ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время во всем мире в образовательной среде борьба с наркоманией проводится путем использования различных профилактических моделей. Структура последних зависит от конкретных условий отдельных стран и регионов. Концепция профилактики в нашей стране должна строиться с учетом трех основных сфер жизнедеятельности детей и молодежи - семья, образовательное учреждение, досуг, включая связанное с ними микросоциальное окружение. В настоящее время наиболее адекватным ориентиром является стратегия сдерживания. Конкретная реализация профилактических программ возможна только в рамках концепции комплексной активной профилактики и реабилитации. Данная Концепция нацелена на профилактическую работу не только с «группами риска», но и с лицами, прошедшими курс терапии и реабилитации. Кроме того, она обеспечивает комплексный подход и активное выявление заболевших, динамический контроль за процессом реабилитации, а также позволяет оценить эффективность профилактических программ.Внедрение новой Концепции в силу особенности сложившейся ситуации необходимо проводить в три этапа. Первый - этап неотложных мероприятий, второй - этап научно-организационных мероприятий, третий - этап полного развертывания КАПР.
Для обеспечения внедрения системной профилактики в образовательной среде необходимо предварительно решить ряд организационных вопросов -учредить Координационный совет по профилактике наркомании в образовательной среде при Министерстве образования Российской Федерации, создать организационно-методический и реабилитационный центры в рамках того же министерства. Указанные центры будут являться:
учебно-методическими полигонами всеобъемлющих мероприятий по профилактике наркозависимости в образовательных учреждениях, включая решение задач реабилитации;
действующими в реальной образовательной среде прототипами будущих региональных центров профилактики и реабилитации;
информационными узлами, позволяющими адекватно интерпретировать результаты мониторинга по различным регионам с целью оценки развития наркологической ситуации и эффективности профилактики наркозависимости.
Кроме того, любым конкретным шагам в области профилактики должно предшествовать создание и утверждение соответствующего нормативно-методического обеспечения, попностью учитывающего современные правовые, социальные, педагогические нормы. Наличие указанной нормативно-методической базы позволит непосредственно приступить к реализации мероприятий первого и последующих этапов КАПР.
Предложенная Концепция является основой для разработки конкретных нормативных документов и программ в области профилактики злоупотребления ПАВ в образовательной среде.
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Дебер Агнета. Как институт народного здоровья Швеции работает с вопросами предупреждения алкоголизма. //Алкогольная политика в России и Норвегии. М.2000. с 11-19
2. Кидряпкина А.В. Десятилетняя динамика смертности среди лиц,
злоупотребляющих внутривенным приемом психоактивных веществ, на
территории Приморского края. Автореф. канд. дисс. Владивосток. 2001. 27 с.
3. Кошкина Е.А., Вышинский К.В. и соавт. Мониторинг распространенности
потребления психоактивных веществ (ПАВ) среди учащихся г. Москвы. М., 2003.
4. Кошкина Е.А., Киржанова В.В. с соавт. Комплексная оценка употребления ПАВ
молодежью в Юго-Восточном округе Москвы. М., 2004. 25 с.
5. Кошкина Е.А., Киржанова В.В., Гуртовенко В.М. Оценка распространенности
употребления психоактивных веществ в различных регионах Российской
Федерации: Аналитический обзор. М., 2002. 52 с.
6. Немцов А.В. Потребление алкоголя и самоубийства: Россия, 1981-1998 годы. //Вопросы наркологии. 2002. №5. с. 53-61
7. Немцов А.В., Судаков С.А. Смерти при отравлении алкоголем в регионах Российской федерации в 1991-1997 гг. //Вопросы наркологии. 2002. №4. с. 65-70
8. Огурцов П.П., Покровский А.Б., Шелепин А.А., Демидова Т.М. Хроническая алкогольная интоксикация и развитие неблагоприятных исходов у больных многопрофильного городского стационара. //Вопросы наркологии. 1996. №4. с 12-17
9. Преступность и правопорядок в России. Статистический аспект. 2003. Статистический сборник. 85 с.
10. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. Госкомстат России. М., 2002. 679 с.
11. Россия в цифрах, 2003. Краткий статистический сборник. М.,2003. с. 258.
12. Смертность населения Российской Федерации, 2002 год (Статистические материалы). М., 2003, 187 с.
13. Целинский Б.П. //Вопросы наркологии. 2001. №6. с. 3-10
14. Шереги Ф.Э., Арефьев А.Л. и соавт. Девиации подростков и молодежи:
алкоголизация, наркотизация, проституция. М.2001. 48 с.
