Семейное неблагополучие:
причины и предупреждение
ПОСОБИЕ ДЛЯ ПЕДАГОГОВ, ПСИХОЛОГОВ
И ВСЕХ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН
Астана, 2009
Содержание
Введение. 4
Цели и методы.. 5
Этапы.. 6
Методика анкетного опроса. 7
1. Законодательная защита прав детей.. 10
1.1. Немного об истории.. 10
1.2. Законодательство Казахстана. 12
2. Понятие семейного неблагополучия. 25
2.1. Принятая терминология. 25
2.2. «Неблагополучная семья» в восприятии респондентов. 26
2.3. «Благополучная семья» – какая она?. 31
Карта неблагополучных и благополучных семей.. 35
2.4. Правомерность понятия «Неблагополучный ребенок». 36
3. Казахстанская семья – положение сегодня. 40
4. Благополучие ребенка и благополучие семьи.. 47
5. Причины семейного неблагополучия. 55
5.1. Причины неблагополучия по мнению специалистов и общественности.. 55
5.2. Результаты факторного анализа. 58
5.3. Развод как причина неблагополучия семьи.. 62
5.4. Алкоголизм родителей.. 68
5.5. Материальные проблемы, как причина неблагополучия семьи.. 70
6. Ценностные ориентиры.. 72
6.1. Распределение ролей в семье. 72
6.2. Ценности и нормы в восприятии родителей.. 74
6.3. Ценности и нормы в восприятии детей.. 76
6.4. Нормы семьи и ближайшего окружения. 82
6.5. Совпадение интересов государства и интересов семьи.. 83
7. Взаимопонимание – важный аспект благополучия семьи.. 86
7.1. Приоритеты в вопросах воспитания. 88
7.2. Воспитательные методы воздействия. 90
7.3. Доверие – залог взаимопонимания. 92
7.4. Совместный досуг. 93
8. Институциональный анализ. 96
9. Примеры практик помощи семье и профилактики неблагополучия. 113
9.1. Социальная поддержка материнства и детства. 113
9.2. Меры по профилактике неблагополучия в семье. 117
10. Рекомендации по раннему выявлению семей "группы риска". 122
11. Общие рекомендации.. 124
Приложение 1. Из опыта работы с семьями учащихся. 128
Приложение 2. Факторный анализ. 131
Исполнители проекта. 139
Введение
Уважаемые педагоги, психологи, инспектора по делам несовершеннолетних и все лица, работающие с семьями и детьми! Это пособие – для Вас. Оно является продолжением серии пособий, которые выпускает Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки РК совместно с различными неправительственными организациями Казахстана.
Пособие разработано на основе выполненной научно-аналитической работы группы социологов и педагогов, которая включала в себя проведение анализа официальных статистических данных, данных выполненного социологического исследования, глубинного статистического анализа.
В рамках исследования были опрошены жители города Алматы: дети и родители из благополучных и неблагополучных (по оценке школ) семей, специалисты, работающие с детьми и семьями, общественность Алматы, включая неправительственные организации, и просто население этого города.
В данном пособии дается обзор законодательства в области охраны прав детей, ситуационный анализ в области семейного благополучия в Казахстане (по данным официальной статистики), и в г. Алматы (по результатам выполненного опроса), обозначены причины возникновения семейного неблагополучия, предлагаются рекомендации по раннему выявлению семейного неблагополучия и методика по его мониторингу.
Надеемся, что результаты исследования и рекомендации, предложенные в данной работе, помогут Вам в работе с семьями для предупреждения и раннего выявления их неблагополучия.
Успехов в вашем нелегком, но очень необходимом для развития страны деле!
Исследователи центра «Сандж», 2009 год
Цели и методы
Цель
Изучить фактическое состояние семейного неблагополучия и разработать рекомендации по раннему его выявлению и предупреждению.
