- создание системы мониторинга деятельности Комитета по достижению целей, задач и показателей, установленных в докладах о результатах и основных направлениях деятельности;
- создание системы внутреннего контроля (аудита) результативности деятельности Комитета;
- создание системы регулярной оценки (отслеживания) уровня удовлетворенности получателей государственных услуг в сфере культуры и туризма их доступностью и качеством;
- разработка нормативного правового документа, регламентирующего вопросы формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ Комитета;
- создание системы мониторинга бюджетной сети Комитета;
- совершенствование системы государственной и ведомственной статистической и финансовой отчетности с точки зрения оценки степени достижения показателей целей и задач Комитета;
- автоматизация процедур среднесрочного планирования и контроля деятельности Комитета;
- определение порядка и обеспечение публикации на официальном сайте Комитета сведений о результатах его деятельности.
Указанные мероприятия предусмотрены в плане мероприятий Комитета на 2009-2011 годы по обеспечению достижения запланированных целей и задач.
В Приложении 3 приведена характеристика состояния показателей, характеризующей место области в социально-экономическом развитии Российской Федерации[1].
Перечень мероприятий организационного характера, обеспечивающий достижение стратегических целей и тактических задач комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, в 2009 году приведен в Таблице 3.
Таблица 3 – План мероприятий комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области по обеспечению достижения запланированных целей и задач на 200 год
| Содержание мероприятия | Обоснование необходимости | Планируемый результат | Срок исполнения |
| 1. Повышение качества планирования целей, задач и результатов деятельности | |||
| Разработка проекта Порядка подготовки и контроля реализации ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Комитета культуры и туризма Новгородской области | Порядок направлен на регламентацию процедуры подготовки и контроля реализации доклада, обеспечение согласованных действий всех участников данного процесса. Порядок определяет состав основных участников, их функции, а также этапы разработки доклада, оценки докладов структурных подразделений и территориальных органов, осуществления контроля реализации Доклада Комитета | Порядок подготовки и контроля реализации ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области | 2 кв. 2009 г. |
| Разработка проекта Порядка формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ Комитета | Порядок направлен на регламентацию процедуры формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ (аналитических программ ведомства) Комитета, обеспечение согласованных действий всех участников данного процесса. Порядок определяет процедуру подготовки и контроля реализации ведомственных целевых программ и включает следующие разделы: - общие положения (нормативно-правовые основы, назначение Порядка и др.); - термины и определения, используемые в Порядке; - основные участники подготовки и контроля реализации АВЦП; - функции основных участников; - основные этапы подготовки и контроля реализации АВЦП; - формат аналитической программы Комитета; - формат целевой (утверждаемой) программы; - план-график подготовки и контроля реализации АВЦП. | Порядок формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ Комитета | 3 кв. 2009 г. |
| Создание и ведение реестра показателей, характеризующих результаты деятельности Комитета в сфере культуры и туризма | Механизм предназначен для: – отслеживания степени выполнения плановых значений показателей, характеризующих достижение целей и задач, устанавливаемых в докладе о результатах и основных направлениях деятельности Комитета; – выявления отклонений фактических значений показателей от плановых; – оценки характера данных отклонений; – выявления причин возникновения отклонений; – своевременное принятие решений по устранению отклонений, обеспечению достижения запланированных результатов и эффективного расходования бюджетных средств | Система показателей, характеризующих результаты деятельности Комитета в сфере культуры и туризма по бюджетным программам, тактическим задачам и стратегическим целям Реестр показателей | 2 кв. 2009 г. |
| Создание системы мониторинга достижения целей и задач Комитета | - нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы организации и проведения мониторинга достижения целей и задач Комитета; - методика/ методические рекомендаций по проведению мониторинга достижения целей и задач Комитета и оформлению его результатов | 3 кв. 2009 г. | |
| 2. Совершенствование системы статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности, информационной системы и информационных технологий | |||
| Подготовка предложений по совершенствованию государственной и ведомственной статистической и финансовой отчетности с точки зрения оценки степени достижения показателей целей и задач Комитета | Бюджетирование, ориентированное на результаты, предъявляет качественно новые требования к системе показателей результатов деятельности, что, в свою очередь, обуславливает необходимость корректировки всей системы статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности, а также системы информационно-технического обеспечения. | - Перечень показателей, характеризующих результаты деятельности Комитета, предлагаемых для включения в состав государственной статистической отчетности; - Паспорта указанных показателей. | 2 кв. 2009 г. |
| Разработка новых форм ведомственной статистической и финансовой отчетности | Проекты форм ведомственной отчетности, предусматривающих сбор данных, необходимых для расчета показателей результатов деятельности Комитета и не содержащихся в государственной статистической отчетности. | 3 кв. 2009 г. | |
| 3. Расширение сферы применения и повышение качества методов бюджетного планирования, ориентированных на результаты | |||
| Создание системы внутреннего контроля (аудита) результативности деятельности Комитета | Создание системы внутреннего аудита результативности и эффективности бюджетных расходов является принципиально важным условием внедрения бюджетирования, ориентированного на результаты. Реализация данного мероприятия предусмотрена Концепцией административной реформы в Российской Федерации (раздел "Управление по результатам"). Это позволит Комитету: - осуществлять контроль деятельности по оценке эффективности расходования бюджетных средств Комитетом как одним из ГРБС; - обеспечивать достоверность данных об эффективности. Положение о внутреннем аудите определяет основы системы аудита результативности и эффективности бюджетных расходов и включает следующие разделы: - общие положение (нормативно-правовые основы, назначение Положения, понятие аудита, цель и задачи аудита, объект и предмет аудита и др.); - основные участники и их функции; - этапы проведения аудита | Положение о внутреннем аудите результативности и эффективности бюджетных расходов Комитета | 3 кв. 2009 г. |
