Таможенное оформление промышленных товаров: введена процедура “купонов таможенных льгот”.
США и Канада согласились на подстраховочную процедуру. Определен период до 3 лет, в течение которого страна может вводить повышенные пошлины на определенные товары, затем они должны быть отменены.
Существенно изменился порядок таможенных сборов на мексиканский текстиль, на 45% он был снижен, поощряется развитие национального производства.
Изменен режим миграции капиталов: между США и Канадой он либерализован. Мексика увеличила долю иностранных инвесторов в СП, раньше иностранный инвестор не мог иметь больше 49% активов СП (до 1994 года).
11.3. Ожидаемый экономический эффект НАФТА и международное значение опыта НАФТА.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ НАФТА
- расчет на резкое увеличение американского экспорта, а отсюда
- увеличение занятости (в 1994 году американский экспорт возрос на 17.5% лишь от создания НАФТА)
- перенос трудоемких, наукоемких и грязных производств в Мексику
- снижение издержек производства, повышение конкурентоспособности (GM, FORD, Crysler намерены повысить капиталовложения в Мексику, тем самым повысить прибыль более чем на 10%)
- получение больших финансовых вливаний за счет либерализации миграции капитала (до 8% ВВП Мексики)
- рост занятости в Мексике приток новых технологий.
ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ МОМЕНТЫ ДЛЯ МЕКСИКИ: жесткая конкуренция со стороны США и Канады; до 60% выращиваемой с/х продукции станет неконкурентоспособной.
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ КАНАДЫ:
· льготные условия для сотрудничества с Мексикой, мексиканский рынок очень емкий, отсюда возможность для Канады резко увеличить свой экспорт.
· снижение издержек на оплату труда.
Было принято решение о создании наднациональных органов в рамках НАФТА. 1993 год - соглашение о защите рабочих мест и экологии (разработка способов рассмотрения торговых споров и о применении санкций к нарушителям, в т.ч. повышения для них таможенных тарифов). США предложили создать 3-х стороннюю межгосударственную комиссию. Если комиссия не может решить спор, то он выносится на рассмотрение арбитражной комиссии независимых экспертов. Канада была против наднационального органа.
Мексика поддержала решение США, но из-за Канады было решено, что комиссии будут полномочны повышать тарифы в отношениях США и Мексики; что касается Канады, то совместные органы должны обращаться в Канадский суд, который и будет выносить решения. |
Тема 12. ИНТЕГРАЦИЯ В АТР
12.1. Усиление взаимозависимости в АТР.
12.2. АСЕАН.
12.3. Соглашение о зоне свободной торговле Австралии и Новой Зеландии.
12.4. Возможность создания региональной группировки в АТР
и деятельность АPEC.
12.1. Усиление взаимозависимости в АТР.
80-е годы - рост числа региональных соглашений.
Концепция создания интеграционной группировки - 1965 год;
практическая реализация - конец 1980-х.
Центробежные факторы (влиявшие на замедление интеграционных процессов):
разрыв среднегодовых доходов - 1/136 (Вьетнам/Япония) |
1. 1. Страны значительно дифференцированы в экономическом, культурологическом и политическом плане (как ни в одном другом регионе мира).
2. 2. Фактор географической близости: расстояние от 7 миль до 5000 - последний фактор центробежный.
3. 3. Исторически страны АТР стремились сохранить взаимоотношения со странами вне региона, что связано с их колониальной зависимостью в прошлом от европейских стран + с географической направленностью экспорта на рынок США.
С середины 1980-х годов интенсификация внутренних потоков товаров, капиталов и финансовой помощи (интернационализация хозяйственной жизни). Доля внутреннего экспорта в совокупном экспорте стран АТР возросла с 28% в 1970 году до 45% в 1992. Соответственно импорт за тот же период с 29% до 53%. Прогнозируется, что внутренняя торговля возрастет до 55% к 2000 году. Доля внутренних инвестиций возросла с 39% в 1985 году до 56% в 1990 (по отдельным странам последний показатель составляет 60-70%). Подобные изменения говорят о возрастании центростремительных сил.
