28. Министр промышленного развития Кении отметил, что на заседаниях Ассамблей ВОИС присутствуют министры, послы и делегации из многих стран, и высоко оценил участие глав ведомств ИС. Министр отметил, что Кения является развивающейся страной, признающей, что творчество и новаторство являются основными средствами решения проблем бедности, безработицы и индустриализации стран. Кения также осознает, что на региональном и многостороннем уровнях творчество и новаторство играют ключевую роль в смягчении негативных последствий изменения аклимата и опустынивания, и для устранения этих проблем предлагает различные решения в плане доступа к лекарствам, безопасности пищевых продуктов и сохранения биологического разнообразия. Министр с удовлетворением отметил реализацию в Кении в двухлетнем периоде 2008-2009 гг. программ и видов деятельности ВОИС, в числе которых: экспериментальный проект PATENTSCOPE; связывание и обмен электронными данными между Кенийским институтом промышленной собственности (КИПС) и АРОИС; техническая поддержка в устранении проблем и эксплуатации модулей IMPASS, используемых в КИПС; оцифровка культурного наследия племен Масаи в рамках Программы сохранения традиционных знаний и коренных общин; семинар по положениям Будапештского договора; деятельность в сфере авторского права и творческих отраслей; симпозиум по повышению информированности для представителей широкой публики; содействие участию представителей Кении в международных семинарах и практикумах. Министр отметил, что Повестка дня в области развития имеет большое значение для Кении и других развивающихся стран и охватывает целый ряд проектов, жизненно важных для стран Африки, таких как совершенствование форм и методов национальной политики и стратегии в области ИС и реализация программы получения степени магистра права интеллектуальной собственности в Африканском университете в Зимбабве. Министр поблагодарил правительство Японии за учреждение траст-фонда для Африки и НРС. Он отметил, что общее согласие по вопросам, касающимся генетических ресурсов, ТЗ и выражений фольклора, еще не достигнуто. Кения надеется, что мандат МКГР будет продлен, и этот комитет сможет решить проблемы, затрагивающие раскрытие сущности изобретений, доступ к генетическим ресурсам, ТЗ и выражениям фольклора. Кения остается на переднем крае в признании роли ИС, и ее действия направлены на приведение национального законодательства в области ИС в соответствие с международными нормами и практикой, а также решение новых проблем, возникающих в таких сферах, как биотехнология, ИКТ и борьба с контрафакцией. Правительство Кении приняло Закон, ограничивающий контрафакцию (2008 г.), поскольку это явление имеет негативные последствия для экономики страны. Новый Закон запрещает торговлю контрафактной продукцией и учреждает ведомство, контролирующее приведение в исполнение положений Закона. Признавая, что изменение климата касается всех стран мира, правительство Кении всячески содействует изобретательской и инновационной деятельности, ведущей к эффективному производству и использованию энергии и сокращению объемов выброса двуокиси углерода. В сотрудничестве с другими международными учреждениями правительство Кении содействует использованию ИС в повышении энергоэффективности и увеличении относительного числа возобновляемых источников энергии. В стремлении использовать ИС в качестве средства социально-экономического и культурного развития КИПС в сотрудничестве с правительством Швейцарии изучает перспективы взаимного признания и охраны географических указаний. Осознавая важную роль исследовательской работы в творческом и инновационном процессе, министр дал высокую оценку разработанной Программе исследований в целях развития и инноваций (aRDi). Он отметил, что путем совершенствования форм доступа к научной литературе, охватывающей различные области науки и техники, программа aRDi помогает развивающимся странам найти новые решения технических задач на национальном и международном уровнях. Министр поблагодарил ВОИС за предоставление помощи стране в развитии инфраструктуры и людских ресурсов КИПС, благодаря деятельности, осуществляемой в рамках Академии ВОИС. В заключение министр заявил, что инициатива в рамках проекта PATENTSCOPE и обмен данными между КИПС и АРОИС являются ярким свидетельством того, что ВОИС и ее Генеральный директор осведомлены о потребностях и ожиданиях развивающихся стран в области ИС.
