Схема территориального планирования алагирского района республики северная осетия алания (стр. 20 из 44)

Такого рода перепады свидетельствуют о возможном возникновении серьезных проблем в дальнейшем развитии отрасли из-за неразвитости системы сбыта и хранения продукции сельского хозяйства, а также системы закупки сельскохозяйственной продукции у населения.

5. Социальная сфера.

5.1. Уровень жизни населения.

Уровень и качество жизни населения являются основными индикаторами степени благосостояния общества. Показатели уровня жизни населения являются прямым отражением процессов, происходящих в реальном секторе экономики, на финансовом рынке, в ценовой политике.

Уровень жизни населения является сложной комплексной категорией, которая выражает потребность и степень удовлетворения материальных и духовных благ всех членов общества. Он складывается из размера реальных доходов, уровня потребления населением благ и услуг, обеспеченности населения благоустроенным жильем, роста образованности, степени развития медицинского и культурного обслуживания

Среди многих показателей уровня жизни ключевым являются денежные доходы, служащие основным источником удовлетворения личных потребностей населения в потребительских товарах и разнообразных видах услуг.

Значительную долю в формировании денежных доходов населения составляет заработная плата. По ее уровню из всех муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания Алагирский район уступает только г. Владикавказ и Правобережному району. В 2007 году среднемесячная заработная плата в Алагирском районе выросла на 33% по отношению к прошлому году и составила 7082 рубля, что всего на 9% меньше среднереспубликанского уровня (7798 руб.)[18].

Резко колеблется уровень заработной платы по видам экономической деятельности. Наиболее высокооплачиваемые профессии отмечаются в строительной деятельности (12 209 руб.) и добыче полезных ископаемых (10 427 руб.). Заметно уступает этим сферам и среднерайонному показателю обрабатывающие производства и транспорт, где в начале 2008 года заработная плата даже не превышала установленный прожиточный минимум (рис. 5.1.1.)

Рис.5.1.1. Прожиточный минимум трудоспособного населения и средняя заработная плата по видам экономической деятельности Алагирского муниципального район в 3 квартале 2008 года, рублей.

Помимо величины дохода важным является показатель соотношения уровня дохода и стоимости жизни, как характеристика потребления и обеспеченности жизненными благами населения. Таким образом, показатель отношения среднедушевого денежного дохода к прожиточному минимуму ясно отражает качество жизни населения.

Величина прожиточного минимума – это минимальная величина затрат на набор продуктов питания и услуг, который необходим для поддержания здоровья и обеспечения жизнедеятельности населения. Следовательно, если большая часть дохода индивида используется на этот минимальный набор, то тем меньше у него возможностей удовлетворять другие потребности в услугах и благах: медицинских, образовательных, культурных. Мировой опыт свидетельствует, что минимальным необходимым фактором обеспечения жизнедеятельности является превышение величины среднедушевого денежного дохода над величиной прожиточного минимума в 2-2,5 раза. Ниже этого соотношения развитие социальной сферы считается неустойчивым.

В Алагирском районе в 2006 году величина прожиточного минимума составляла 2638 рублей, при среднем доходе населения в 4500 рублей, следовательно, соотношение данных показателей составляет 1,7 раз, что ярко свидетельствует о сохранении низкого уровня жизни населения. Высокий уровень бедности продолжает оставаться главной проблемой в районе. По данным паспорта Алагирского района порядка 6,3 тыс. человек (16% всего населения) находятся за чертой бедности.

5.2. Социальная инфраструктура

Социальная инфраструктура района представляет собой многоотраслевой комплекс, действующий в интересах повышения благосостояния членов общества. Она охватывает систему образования и подготовки кадров, здравоохранение, физическую культуру и спорт и т.д.

5.3. Образование

Образование является одним из ключевых подразделений сферы услуг. Основными её составляющими являются детские дошкольные учреждения, дневные и вечерние общеобразовательные школы, система профессионального начального, среднего и высшего образования, система дополнительного образования детей.