Специфика экономической интеграции в АТР.
Решающими (определяющими) являются интеграционные процессы на субрегиональном уровне, которые могут иметь организационно политические формы. Среди институциональных объединений выделяются:
1. АСЕАН
2. АНЗСЕРТА (Австралия и NZ);
в рамках неоформленной, но реальной интеграции - треугольники экономического роста: Большой Китай - КНР, Гонконг, Тайвань.
12.2. АСЕАН.
1967 год - создание: 5 стран - Сингапур, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Индонезия
1984 год - Бруней
1995 год (конец июля) - Вьетнам
АСЕАН - самая влиятельная группировка среди развивающихся стран.
Экономическое сотрудничество начало развиваться с 1976 года (Декларация согласия и программа действий): 4 сферы взаимного экономического сотрудничества:
· преференциальный доступ товаров в рамах взаимной торговли топливо и продовольствие;
· сотрудничество в сфере торговли (при совместном выходе на внешние рынки и рынки третьих стран);
· производственное сотрудничество;
· экономические связи выработка общей позиции по экономическим проблемам, представляющим общий интерес для всех членов).
В результате из 7 объектов по программе производственного сотрудничества был осуществлен только один - строительство завода по производству химического удобрения.
1977 год - создание зоны преференциальной торговли. Вначале, при создании, на 20 товаров, через год - 70. Размер преференций в среднем - 20-25%. После 1989 года преференции доведены до 50% на 12700 товарных позиций.
1987 год - первый проект создания зоны свободной торговли.
1989 год - концепция создания треугольников экономического роста (по предложению министра экономики Сингапура). В первый “треугольник” вошли: Сингапур, Малайзия, Индонезия (у последних двух - административно-экономические районы). Он получил название “Южный треугольник”.
1992 год - Сингапурский саммит стран участниц АСЕАН, на котором принято решение о создании зоны свободной торговли АВТА. Она должна быть создана к 2008 году (за 15 лет) через ликвидацию пошлин во взаимной торговле производственными и переработанными с/х продуктами (пошлины на некоторые товары до 5%). На переходный период - общая схема преференциальных тарифов.
Существуют две программы: одна - на 15 лет; другая - ускоренная, на 10 лет (до 2003 года).
Конец 1994 года - встреча министров экономики стран АСЕАН - решили принять вторую программу (с включением в список преференциальной торговли с/х сырья). Процесс создания осуществляется в два этапа:
- к 1.01.2000 - устранить пошлины, размер которых в настоящее время < 20%;
- к 1.01.2003 - отменить пошлины, нынешний размер которых составляет > 20%.
Эти условия распространяются на 15 товарных групп (88% взаимной торговли стран АСЕАН). Исключение составляют продукция нефтехимии, металлургии и автомобилестроения.
В АВТА планируется осуществить: отмену пошлин, устранение количественных ограничений, гармонизацию национальных стандартов, взаимное признание сертификатов качества, устранение ограничений на движение капитала, проведение консультаций по осуществлению макроэкономической политики с целью координации последней. К настоящему моменту Малайзия сократила или отменила пошлины на 2600 товаров во взаимной торговле (в т.ч. и с/х продукция). Индонезия и Филиппины сняли ограничения на иностранные капиталовложения в энергетику и телекоммуникационные услуги. Таиланд снял ограничения на ввоз автомобилей.
Однако недостатком является то, что участники не несут никаких юридических обязательств друг перед другом в рамках этих договоренностей. Кроме этого - большой разрыв в уровнях развития, примером чего могут служить следующие данные: среднегодовой доход на душу населения в Сингапуре приблизительно составляет 16000$, а в Малайзии - 200$. Так же нужно отметить низкий удельный вес взаимной торговли - 15 % (2/3 из которых - торговля между Малайзией и Сингапуром).