Действующая практика организации работы по трудоустройству безработных граждан не способствует сохранению у них активной позиции, не обеспечивает вариантности в поиске ими работы.
Сегодня как никогда остро стоит вопрос об организации новых подходов в решении проблем обеспечения занятости социально незащищенных категорий населения, таких как инвалиды, молодежь, женщины. Эти категории граждан нуждаются в повышенном внимании со стороны государства, поскольку людям, имеющим низкий социальный статус, ограниченную трудоспособность, в современных условиях крайне тяжело самостоятельно найти работу.
Попытаемся рассмотреть изменения в сфере женской безработицы за последние годы уходящего века в г. Югорске. При этом нас будут интересовать не только теория занятости, но социальная политика в целом, которая влияет на широкий спектр актуальных проблем женской безработицы.
Цель работы - изучить современное состояние рынка труда РФ и доказать необходимость деятельности службы занятости, направленной на эффективное устранение проблем безработных женщин, рассмотрение и обоснование социальной политики и технологии с безработными женщинами в службе занятости г. Югорска.
Задачи:
1. рассмотреть рынок труда и проблемы занятости РФ;
2. изучить рынок труда на современном этапе женской безработицы;
3. рассмотреть перспективы регулирования рынка труда в России и службу занятости как регулятор рынка труда;
4. Выявить содержание и методы эффективной работы с безработными женщинами в службе занятости;
5. Представить региональный опыт практического внедрения социальной работы с безработными женщинами в службе занятости г. Югорска;
6. Изучить механизм реализации Программы содействия занятости населения (г. Югорск) как основную меру государственного регулирования занятости населения
Объект исследования - занятость населения России на современном этапе рынка труда.
Предметом исследования является повышение мер эффективности занятости населения по предупреждению безработицы среди женщин как межведомственная задача в деятельности социальных служб.
Методы: используем методы теоретического (обзор и анализ отечественной литературы) и статистического уровня (статистика пог. Югорску Тюменской области).
Представленная работа состоит из трех глав.
Первая глава посвящена теоретическому обоснованию проблем занятости трудоспособного населения на современном этапе социально-экономического населения. В ней рассмотрен рынок труда, проблемы и специфика безработицы среди трудоспособных женщин.
Во второй главе представлена роль рынка труда в регулировании занятости населения РФ. Выявлены перспективы регулирования рынка труда в России и методы эффективной работы с безработными женщинами в службе занятости.
В третьей главе рассмотрены меры государственного регулирования занятости населения путем реализации Программы содействия занятости населения г. Югорска Тюменской области. В программе разбираются ряд работ с безработными женщинами, направленные на эффективное устранение проблем поиска работы.
В итоге, на сегодняшний день рассматривать политику занятости и проблемы женской безработицы возможно только путем решения квалифицированной и целенаправленной работы, которая сегодня с уверенностью может достичь самосовершенствования в центрах занятости.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу, не имеющих профессии - паспорт и документ об образовании. Для решения проблем безработицы важно определить ее сущность, знать основные формы. Безработица понимается, как отсутствие работы для трудоспособных, а безработным считается тот, кто может работать, но не работает. Безработица тесно связана с понятиями “занятость” и “занятый”.
Следовательно, безработица на наш взгляд, представляет собой нарушение нормального взаимодействия людей по поводу купли – продажи рабочей силы.
Выделяют различные формы безработицы. Среди таких форм безработицы как текущая (не занятость в связи с переходом работников с одного предприятия на другое), структурная (результат дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, изменений в технологиях, структуре конечного), скрытая (избыточная занятость, обусловленная разными причинами), массовая (состояние, когда большое число членов общества, способных к труду, остаётся без работы), застойная безработица способных к труду людей, которые по каким-то причинам либо не хотят работать, либо длительное время не могут найти работу. Мы рассматриваем более подробно женскую безработицу.
Женская безработица –возникает в силу меньшей конкурентоспособности женщин на рынке труда: женщины несут с собой больший, чем мужчины, социальный груз (декретные отпуска, больничные по уходу за ребенком, обеспеченность яслями, детсадами и т. д.). рыночная экономика.