На 1 января 2008 года образовательная сеть Алагирского района была представлена 19-тью дошкольными образовательными учреждениями, 21 общеобразовательным учреждением, одной спортивной школой, одним домом детского творчества, на базе которого работают различные кружки с углубленным изучением отдельных предметов. Учреждения, предоставляющие профессиональное образование, на территории района представлены в лице среднего специального учебного заведения – Лесной техникум.

Дошкольное образование.

По данным на начало 2007 года в Алагирском районе насчитывалось 19 дошкольных учреждений, включая одну школу-сад, расположенную в п. Мизур. Все дошкольные учреждения являются муниципальной собственностью. Общая их вместимость составляет 1578 места. Численность детей, посещающих дошкольные учреждения, за этот период незначительно колебалось в районе 1450 человек. Исключение составляет только 2003 год, когда было зафиксировано максимальное число воспитанников в 1714 человек. Обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях является важным показателем развития сети дошкольного образования, характеризующим ее емкость. В Алагирском районе на протяжении всего анализируемого периода (за исключением 2003 года) наблюдается превышение имеющейся мощности дошкольных учреждений, над количеством посещающих их детей – рис. 5.3.1.

Рис.5.3.1. Численность детей и число мест в дошкольных учреждениях Алагирского района, человек[19]

Значительно различается емкость дошкольных учреждений в городской и сельской частях района. Так, в единственном городском поселении – г. Алагир, все дошкольные учреждения заполнены практически полностью, при этом в сельской части района – только на 75%.

По состоянию на 01.01.2008 год численность детей дошкольного возраста в Алагирском районе составила 2425 человек – 7% всего населения района (33,2% лиц моложе трудоспособного возраста). Из них 57% (1381 человек) проживают в г. Алагир. Как и вся Республика Северная Осетия-Алания, Алагирский район относится к регионам с относительно высоким процентом детей, охваченных дошкольными образовательными учреждениями. В районе посещают дошкольные учреждения 61% детей, в республике – 53%. Незначительно разнится охват детей дошкольными учреждениями в городской и сельской частях района – 59% и 55% соответственно.

Тем не менее, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования[20] порядка 85% детей в возрасте 1-6 лет должны быть охвачены дошкольным образованием. Таким образом, неохваченными по нормативу дошкольным образованием остаются порядка 480 детей Алагирского района: из них 340 детей в г. Алагир и 140 в сельских населенных пунктах района.

В территориальном разрезе охват детей Алагирского района дошкольными учреждениями представлен в табл.5.3.1.

Табл. 5.3.1.

Обеспеченность населения Алагирского района дошкольными учреждениями

в разрезе муниципальных образований

МО	Число дошкольных учреждений	Вместимость ДДУ[21], 2007г.		Численность детей дошкольного возраста[22], человек	Потребность в местах в ДДУ при 85% обеспеченности[23], мест	Недостаток (-) /избыток (+) мест в ДДУ
		проект.	факт.
Алагирское г.п.	7	834	862	2152	1174	-340
Бирагзангское с.п.	2	80	77	155	132	-52
Буронское с.п.	1[24]	40	15	31	26	14
Горно-Карцинское с.п.	-	-	-	8	7	-7
Дзуарикауское с.п.	1	75	75	87	74	1
Зарамагское с.п.	-	-	-	6	5	-5
Згидское с.п.	-	-	-	37	31	-31
Красноходское с.п.	-	-	-	10	9	-9
Майрамадагское с.п.	1	50	58	75	64	-14
Мизурское с.п.	1	215	117	228	194	21
Нарское с.п.	-	-	-	-	-	-
Ногкауское с.п.	1	35	43	53	45	-10
Рамоновское с.п.	1	40	29	58	49	-9
Садонское с.п.	-	-	-	62	52	-52
Суадагское с.п.	1	55	41	120	102	-47
Унальское с.п.	-	19	16	-16
Фиагдонское с.п.	1	120	57	119	101	19
Хаталдонское с.п.	1	55	28	59	50	5
Холстинское с.п.	-	-	-	3	3	-3
Цейское с.п.	-	-	-	-
Црауское с.п.	1	75	89	158	134	-59

Территориально дошкольные учреждения расположены в 11 наиболее крупных из 21 муниципальных образований Алагирского района.