22. Заместитель министра по вопросам инвестиций, конкуренции и интеллектуальной собственности Гватемалы выразил убеждение в преобладании проактивного подхода, который позволит сообщить государствам-членам 1 октября об успешных результатах работы, и заявил о готовности сотрудничества с другими делегациями в достижении таких результатов. Текущая ситуация в глобальной экономике заставляет всех государств ‑ членов ВОИС объединять свои усилия в борьбе против бедности, недостатка образования, последствий изменения климата, голода и маргинализации, характерных для условий жизни в развивающихся странах, которые еще более ухудшились вследствие текущего экономического кризиса, за возникновение которого они не несут никакой ответственности. Министр отметил, что такая ситуация усложняет реализацию государственной политики, особенно в области здравоохранения и продовольственной безопасности, и в этом контексте необходимо обеспечить связь вопросов ИС с Повесткой дня в области развития с целью более эффективной реализации такой политики. Министр напомнил о том, что государства-члены достигли согласия о том, что первым шагом в решении этой задачи является более четкое определение вклада и роли ИС в рамках государственной политики, и добавил, что ВОИС, как специализированное учреждение, занимающееся вопросами управления и развития системы ИС, является компетентным органом для нахождения решений этой задачи. Министр выразил удовлетворение в связи с ответственным характером выполнения ВОИС этой задачи, что проявилось уже после одного года со дня вступления в должность Генерального директора, и упомянул три важные инициативы: (1) управление процессом реализации Повестки дня в области развития, (2) процесс стратегической перестройки, и (3) проведение конференции по интеллектуальной собственности и вопросам государственной политики. Гватемала высоко ценит личную приверженность Генерального директора целям Повестки дня, и он призвал добиваться претворения в жизнь целей рекомендаций и включения их во все виды деятельности ВОИС. Касаясь Повестки дня в области развития, министр выразил уверенность, что под руководством Генерального директора намеченные проекты и деятельность Организации позволят удовлетворить потребности государств-членов в области развития. Министр также подчеркнул важность обеспечения сбалансированного географического распределения в процессе реализации рекомендаций в рамках Повестки дня. Касаясь процесса стратегической перестройки, министр выразил удовлетворение в связи с пересмотром и расширением стратегических целей ВОИС, а также включением этой задачи в Программу и бюджет на 2008‑2009 гг. По мнению министра, состоявшаяся в июле 2009 г. Конференция по интеллектуальной собственности и вопросам государственной политики, проведенная по предложению Постоянного комитета по патентному праву (ПКПП), стала своевременным ответом на ожидания представителей гражданского общества, что инновации и творческая деятельность играют все более возрастающую роль в решении задач, стоящих перед человечеством, и отметил необходимость отражения обсуждений и решений этой Конференции в работе ПКПП. Министр указал на отсутствие необходимого согласия для достижения прогресса в работе Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР) и добавил, что Генеральной Ассамблее следует сосредоточить внимание на решении вопроса о продлении мандата МКГР на двухлетний период 2010‑2011 гг. Министр выразил оптимизм в отношении нахождения путей вывода МКГР из ситуации, в которой он оказался после девяти лет работы. Он призвал государства-члены проявить гибкость, зрелость и политическую волю для решения этого основополагающего вопроса. Гватемала является страной, объединяющей различные этнические группы, включая группы коренного населения майя. Министр выразил убеждение в том, что для удовлетворения законных интересов коренных и традиционных общин необходимо разработать международные правовые документы, которые позволят достичь существенного прогресса в решении актуальных проблем традиционных знаний и выражений культуры, а также наметить пути решения проблемы их незаконного присвоения и незаконного использования. В такой же степени важным является вопрос справедливого распределения выгод от использования генетических ресурсов в таких странах. По этой причине министр поддержал предложение Африканской группы о необходимости подготовки юридически обязательных международных документов в соответствии с четко разработанным планом работы и графиком для этого Комитета. Министр заявил о готовности конструктивного сотрудничества в урегулировании разногласий в позициях некоторых государств-членов, и подчеркнул возможность использования многостороннего подхода для нахождения решений этого вопроса. В заключение, министр выразил согласие с заявлением Генерального директора во время представления его доклада об ускорении разработки механизма для борьбы с пиратством и контрафакцией. Министр выразил благодарность Секретариату ВОИС за оказание эффективной поддержки и технической помощи, в частности Бюро технической помощи и создания потенциала для стран Латинской Америки и Карибского бассейна, и пожелал успехов новому Председателю послу Дюмону в выполнении его обязанностей Председателя на текущей сессии Генеральной Ассамблеи.