| Разработка Положения о мониторинге эффективности расходования бюджетных средств и достижения стратегических целей, тактических задач и результатов бюджетных программ Комитета | В условиях реформирования системы государственного управления, предусматривающего внедрение принципов управления по результатам и направленного на повышение эффективности деятельности органов государственной власти, встает задача определения степени достижения Комитетом как одним из ГРБС запланированных результатов деятельности и оценки эффективности расходования бюджетных средств. Положение о мониторинге необходимо для: - создания нормативных и организационных условий для функционирования системы мониторинга; - регламентации процедур проведения мониторинга; - обеспечения согласованности действий структурных подразделений и подведомственных учреждений Комитета | Положение о мониторинге эффективности расходования бюджетных средств и достижения стратегических целей, тактических задач и результатов бюджетных программ Комитета | 3 кв. 2009 г. |
| Организация и проведение мониторинга удовлетворенности получателей государственных услуг в сфере культуры доступностью и качеством их предоставления | Оценка гражданами доступности и качества предоставляемых государственных услуг является одним из ключевых показателей, характеризующих общественно значимые результаты деятельности органов государственной власти. Это подтверждается также тем, что данная оценка определена в качестве одного из показателей достижения цели административной реформы, связанной повышением качества и доступности государственных услуг (Концепция административной реформы, одобренная распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 г. № 1789-р). В связи с этим представляется целесообразным создание в Комитете систем мониторинга удовлетворенности получателей государственных услуг, позволяющих решать следующие задачи: – регулярное определение (отслеживание) уровня удовлетворенности получателей государственных услуг доступностью и качеством их предоставления; – выявление ключевых причин неудовлетворенности; – определение мер, направленных на повышение качества обслуживания граждан и уровня их удовлетворенности доступностью и качеством предоставляемых услуг Данное мероприятие позволит Комитету решить следующие задачи: - оценить удовлетворенность населения качеством услуг в сфере культуры и туризма; - отработать технологию проведения опроса для организации систематического мониторинга удовлетворенности населения качеством услуг; - осуществлять сравнение уровня удовлетворенности клиентов качеством услуг по типам учреждений культуры; - разрабатывать меры по повышению качества услуг. | Нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы мониторинга удовлетворенности получателей государственных услуг в сфере культуры и туризма доступностью и качеством их предоставления. Инструментарий проведения опросов получателей государственных услуг с целью оценки уровня их удовлетворенности доступностью и качеством предоставления данных услуг Отчет о результатах социологического опроса населения с целью оценки качества государственных услуг в сфере культуры и туризма Сводный уровень удовлетворенности, а также частные уровни удовлетворенности по подведомственным учреждениям | 2-4 кв. 2009 г. |
| Организация и проведение мониторинга удовлетворенности персонала, осуществляющего предоставление государственных услуг, условиями труда | Мониторинг и оценка удовлетворенности персонала, осуществляющего предоставление государственных услуг, является эффективным инструментом повышения качества данных услуг. Степень удовлетворенности персонала влияет на его приверженность организации, вовлеченность в процесс работы и заинтересованность в ее результатах. Кроме того, удовлетворенность персонала является одним из обязательных факторов оценки деятельности организации в процессе присуждения Премии Российской Федерации в области качества. Система мониторинга предусматривает: - регулярное определение (отслеживание) уровня удовлетворенности персонала, осуществляющего предоставление услуг в сфере культуры и туризма, условиями труда; - выявление ключевых причин неудовлетворенности; - определение мер, направленных на повышение уровня удовлетворенности. | Нормативный правовой акт, регламентирующего вопросы мониторинга удовлетворенности персонала, осуществляющего предоставление государственных услуг, условиями труда; Инструментарий проведения опросов персонала с целью оценки уровня их удовлетворенности условиями труда Осуществляемая процедура мониторинга и оценки уровня удовлетворенности персонала | 3 кв. 2009 г. |
| Мероприятия по оптимизации бюджетной сети | |||
| Разработка плана мероприятий по оптимизации действующей бюджетной сети и численности работников учреждений культуры | Позволит решать задачи, связанные повышением эффективности управления подведомственными Комитету учреждениями и организациями и эффективности расходования бюджетных средств. | План мероприятий по оптимизации действующей бюджетной сети | 4 кв. 2009 г. |
| Разработка Положения о мониторинге бюджетной сети учреждений культуры Новгородской области | Создание и внедрение системы мониторинга бюджетной сети Комитета позволит решать задачи, связанные повышением эффективности управления подведомственными Комитету учреждениями и организациями и эффективности расходования бюджетных средств. Положение включает следующие структурные элементы: - общие положения (нормативно-правовая основа, назначение, объект, предмет мониторинга); - термины и определения; - цель и задачи мониторинга; - основные участники мониторинга и их функции; - основные этапы; - система показателей (по основным аспектам деятельности учреждений и организаций (персонал, финансы, непосредственные и конечные результаты)); - формы для проведения мониторинга. Доклад будет включать следующие структурные элементы: - анализ информации, представленной в соответствии с формами и используемой в рамках проведения мониторинга; - анализ показателей мониторинга (по группам); - основные выводы; - рекомендации по оптимизации действующей бюджетной сети. | Положение о мониторинге бюджетной сети учреждений культуры Новгородской области | 4 кв. 2009 г. |
| Разработка Доклада, содержащего результаты мониторинга бюджетной сети Комитета | Доклад, содержащий результаты мониторинга бюджетной сети Комитета | 4 кв. 2008 г. | |
Комитета культуры, туризма и архивного дела