРС, когда не препятствуют въезду тех категорий работников, которые нужны стране, и ограничивают въезд остальных.
Совокупность национальных методов и инструментов определяется каждой страной в зависимости от таких факторов как исторические особенности развития, уровень социального и политического развития, величина национального богатства, экономическая и политическая ситуация в стране, состояние демографических процессов и др.
Категории желательных иммигрантов.
1) работники готовы за минимальную плату выполнять тяжелую, грязную и неквалифицированную работу (строительные, подсобные, сезонные работы)
2) специалисты многих перспективных отраслей (программисты, банковские служащие)
3) представители редких специальностей: врачи, практикующие нетрадиционные методы и т.д.
4) специалисты с мировым именем: музыканты, артисты, ученые, спортсмены, врачи.
5) Крупные бизнесмены, переносящие свою деятельность в принимаемую страну.
Масштабы миграции. Ежегодно миграционное сальдо (выезд минус въезд) в середине 90-х годов составило 1 млн. человек. Объемы ежегодных денежных потоков, связанных с международной миграцией измеряется сотней миллионов долларов, что сопоставимо по масштабами ежегодных прямых зарубежных инвестиций. На развитые страны приходится примерно 9/10 всех выплат трудового дохода нерезидента и 2/3 всех частных неоплаченных переводов.
Тема 7. Международное движение капитала.
1. Сущность и формы международного движения капитала.
2. Международный кредит и его основные разновидности.
3. Последствия движения капитала.
4. Проблемы внешней задолженности, пути и механизмы ее погашения.
1. Сущность и формы международного движения капитала.
Международная миграция капитала – это процесс изъятия части капитала из оборота одной страны и включение его в производственный или другой оборот в другой стране с целью получения большей прибыли.
Международное движение капитала основано на его международном разделении между странами, которое исторически сложилось и постоянно меняется. Международное разделение капитала связано со следующими различиями между странами:
· в обеспеченности накопленными запасами материальных ресурсов, необходимых для производства;