310. Архитектор г-н Стефан Бениш подчеркнул на основе своей брошюры (упомянутой в документе А/47/13) и слайдовой презентации некоторые из наиболее важных архитектурных и технических аспектов предлагаемого нового конференц-зала, как будущей части комплекса зданий ВОИС, включая строящееся новое административное здание. Имеющаяся площадь земли у основания Здания АВ на первый взгляд представлялась довольно незначительной для размещения там конференц-зала на 900 человек, но этот момент рассматривался архитектором не как сдерживающий фактор, а скорее как позитивный вызов. Еще одной из идей, которые легли в основу проекта, была концентрация холодного северного света и освещение им зала. Дизайн фойе конференц-зала с самого начала учитывал основной вестибюль Здания АВ и был задуман таким образом, чтобы сделать его доступным для внешнего использования другими организациями без вмешательства во внутреннее использование комплекса зданий ВОИС. Поэтому после прохождения проверки на посту безопасности и в регистрационных пунктах появится возможность входить в новый зал через два входа – либо непосредственно через двор перед зданием АВ, либо изнутри через вестибюль или промежуточный этаж Здания АВ. В целях учета значительного числа делегатов, участвующих в работе заседаний ВОИС или внешних заседаний, помимо персонала, будет создан новый основной центр доступа во все здания ВОИС с повышенной безопасностью за счет расширения вестибюля Здания АВ на внешний двор. Этот новый центр доступа будет интегрирован в будущий барьер, окружающий по периметру все здания ВОИС (в соответствии с нормами UN-H-MOSS). Доступ к зданиям ВОИС через этот новый центр доступа будет выводить на стойку приема и обслуживания посетителей и несколько линий безопасности, где будут проверяться или выдаваться нагрудные пропуска, в зависимости от того, является ли входящее лицо аккредитованным делегатом, уже зарегистрированным делегатом, посетителем, другим неаккредитованным лицом или штатным сотрудником или нет. Двести шестьдесят мест для стоянки автомобилей делегатов (в дополнительном подземном гараже, который строится в настоящее время) будут расположены под будущим конференц-залом, тем самым предоставляя удобный доступ на заседания ВОИС. Из фойе, расположенного под амфитеатром конференц-зала, открывается прекрасный вид на Place des Nations. Фойе будет служить центральной точкой и открывать доступ непосредственно к самому залу заседаний (цокольный или первый этаж), вестибюлю Здания АВ, нескольким помещениям для проведения неформальных заседаний делегатов и различным залам заседаний на цокольном и промежуточном этажах Здания АВ. Фойе будет связано через подземный коридор со строящимся в настоящее время новым административным зданием, облегчая доступ к будущему кафетерию в этом здании. Зал будет доступен для инвалидов через рампы или лифты, включая один лифт около подиума для выступающих, и более 60 мест, которые будут легко доступны для инвалидов. На промежуточном этаже Здания АВ будут размещены несколько новых залов для заседаний, доступных для делегатов из любого места в новом конференц-зале или фойе, или из вестибюля Здания АВ. С самого начала кабины для синхронного перевода и комнаты для синхронных переводчиков включены в проект, тем самым надлежащим образом учитывая потребности синхронных переводчиков. Конференц-зал такого размера должен прекрасно функционировать даже тогда, когда он не полностью занят. Размещение в зале может быть организовано в соответствии с различными схемами с тем, чтобы зал не казался пустым, предлагая различные варианты для оптимального графика заседаний, включая или не включая Зал А или Зал В. Дополнительные помещения для проведения неформальных заседаний и «салонные зоны», которые очень важны для тех видов заседаний и конференций, проходящих в ВОИС, будут оборудованы в вестибюле Здания АВ, когда нынешний фасад будет передвинут. Новый конференц-зал и все новые малые залы для проведения заседаний будут оборудованы новейшей техникой для видео- и аудиопрезентаций. В ответ на просьбу ВОИС о строительстве долговечного здания архитектор выбрал деревянную структуру, поскольку древесина является очень долговечным материалом и имеется на местном рынке. Конференц-зал в отличие от административного здания может использоваться только 2-3 дня в неделю, что требует увеличения и снижения температуры в довольно короткий промежуток времени, когда люди прибывают в зал или покидают его. Деревянная конструкция является очень эффективной, поскольку она может нагреваться или охлаждаться очень быстро, не аккумулируя энергию. Система охлаждения будет использовать воду из озера в сочетании с очень эффективной вентиляционной системой, что позволит конференц-залу потреблять минимальное количество энергии и сделает его долговечным не только в плане строительных материалов, но и стабильным в плане эксплуатационных расходов. Архитектор закончил свою презентацию, поблагодарив делегации за проявленный интерес к дизайну предлагаемого конференц-зала.
