Заявкой на участие в аукционе, отвечающей требованиям документации об аукционе, считается та, которая соответствует всем положениям, условиям документации об аукционе и не содержит противоречий, существенных отклонений или оговорок. Противоречием, существенным отклонением или оговоркой являются те, которые:
- любым существенным образом оказывают влияние на количество (объем), качество поставляемых товаров, а также сопутствующих поставке работ;
- ограничивают любым образом права Заказчика или обязательства Исполнителя по государственному контракту, как они предусмотрены в документации об аукционе;
- каким-либо другим образом влияют на определение Победителя аукциона.
Если в ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе выясняется, что заявка на участие в аукционе содержит существенные отклонения от требований, установленных документацией об аукционе, Участник размещения заказа, предоставивший такую заявку не допускается к участию в аукционе.
Аукционная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки на участие в аукционе, которые не представляют собой существенного отклонения.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Преимущества (преференции) учреждениям и предприятиям уголовно исполнительной системы и (или) организациям инвалидов при размещении заказов
Если указано в Информационной карте, Заказчиком определяются преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов при размещении заказа.
Условия допуска Участников размещения заказа к участию в аукционе
Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, указанный в Информационной карте.
При рассмотрении заявок на участие в аукционе Участник размещения заказа не допускается Аукционной комиссией к участию в аукционе в случае:
- Отсутствия документов, указанных для предоставления в заявке (пункт 1.2.3 настоящей документации) либо наличия в представленных документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о товарах, являющихся предметом аукциона; отсутствует или не в надлежащем виде или неполно оформлен какой-либо документ (копия документа), предусмотренный Законом и настоящей документацией.
- Отсутствия документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если в Информационной карте установлено требование обеспечения заявки.
- Заявка участника не соответствует требованиям документации об аукционе (задания на аукцион), либо товары (работы, услуги), являющиеся предметом аукциона, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
- Участник не соответствует требованиям правомочности на участие в конкурсе
( Положения Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г.):
а) проводится ликвидация участника – юридического лица или проводится в отношении участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедура банкротства;
б) приостановлена деятельность участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) у участника есть задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
г) в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков содержатся сведения об участнике.
- Участник не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона, в соответствии с Положениями Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. и настоящей документации.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе, Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе Участника размещения заказа и о признании Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе в отношение какого-либо лота, Участником аукциона, или об отказе в допуске такого Участника размещения заказа к участию в аукционе.
Аукционная комиссия вправе признать заявку соответствующей требованиям документации об аукционе и участник может быть допущен к участию в аукционе, если заявка содержит незначительные отклонения от требований документации об аукционе, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных документацией, либо если она содержит незначительные ошибки или неточности. Аукционная комиссия вправе признать несущественными отклонения от требований документации об аукционе только в случае, если эти отклонения не противоречат нормам действующего законодательства.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе в отношении какого-либо лота, или о допуске к участию в аукционе и признании Участником аукциона только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе в лоте, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию, в котором принято относительно всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании Участником аукциона принято относительно только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
Аукционной комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об Участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске Участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его Участником аукциона или об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого Участника размещения заказа; положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе, сведений о решении каждого члена Аукционной комиссии о допуске Участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Аукционной комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Указанный протокол размещается Заказчиком, Специализированной организацией на официальном сайте в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе в отношение какого-либо лота и признанным Участниками аукциона, и Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и недопущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых Аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
1.2.6. Определение победителя аукциона
Процедура проведения аукциона. Полномочия Аукционной комиссии и Аукциониста.
Аукцион проводится в день, час и по адресу, указанным в Информационной карте. Аукцион проводится Аукционистом, выбранным большинством голосов из числа членов Аукционной комиссии путем открытого голосования.
Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в Информационной карте, на «шаг аукциона».
«Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в Информационной карте. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из Участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, Аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Процедура проведения аукциона:
Перед началом проведения процедуры аукциона Аукционная комиссия регистрирует Участников аукциона или их представителей, явившихся на процедуру аукциона, проверяет документы и полномочия, необходимые для участия в аукционе. После этого уполномоченные представители Участников аукциона получают от Аукционной комиссии пронумерованные карточки (далее – «карточки»).
Аукцион начинается с объявления Аукционистом о начале проведения процедуры аукциона, наименований (и/или имен) Участников размещения заказа, допущенных к участию в аукционе.