23. Министр промышленности, горнодобывающей промышленности и малых и средних предприятий Сенегала горячо поздравил председателя с избранием на должность и сообщил, что для него большая честь участвовать в сегменте высокого уровня сорок седьмой сессии Ассамблей государств-членов ВОИС. Он искренне поблагодарил Генерального директора и отметил высокое качество его доклада, предвещающий Организации блестящее будущее. С учетом того, что настоящие Ассамблеи проходят в ситуации финансово-экономического кризиса с весьма значительным размахом и последствиями для экономики стран, стратегическое использование интеллектуальной собственности вне всякого сомнения могло бы стать эффективным способом для таких стран, как Сенегал, укрепить позиции в мировой экономики, повысив свою конкурентоспособность. Он подчеркнул, что умелое использование активов интеллектуальной собственности способно помочь этим странам прийти к экономике, основанной на знаниях, что, в свою очередь, поможет им добиться процветания благодаря большей конкурентоспособности продукции. Экономика подвержена влиянию постоянно меняющейся среды. На сегодняшний день глобализация стала реальностью как для ТНК, так и для местных предприятий. Постоянная конкуренция, с которой сталкиваются предприятия этих стран как на традиционных экспортных рынках, так и на местных рынках, должна привести к повышению их конкурентоспособности, которая является единственной возможностью обеспечить их выживаемость. Инновационный потенциал и творческая деятельность являются преимуществом и залогом успешной конкуренции. Поэтому предприятиям надлежит воспользоваться благоприятными условиями, предоставляемыми системой интеллектуальной собственности, которая с конца XIX века помогает в установлении равновесия между творцами и обществом. Что касается африканских стран, средством более простого достижения этой цели является разумное использование системы ИС, сложившейся после обретения ими независимости усилиями государств-членов АОИС и АРОИС. Основная задача этой системы, ставшей в случае АОИС моделью успешной интеграции в сфере ИС, заключается в содействии развитию государств-членов путем умелого использования ИС. Большинство африканских стран еще далеко от того, чтобы рассматривать интеллектуальную собственность в качестве источника создания богатств, и ИС пока не является приоритетом политики развития этих стран. Еще тревожнее то, что существует дефицит информации о важности ИС как рычага развития. К этому следует добавить высокие затраты на получение прав ИС. В силу этих причин авторы и изобретатели не спешат испрашивать охрану своих изобретений, товарных знаков и промышленных образцов. В институциональном плане два вида ИС вверены в Сенегале двум министерским департаментам : Отделом промышленной собственности (SPI) и Сенегальским агентством технических инноваций (ASIT). Обе структуры выполняют на национальном уровне некоторые функции АОИС, в частности, в сфере их компетенции находится получение прав промышленной собственности, повышение значимости изобретений и инноваций, а также передача технологий. Несмотря на достаточно сложный контекст, окружающий ИС, сенегальское правительство пытается изменить тенденцию. В ноябре 2008г. Сенегал в сотрудничестве с АОИС организовал международную конференцию по интеллектуальной собственности и социально-экономическому развитию государств-членов. В конференции приняли участие министры промышленности и культуры 16 стран, входящих в АОИС, а также Генеральный директор ВОИС. Был принят план действий, призванный помочь странам в проведении реформ, направленных на ускорение экономического роста, и предусматривающий упрощение регулирования бизнеса, укрепление применения прав, снижение налогового бремени и улучшение доступа к кредитам. Кроме того, Сенегал закончил подготовку крупного проекта наращивания потенциала и повышения информированности в сфере промышленной собственности. При ценной технической помощи ВОИС разрабатывается национальный план развития ИС. Что касается авторского права и смежных прав, находящихся в ведении Сенегальского бюро авторского права при министерстве культуры, министр подчеркнул, что 2008г. был продуктивным с точки зрения нормативной деятельности : 25 января 2009г. был принят закон об охране авторского права и смежных прав, что позволило Сенегалу привести свое законодательство в соответствие с международными юридическими документами. Благодаря этому закону в стране стала обеспечиваться охрана смежных прав, прав исполнителей, производителей фонограмм и видеограмм и органов вещания. В законе содержатся крайне важные положения, большей частью заимствованные из двух «договоров в области Интернет» от 1996г. Кроме того, в целях эффективной борьбы с контрафакцией укрепляется прерогатива таможенных органов в соответствии с требованиями, связанными с пограничными мерами. В том, что касается защиты культурного наследия, закон об авторском праве и смежных правах включает отдельную часть, посвященную охране фольклора и его выражений. Наконец, осознавая необходимость регулирования в сфере использования произведений в цифровой среде, Сенегал продолжил модернизацию своей нормативной базы, приняв 15 января 2008г. закон, ориентирующий развитие информационного общества. Интернет и телефонная связь привели к возникновению двух новых экономических моделей, и следует признать, что без соответствующего регулирования информационное общество представляет серьезную угрозу творчеству и культуре, и как следствие, условиям жизни авторов и деятелей культуры. В целях нормализации условий использования цифровой среды закон 2008‑11 о киберпреступности включает положения о предотвращении нарушений в сфере ИКТ и борьбе с такими нарушениями. В Сенегале также была создана бригада по борьбе с контрафакцией и пиратством с полномочиями на всей территории страны. Коренные изменения были срочной необходимостью. Государство не в состоянии эффективно бороться в одиночку с нарушениями права, и следует признать коллективную ответственность государств, правообладателей, потребителей и международного сообщества посредством таких организаций, как ВОИС. Хотя правительство Сенегала и преисполнено решимости продолжать и расширять инициативы на национальном уровне, оно осознает незаменимую роль международного сообщества в поддержке и разумном использовании интеллектуальной собственности в развивающихся странах. Этим объясняется не только активная вовлеченность Сенегала в деятельность АОИС, но и особое внимание, которое он уделяет субрегиональному сотрудничеству и сотрудничеству с ВОИС. В настоящее время Сенегал председательствует в западноафриканской сети обществ авторского права и смежных прав. В этой связи он активно способствовал принятию плана действия, направленного на развитие и поддержку защиты этих прав на территории экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС). Сенегал отныне собирается сделать участие в международных акциях поддержки ИС одной из главнейших составляющих своей дипломатии. Участие Сенегала в сегменте высокого уровня доказывает, если только нужны дополнительные доказательства, его недвусмысленные намерения играть активную роль в ВОИС. Сенегал приложит все усилия для того, чтобы способствовать успеху международной политики, определяющей будущее интеллектуальной собственности в мире для всего человечества. Министр завершил выступление, пожелав успехов в работе участникам сорок седьмой сессии ассамблей ВОИС.