Местные власти, руководители предприятий и учреждений пытаются своими силами сдержать рост безработицы. Практикуются и отпуска без сохранения заработной платы, оказание финансовой помощи для развития само занятости. Очень важна такая мера, как введение льготных налогообложения и кредитов предприятиям, создающим дополнительные рабочие места для женщин и молодёжь и, других категорий граждан.
В результате снизились возможности женщин повышать свой образовательный и профессионально – квалифицированный уровень, интенсивно трудиться на рабочем месте. Не имея широкого выбора, женщины в условиях общего увеличения масштабов безработицы всё чаще будут вынуждены идти на рабочие места, не дающие долгосрочных гарантий занятости или связанные с опасными условиями труда, на занятость в неформальном секторе. Эти тенденции могут быть изменены при условии мощного государственного воздействия в целом на политику занятости.
Все эти проблемы могут решать службы занятости, руководствуются конвенциями и рекомендациями, разработанными и принятыми Международной организацией труда (МОТ), созданной в 1991 году, и соответствующими законами и нормативными актами РФ.
Главная цель службы занятости: создание каждому трудоспособному гражданину условий, позволяющих своим трудом и предприимчивостью поддержать своё собственное благосостояние и благосостояние его семьи, усиление социальной поддержки со стороны государства слабо защищенным группам населения, а также помощь гражданам в подборе подходящего места работы в соответствии:
- с особенностями рынка труда;
- с потребностями работодателей;
- личными интересами, ищущих работу;
- профессиональными навыками граждан.
Из данных таблицы приложения 1 «о динамике безработных» следует, что на протяжении анализируемого периода безработица среди мужчин была на 5-9% выше, чем среди женщин.
В последние годы продолжительность периода женской безработицы растёт. Это видно из таблицы 2 (см. приложение 1).
Если в конце 1995г. она составляла в среднем 5,7 месяца, то в конце 2000 г. –7,7 месяца. Среди безработных более одного года на долю женщин приходится 72%. Сокращается доля женщин среди проходящих профессиональное обучение и повышающих свою квалификацию. В результате они оказываются менее конкурентоспособными на рынке труда. Более незащищёнными женщины предстают только в структуре зарегистрированной безработицы, где на их долю приходится около 70% получивших статус безработного. Это объясняется, прежде всего, тем, что к услугам службы занятости прибегают менее активные трудоспособные женщины, тогда как более активные ищут работу самостоятельно. Другими словами, экономическая политика государства должна быть социально ориентированной.
На сегодняшний день рассматриваются следующие этапы программы, повышающие эффективность мер политики занятости, рассчитанной как на ближайшую, так и на долгосрочную перспективу:
1. Укрепить и усовершенствовать службу занятости, обеспечить ее соответствующими ресурсами: людскими, материально-техническими.2. Улучшить систему информации и консультаций, помощь в перемещении к новому месту работы. 3. Разработать и реализовать широкомасштабные меры по созданию новых рабочих мест с минимальными финансовыми затратами, в том числе путем стимулирования отечественных и зарубежных инвестиций в перспективные отрасли производства. 4. Создать более совершенные программы обучения и переобучения, повышения квалификации для безработных, лиц, высвобождаемых из производства, из системы управления, из вооруженных сил. 7. Развернуть систему общественных работ.
8. Разработать специальные (в значительной мере законодательные) меры по повышению межотраслевой и территориальной мобильности рабочей силы.
9. Усилить трудовую мотивацию, что потребует лучшей увязки оплаты труда с его результатами, развить систему реального участия рабочих и служащих в управлении собственностью.
10. Использовать процесс приватизации для расширения коллективных форм собственности, что ведет к формированию более демократической системы трудовых отношений и повлияет на формирование эффективной занятости. 12. Децентрализовать политику занятости, что позволит лучшим образом приспособить ее к региональным условиям. Чтобы такая программа осуществилась (хотя бы в значительной ее части), необходима очень четкая и слаженная работа всех служб занятости в регионах.