29. Заместитель министра торговли и промышленности Южной Африки поздравила Председателя Генеральной Ассамблеи с назначением на этот пост и поблагодарила слагающего с себя обязанности Председателя. Выразив свое мнение относительно того, каким образом следует подходить к решению вопросов, касающихся задач и функций интеллектуальной собственности (ИС), в особенности применительно к развивающимся странам, заместитель министра заявила, что в свете глобальной ориентации на проблемы развития ВОИС следует руководствоваться обязательствами и решениями, касающимися развития, и вносить свой вклад в дело реализации целей в области развития, сформулированных в Декларации Тысячелетия. Устанавливая стандарты в области ИС, ВОИС призвана играть важную роль в обеспечении того, чтобы эти стандарты способствовали решению задач в области развития. Это придало бы значимость участию развивающихся стран и других членов ВОИС. Важно, чтобы учреждения системы Организации Объединенных Наций, занимающиеся вопросами развития, согласовывали свои подходы с целью поощрения развития ИС. Кроме того, необходимо открыть доступ к ИС, основанной на традиционных знаниях, для широкой публики и благодаря этому извлечь пользу из распространения таких знаний в интересах укрепления охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, которые имеют отношение к большинству развивающихся стран и являются для них традиционными. Заместитель министра выразила мнение о том, что, несмотря на принятие Повестки дня ВОИС в области развития, следует пересмотреть этот мандат в целях его надлежащего согласования с более общими задачами, решаемыми Организацией Объединенных Наций. При этом она добавила, что такая гармонизация должна также отражать озабоченности в отношении политики в области ИС, например путаницы между непатентуемыми лекарствами и лекарствами ненадлежащего качества. Первые создают конкуренцию на рынке, однако этот эффект сводится на нет, когда у потребителя возникает впечатление, что непатентуемые лекарства являются некачественными или контрафактными. Бедные страны продолжают платить за лекарства больше, чем они могут себе позволить, и это существенно подрывает способность правительств большинства стран оказывать своим гражданам качественные услуги в области здравоохранения. Они также подрывают право на получение надлежащих медицинских услуг, которое все так пытаются отстоять. Заместитель министра заявила, что бедные страны, ради которых и предпринимаются усилия по обеспечению развития, ‑ это те страны, которые богаты природными ресурсами, и такие ресурсы необходимо охранять. Она также выразила озабоченность по поводу того, что развивающиеся страны отказываются от своих прав на установление минимальных стандартов и использование исключений, предусматриваемых Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). По ее мнению, ВОИС следует играть более содержательную роль в выработке для таких государств-членов рекомендаций относительно последствий и опасности отказа от указанных прав. При согласовании политики в области ИС, направленной на удовлетворение национальных потребностей, таких, как конкуренция в промышленности и торговля, следует позаботиться о том, чтобы международные договоры отражали национальную политику государств-членов. Для этого необходимо сбалансировать интересы государств-членов на справедливой и равноправной основе. Заместитель министра отметила, что однобокий подход, несомненно, подорвет значимость членства в ВОИС и извлечения из него пользы. Договоры должны оказывать позитивное влияние на развивающиеся страны, которых, в свою очередь, следует поощрять к отражению всех основных вопросов ИС в их национальной политике и законодательстве, и, насколько это возможно, влиять на решение на международном уровне вопросов взаимосвязи между ИС и другими областями национальной политики, особенно в развивающихся и наименее развитых странах. Заместитель министра далее выразила озабоченность по поводу того, что столь продолжительная работа Международного комитета по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору пока не привела к сколь-нибудь существенному прорыву. Заместитель министра заявила о своей убежденности в том, что уже собран достаточный объем необходимой информации и что нет никаких видимых причин для того, чтобы перейти к решению этих вопросов на следующем уровне. Она подчеркнула, что мандат МКГР частично был продлен, однако за этим должно последовать установление жестких сроков для достижения в этой области конкретных результатов, а также механизмов контроля за прогрессом. Южной Африке удалось добиться прогресса в этом отношении. Кабинету министров ее страны уже представлен законопроект об охране традиционных знаний, однако, пока государства-члены ведут дискуссии по данной проблеме, традиционные знания продолжают незаконно присваиваться с угрожающей быстротой. Есть мнение, что ВОИС не воспринимает эту проблему всерьез. Отсутствие юридически обязательного документа в самым негативным образом сказывается на развивающихся странах. Заместитель министра призвала Генеральную Ассамблею выступить с соответствующим заявлением, как об этом просят Африканская группа и разделяющие ее позицию развивающиеся страны. Это даст возможность таким странам, как Южная Африка, повысить свою конкурентоспособность и продемонстрировать свою мощь и ускорить развитие системы ИС. Заместитель министра настоятельно призвала Консультативный комитет по защите прав (ККЗП) воздержаться от обсуждения вопросов такой защиты прав, которая может препятствовать извлечению пользы из системы ИС. Необходимо должным образом направлять процесс в рамках ККЗП и не использовать его в ущерб развивающимся странам, поскольку это подорвет их способность решать вопросы, более актуальные с точки зрения их развития. Заместитель министра напомнила государствам об их обязанности обеспечить проблематике развития центральное место в деятельности ВОИС. В заключение заместитель министра призвала ВОИС со всей серьезностью отнестись к проблеме смягчения последствий и к оказанию государствам-членам помощи в принятии взвешенных решений относительно будущих документов. Соответствующая консультационная помощь должна включать анализ эффективности затрат, поскольку большинство развивающихся стран не обладают техническими возможностями для проведения оценок такого рода. ВОИС могла бы оказать в этом огромное содействие, и заместитель министра заверила, что государства-члены стараются не для своего собственного блага, а для улучшения положения бедных слоев населения в развивающихся странах. Она подчеркнула, что с этим нельзя медлить, поскольку люди нуждаются в облегчении бремени нищеты, которая им приносит страдания. Нищета – это не неизбежное зло, и всем странам следует принять решительные меры для ее преодоления.