15. Johannesen Arne. Выявление алкоголизма и адресное вмешательство в системе первичной медицинской помощи: практическое применение. //Алкогольная политика в России и Норвегии. М.2000. с 125-137
16. Zohoori N., Gleiter К. and Popkin В. Monitoring Health Conditions in the Russian Federation: the Russia Longitudinal Monitoring Survey 1992-2001. Отчет представлен в агентство международного развития США, Центр Народонаселения Каролины, Университет Северной Каролины в Чепел Хилле, штат Северная Каролина, 2002.
СПИСОК КНИЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Алексеев А.И. Криминология. М.. 1997;. С. 319;
2. Иншаков СМ. Криминология: Учебник. М. 2000. С. 317-318;
3. Наркомания // Большая медицинская энциклопедия. Т. 16. М. 1981 С.465-470;
4. Преступность и реформы в России / Под ред. А.И. Долговой. М., 1998. С. 327, 332.
5. Таможня и наркотики. Итоги 1998 года. Отчет Управления по борьбе с таможенными правонарушениями Государственного таможенного комитета Российской Федерации. М, 1998. С. 1.
СПИСОК ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИСТОЧНИКОВ
1. Сверглов В.А. Использование средств уголовно-правового воздействия в противостоянии наркопреступности // Российская юстиция 2003 № 4 С.48;
2. Щеглов А.В. Наркомания, как угроза России. Анализ ситуации // Борьба с незаконным оборотом наркотков-.М.: 2000. С.70-71;
3. Прохорова Н.М. Ответственность за незаконный оборот наркотиков // Уголовное право 2004г.№4С.41-43;
4. О решении проблемы потребления наркотиков в Великобритании / Борьба с преступностью за рубежом. 1996. № 2 С.4;
5. Покровский А.Н. Не создавать ли блокпосты для зарубежной наркоты?// Современное право. 2000. № 4 С. 2.;
6. Крон С, Поскакухин А., Сафарова Т. Легализация «мягких» наркотиков в России: панацея или кошмар? // Совершенно секретно. 2002. № 7. С 18.;
7. Международная сеть наркобизнеса // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). 2000. № 3. С. 5.;
8. Серебряков Г.Н. Афганский фактор // Криминальная хроника. 1999. № 2 (101).;
9. Федоров П.В. Гонцы наркомафии // Криминальная хроника. 1999. № 2 (101).;
Ю.Артемов Н.К. Афганский наркопоток // Юридическая газета. 2002. № 39.;
10. Володин И.К. Знак беды // Совершенно секретно.2000 № 2. С. 12;
11. Зеличенко А.В. Аналитический обзор наркоситуации в зоне действия Международного антинаркотического проекта ООН «Ошский узел». Кыргызская Республика, 1999.;
12. Иванова В.В. Насилие и коррупция - методы противодействия организованных преступных формирований // Коррупция и борьба с ней. М., 2000. С. 36-37.;
13. Караганов С.А., Малашенко И.С, Федоров А.В. Наркомания в России: угроза нации. Аналитический доклад Совета по внешней и оборонной политике. С. 3.;
14. Номоконов В.А. Транснациональная преступность и власть // Преступность и власть. Материалы конференции. М., 2000. С.34;
15. Надеждина А.В. «Профилактика наркомании. Основные пути решения проблем молодежного наркотизма» М.2001 С.435;
16. Струим Н.Л. Гусева М.Г. Оценка мотивации возникновения ранних наркоманий, как элемент эпидемиологического надзора и прогнозирования при ВИЧ-инфекции. М.: 2000 С.128;
17. Соловьев Ю.Г. «решение проблем наркомании и наркотиков в России». СПб.2000. С.213.
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. Единая конвенция о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30 марта 1961 г.), с поправками, содержащимися в Протоколе от 25 марта 1972 г.;
2. Конвенция о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 г.);
3. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.);
4. Лакхнауское соглашение (ООН) о принятии единообразных мер по контролю международной торговли прекурсорами и другими химическими веществами, используемымипри незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ (28 июля 1999 г.);
5. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (Палермо, 15декабря 2000 г.);
6. Документы XX специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной совместной борьбе с мировой проблемой наркотиков (10 июля 1998 г.):
7. политическая декларация;
8. декларация о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики;
9. план действий по борьбе с изготовлением и оборотом стимуляторов амфетаминового ряда и их прекурсоров, а также со злоупотреблением ими;
10. план действий по налаживанию международного сотрудничества в деле искоренения не законных наркотикосодержащих культур и содействия альтернативному развитию;
11. Права человека и работа в социальной сфере /ООН. Нью-Йорк; Женева. 1995;
12. Конвенция ООН о правах ребенка (Нью-Йорк. 20 ноября 1989 г.) //Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. Ст. 955.;
13. Восьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Гавана. 1990. С. 41.;