Особенностью современного образовательного процесса является рост численности населения с высшим образованием, в то время как выпуск специалистов средними специальными учебными заведениями снижается.
Это привело к заметной коррекции в кадровой структуре области, то есть к диспропорции в численности специалистов и квалифицированных рабочих, которая уже сейчас создает сложности с трудоустройством у первых при определенном недостатке вторых.
Численность студентов учреждений высшего профессионального образования, (чел.)
| 2000/2001г. | 2008/2009г. | 2008 г. в % к 2001г. | |
| Всего по области | 26016 | 44779 | 172,1% |
| Очное отделение | 1467 | 20779 | 142,6 |
| Очно-заочное (вечернее) отделение | 1663 | 1667 | 100,2 |
| Заочное отделение | 9786 | 22333 | В 2,3 раза |
| Количество студентов на 10 тыс. человек | 203 | 373 | В 1,8 раза |
| Число учебных заведений | 13 | 22 | В 1,7 раза |
Численность студентов государственных учреждений среднего профессионального образованеия (на начало учебного года), (чел.)
| 2000/2001 г. | 2008/2009г. | 2008 г. в % к 2001г. | |
| Всего по области | 20611 | 16736 | 81,2 |
| Очное отделение | 15466 | 12174 | 78,7 |
| Очно-заочное (вечернее) отделение | 178 | 407 | в 2,3 раза |
| Заочное отделение | 4967 | 4155 | 83,6 |
Выпуск квалифицированных рабочих учреждениями начального профессионального образования, чел.
| 2000г. | 2008г. | Темп роста, % | |
| Всего по области | 8112 | 5175 | 63,8 |
Уровень занятости населения в области в 2007 г. составил 91,2%, то есть практически не изменился по сравнению с 2000 г. (91,8%). Это обусловлено в первую очередь интенсивно развивающимся рынком труда г. Липецка и Грязинского района.
Серьезные проблемы с занятостью населения в Воловском, Данковском, Долгоруковском, Краснинском, Липецком районах, где уровень незанятого населения выше среднеобластного и находится в пределах от 17% до 21% от общей численности трудовых ресурсов.
Из всего числа незанятого населения 38,0% составляют сельские жители и 62%– городские.
В целом по области отмечается значительное увеличение занятых в домашних хозяйствах производством продукции для реализации - почти на 4,0 тыс. чел. и по состоянию на 01.01.2009г. их численность составила 45,9 тыс. человек. Рост отмечен в Данковском, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Краснинском, Липецком и других районах.
Главным направлением по обеспечению занятости предусматривается сохранение действующих и создание новых рабочих мест. По данным городов и районов в 2009 году планируется создать около 7,3 тыс. рабочих мест. Наибольшее количество рабочих мест планируется создать в г. Липецке - 2,7 тысячи рабочих мест, в Чаплыгинском районе – 0,5 тыс. рабочих мест, в Усманском районе – 0,4 тыс. рабочих мест.
Из общей численности планируемых к созданию новых рабочих мест 20% приходится на обрабатывающие производства, 19% - на сельское хозяйство, 16% - на торговлю.
По сравнению с началом года численность безработных граждан возросла более чем на 3,8 тыс. чел. и на 01.04.2009 г. составила 9,9 тыс. чел. или 1,6% к численности экономически активного населения, что значительно ниже, чем в целом по России (2,9%).
В территориальном разрезе ситуация с безработицей не одинаковая. В ряде районов уровень безработицы почти в два раза превышает среднеобластной (Данковский, Краснинский, Усманский и др.).
Анализ численности безработных показал, что безработица коснулась различных категорий граждан. Характеристика граждан, признанных безработными, по образованию и возрасту:
· по образованию:
- имеющие высшее профессиональное образование – 20,9%,
- имеющие среднее профессиональное образование – 27,7%,
- имеющие начальное профессиональное образование – 25,7%,
- имеющие среднее (полное) общее образование – 20,8%.
· по возрасту:
- молодежь до 30 лет – 29,4%,
- предпенсионный возраст (за 2 года до наступления пенсионного возраста) – 8,8%,
- других возрастов – 61,6%.
Не найдя себе работу на той территории, где проживают, граждане расширяют свой поиск за ее пределами.
Уровень трудовой миграции за последний год вырос почти на 13,5%. Всего численность граждан, работающих за пределами муниципального образования, в январе 2009 года составила 54,7 тыс. чел., что выше показателя аналогичного периода прошлого года на 6,5 тыс. чел. (48,2 тыс. чел.). По оценкам администраций городов и районов за пределами области трудятся до 30 тыс. чел.
Миграционные потоки будут определяться дальнейшей динамикой экономического развития муниципальных образований и созданием рабочих мест. При этом потребности в рабочей силе будут испытывать в первую очередь строительство, обрабатывающие производства и сфера услуг.
Динамика занятости по видам экономической деятельности характеризуется в области устойчивым снижением количества работающих в сельском хозяйстве при росте числа занятых в обрабатывающих производствах, строительстве и сфере услуг. В перспективе структура занятости будет предопределяться исторически сложившейся отраслевой структурой экономики каждого муниципального образования, а также развитием сферы услуг как наиболее неразвитого сегмента экономики. Вместе с тем, с учетом растущей напряженности на продовольственных рынках, агропромышленный комплекс области может получить импульс развития (предусматривающий рост занятости) вследствие расширения рынков сбыта пищевой продукции в крупнейшие центры потребления (Москву).
В результате формирования и развития особых экономических зон, а также формирования территориально-производственных кластеров наибольшая потребность в трудоспособном населении возникнет в городах Липецк, Грязи, Елец, Чаплыгин, Задонск, Лебедянь.
Главные стратегические задачи в развитии рынка труда:
· сохранение и поддержание относительно высокого трудового потенциала области;
· обеспечение относительно высокого и стабильного уровня занятости населения, относительно низкой безработицы;
· достижение сбалансированности в структуре предлагаемых на рынке труда рабочих мест и в профессиональной структуре безработного населения;
· недопущение на территории "застойной", "молодежной", "женской" безработицы и других видов тяжелой ситуации на рынке труда.
· улучшение профессиональной подготовки кадров, повышение престижности рабочих профессий;
· преодоление и смягчение территориальных диспропорций на рынке труда области, в первую очередь в сельской местности.
Для восстановления и развития кадрового потенциала целесообразно:
· восстановление в полном объеме системы начального профессионального образования. Сохранение хотя бы на данном временном этапе системы начального профессионального образования (техникумов, колледжей) государственного подчинения за счет бюджетного финансирования; реформирование системы профессиональной подготовки кадров и ее гармонизация с мировой практикой;
· согласование с работодателями специализации учебных планов подготовки инженеров;
· расширение практики использования контрактной системы направления на учебу выпускников школ и средних учебных заведений.
Реализация инвестиционной стратегии позволит получить многоуровневый эффект, в том числе в социально-экономической сфере, а именно:
- улучшение условий для комфортного проживания и всестороннего развития человека;
- создание условий, активно способствующих повышению производительности труда и уровня его оплаты;
- сохранение и расширение числа рабочих мест;
- повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастной структуры;
- рациональное развитие и размещение производительных сил.
4. Формирование инвестиционной политики по выравниванию социально-экономического уровня муниципальных образований области
Важнейшим направлением реализации инвестиционных процессов в области является развитие ее территорий.