Задачи
1. Провести анализ действующего законодательства, обеспечивающего права и интересы детей;
2. Провести мониторинг по данным, представленным Комиссиями по защите прав несовершеннолетних при местных исполнительных органах регионов, и оценить ситуацию в стране;
3. Провести анкетирование среди детей и родителей, в трудовых коллективах и общественности на темы: “Семья-ячейка государства, должны ли нравственно-духовные устои их совпадать?”, “Береги честь смолоду”, “Мой дом-моя крепость”, “Роль и место преемственности поколений в становлении молодой семьи”, “Баланы жастан, келінді бастан”, “Қыз өссе-елдің көркі”, «Қызға қырық үйден, ұлға отыз үйден тыйым салу»;
4. Собрать и проанализировать информацию органов образования по обследованию условий проживания детей в неблагополучных семьях и выявить причины, их порождающие;
5. Привлечь неправительственные организации, организации образования и Департамент по защите прав детей гор. Алматы для оказания содействия в социологическом исследовании, для апробации и внедрения программы по вопросам раннего выявления семейного неблагополучия, профилактике социального сиротства;
6. На основе анализа полученных данных разработать рекомендации по вопросам мониторинга раннего выявления семейного неблагополучия.
Этапы
Данное исследование состояло из трех этапов:
1. Изучение существующей ситуации.
Был выполнен сбор и анализ имеющихся данных в области семейного неблагополучия (анализ законодательства, вторичных источников информации о проведении подобных исследований в Казахстане и других странах, данных, представленных Комиссиями по защите прав несовершеннолетних при местных исполнительных органах регионов республики, информации органов образования по обследованию условий проживания детей в неблагополучных семьях и др. Для сбора данных из регионов были разосланы (неоднократно) запросы в местные исполнительные органы, в результате чего исследователями была получена необходимая информация, но не во всем запрашиваемом объеме и не из всех регионов. Для анализа вторичной информации был применен метод Кабинетного исследования.
В результате был выполнен ситуационный анализ семейного неблагополучия в Казахстане по имеющимся источникам информации.
2. Выявление причин семейного неблагополучия и понимание термина «семейное неблагополучие».
Проведение серий фокус-групповых дискуссий со специалистами и НПО, работающими с детьми, в том числе из неблагополучных семей. Фокус-группы дали возможность определить понимание целевыми группами неблагополучия и благополучия семьи и ребенка, наиболее значимые причины семейного неблагополучия и решить другие вопросы.
3. Разработка и апробация инструментов определения уровня благополучия семьи. На основании проведенных фокус-групповых дискуссий и результатов исследований, проведенных Сандж, были разработаны инструменты для определения уровня благополучия семьи, оценки существующей ситуации, восприятия различных человеческих ценностей и нравственно-духовных устоев и др.
Данные инструменты прошли троекратное тестирование в рамках пилотных этапов исследования, а затем были использованы для проведения анкетного опроса.
4. Выполнение опроса детей из благополучных и неблагополучных (по оценке школ) семей, их родителей, специалистов школ, представителей общественности и простых жителей города Алматы.
5. Анализ полученных данных и разработка рекомендаций по вопросам мониторинга раннего выявления семейного неблагополучия и раннего его выявления и предупреждения.
Полученные данные были проанализированы с использованием сравнительного, корреляционного и факторного методов статистического анализа с применением SPSS (17 version).
На основании собранного материала из вторичных источников информации и результатов опроса в г. Алматы, был выполнен анализ по фактическому состоянию семейного неблагополучия в республике, обозначены причины его вызывающие, разработаны мероприятия по предупреждению и снижению семейного неблагополучия в республике.
6. В рамках исследования был проведен круглый стол, на котором представители неправительственного сектора, государственных органов, занимающиеся решением проблем детей и семей, и просто исследователи обсудили результаты исследования, работу, которую проводят различные ведомства по профилактике семейного неблагополучия и помощи таким семьям и детям, и другие вопросы. Пример работы специалистов с семьями по профилактике их неблагополучия приложен к отчету.