311. Секретариат указал на документ А/47/15 (стр.4, пункт 14 повестки дня), содержащий рекомендации, вынесенные КПБ на 14-й сессии, проходившей 14-16 сентября 2009 г., и обратил внимание на тот факт, что КПБ рекомендовал Ассамблеям, каждой в той степени, в какой это ее касается, принять к сведению предлагаемый проект строительства нового конференц-зала (в том виде, как он содержится в документе WO/PBC/14/10 и брошюре архитектора), а также общую смету расходов, рассмотреть предложения в связи с использованием «резерва на покрытие различных и непредвиденных расходов», рассмотреть предложение в связи с финансированием оставшейся части расходов, принять к сведению структуру управления и механизм контроля и аудита, а также ориентировочный график осуществления проекта.
312. Делегация Монако заявила, что она знакома с проблемой служебных площадей на заседаниях ВОИС, в особенности при проведении Ассамблей. Однако в нескольких случаях делегация имела возможность озвучить ряд озабоченностей и вопросов в отношении проекта, включая последнюю сессию КПБ. Во-первых, делегация ставила под вопрос время реализации этого проекта ввиду нынешнего крупнейшего экономического и финансового кризиса и его влияния на деятельность Организации, чьи доходы по оптимистическим прогнозам останутся неизменными в течение следующих нескольких лет. Если Ассамблеи одобрят этот проект, ВОИС придется ежегодно ассигновывать значительную сумму для обслуживания расходов и процентов с коммерческого займа, которая не будет использоваться для различных видов деятельности и программ ВОИС. Далее, делегация с сожалением отметила, что документ, представленный Секретариатом (А/47/12) и приводящий к выводу об отсутствии альтернатив для решения проблемы, связанной со служебными площадями – лучшее решение состоит в строительстве нового конференц-зала за 64 млн. шв. франков, – не является достаточно комплексным и не основан на документах, подготовленных, например в ЮНОГ или CICG, показывающих таблицы и графики проведения заседаний за последние несколько лет, чтобы дать возможность делегациям самим прийти к том же выводу, который представлен в документе А/47/12. Делегация завершила выступление, отметив, что, тем не менее, Монако не собирается препятствовать одобрению этого предложения.
313. Делегация Японии поблагодарила Секретариат за предоставление актуальной информации по проекту, которая содержится в документах и презентациях, сделанных Секретариатом и архитектором. Делегация считала, что приведенные пояснения помогают в понимании некоторых преимуществ наличия большего конференц-зала. Однако в контексте нынешнего экономического кризиса делегация ставит вопрос о целесообразности более осторожного пересмотра графика строительства и способа, которым Секретариат намеревается финансировать этот проект. В соответствии с документом А/47/12 24 млн. шв. франков будет ассигновано из резервов ВОИС и 40 млн. шв. франков будет получено за счет коммерческого займа. Делегация выразила сомнения по поводу использования такой крупной суммы из резервов, как наилучшего пути продвижения вперед в настоящий момент. Учитывая, что экономическая ситуация все еще колеблется, Секретариат и государства-члены должны учитывать все возможности и осознавать, что прогнозируемые доходы ВОИС могут отклоняться в большей или меньшей степени от оптимистического сценария и поэтому следует рассматривать более пессимистический сценарий.
314. Делегация Франции поблагодарила Секретариат за прозрачность, проявленную с целью лучшего убеждения государств-членов в преимуществах этого проекта. Делегация заявила, что она также хотела бы убедиться в актуальности и предложенном способе финансирования этого проекта. В отношении актуальности делегация все еще имеет ряд вопросов по поводу коэффициента занятости будущего конференц-зала. Делегации представляется, что это конференц-зал будет занят в лучшем случае два месяца в году в соответствии с участием в различных комитетах и Ассамблеях, отмеченном в 2007 и 2008 гг. Также в соответствии с предоставленной информацией аренда конференц-залов для проведения Ассамблей в CICG обойдется в пределах между 1,6 и 2,0 млн. шв. франков в год за два месяца. С конференц-залом на 900 мест, который обойдется в 64 млн. шв. франков, ВОИС придется в течение 33 лет поглощать в рамках своего регулярного ежегодного бюджета ряд расходов, в частности выплату процентов по займу в сумме 700 тыс. франков в среднем, возмещение капитала в общей сумме 1,2 млн. шв. франков, расходы по обслуживанию в районе 600 тыс. франков, и, наконец, расходы по управлению конференц-залом, что в общей сложности приводит к ежегодным расходам в районе 2,5 млн. шв. франков. Делегация также имеет ряд вопросов по предлагаемым финансовым условиям. Отмечая, что регулярный бюджет ВОИС уже поглощает расходы в связи с выплатой процентов по займу на текущий проект строительства нового административного здания и, хотя делегации признают тот факт, что процентные ставки в настоящее время являются достаточно низкими, одолженные финансовые средства будут обходиться дороже, чем доходы, которые могли бы быть получены за счет инвестирования резервов. Далее, делегация интересовалась, почему ВОИС не хочет воспользоваться имеющимися резервами, поскольку на конец 2010 г. более 20 млн. шв. франков будет иметься в наличии за пределом установленного уровня для покрытия непредвиденных расходов в связи с риском сокращения доходов. Делегация также просила Секретариат взять на себя обязательства в том плане, что будущий конференц-зал будет оптимально использоваться внешними заказчиками в целях генерирования доходов для ограничения расходов по обслуживанию из средств регулярного бюджета.