- авиакосмические технологии;
- военная техника и вооружения;
- ядерные технологии.
Принятая в 1993г. в США «Национальная экспортная стратегия» не ограничилась лишь вопросами непосредственно стимулирования и господдержки экспорта американских товаров. Одним из главных ее направлений стала защита и стимулирование развития высокотехнологичных отраслей на основе партнерских отношений государства и частного бизнеса на условиях пропорционального распределения затрат. Так, в 1998г. расходы только на НИОКР определялись в 228 млрд. долл. Из них доля государственного финансирования превысила 30%. В том же году американский экспорт высокотехнологичных товаров составил 27% его стоимостного объема (в Японии - 11,9%, Великобритании - 9,7%, Германии - 9,4%). Сейчас, в 17 министерствах и агентствах США работает около 700 лабораторий и научных центров, выполняющих федеральные программы по перспективным наукоемким технологиям.
В странах ЕС выделен более узкий круг перспективных высокотехнологичных отраслей и производств, а именно:
- аэрокосмическая промышленность
- производство компьютеров и офисного оборудования;
- электронная промышленность и производство коммуникационного оборудования;
- фармацевтическая промышленность.
В целом семь наиболее развитых стран Запада, обладая 46 макротехнологиями из примерно 50-55, контролируют 80% мирового рынка наукоемкой продукции, который ныне оценивается в 2,3 трлн долл. Особенностью этого рынка является то, что выпуск комплектующих через филиалы ТНК в значительной мере диверсифицирован по многим странам, в основном
развивающимся, в первую очередь азиатским, с целью оптимизации структуры издержек производства за счет более дешевых трудовых ресурсов и достаточной квалификации местного персонала. Результатом этого явилось значительное увеличение в мировой торговле доли частей и компонентов к высокотехнологичным товарам. Так, например, экспорт комплектующих для компьютеров и офисному оборудованию из азиатских НИС в США в 2007 году достиг 9% мирового экспорта по сравнению с 4,2% в 1980г.
Ведущими мировыми экспортерами по основным видам продукции электротехники и телекоммуникационному оборудованию в 2007 г. являлись следующие государства (доля в %):
- транзисторы и полупроводники: США-17 Япония-15; Сингапур-10; Южная Корея-10; Малазия-7
- компьютеры: США-13; Сингапур-13; Япония-10; Нидерланды-9.
-части для компьютеров и к офисному оборудованию: США-17; Япония-14; Сингапур-9; Тайвань- 7; Малазия-6.
- телекоммуникационное оборудование и части: США-15; Англия-9; Япония-9;Швеция-7.
Наряду с указанными выше лидерами в области производства и экспорта наукоемкой продукции серьезных успехов на этом направлении достигли и ряд других государств, в том числе Китай, Ирландия, Индия, Филиппины, Финляндия. Особенно поучителен для России опыт Финляндии - за последние четверть прошлого века финны сумели не только создать конкурентоспособную экономику на основе высоких технологий и сравняться с США по производительности труда, но и избежать главного порока глобализации - нарастания социального неравенства. Ныне наукоемкие технологии обеспечивают 45% ВВП, причем свыше 4/5 производимой продукции экспортируется. Пример Финляндии также опровергает один из мифов неолиберализма о неэффективности государственных предприятий; именно государство стало инициатором и активным участником технологической революции в стране.
При формировании на перспективу отраслевых приоритетов производственной базы российского экспорта представляется целесообразным обратить внимание и на следующее обстоятельство: при росте значимости вывоза высокотехнологической продукции в экспорте Японии и стран ЕС все еще большое место занимают изделия традиционного машиностроения, характерные для индустриального хозяйственного уклада (станки и металлообрабатывающие центры, КПО, подшипники, различного рода моторы и двигатели, энергосиловое, электротехническое и другое оборудование для различных отраслей и производств и т.п.). Так, например, японское станкостроение (созданное после второй мировой войны) носит ярко выраженный зкспорто - ориентированный характер: ныне экспортируется свыше 76% производимой продукции по сравнению с 39,5% в 1980г., причем примерно 1/3 экспорта направляется в США. Аналогичная картина наблюдается и в экспорте Германии, которая наряду с Японией лидируют на данном мировом рынке.
Вопрос о принципиальных ориентирах участия" России в международном разделении труда в XXI веке до последнего времени оставался не только предметом научных дискуссий, но и политической борьбы и разногласий в нарождающемся отечественном бизнесе. Это накладывало отпечаток на государственную внешнеторговую политику: в отношении внешней торговли и прежде всего экспорта наблюдался инерционный подход с расчетом на то, что "невидимая рука рынка" будет содействовать его технологической трансформации. Однако этого не произошло, наоборот, под влиянием сравнительно благоприятной мировой ценовой конъюнктуры еще более усилилась сырьевая направленность российского экспорта, а вывоз основных топливно-сырьевых товаров практически достиг предельных показателей экспортных квот и стал обременительным для страны.
3. Утверждение 30 марта 2002г. Президентом РФ "Основы политики РФ в области развития науки и технологии на период до 2010 года и дальнейшую перспективу" носят переломный характер к трансформации отечественной экономики. Отныне высшей целью государственной политики становится переход страны на инновационный путь развития на основе избранных приоритетов. К их числу отнесены следующие:
- информационно-телекоммуникационные технологии и электроника;
- космические и авиационные технологии;
- новые материалы и химические технологии;
- новые транспортные технологии;
- перспективные вооружения, военная и специальная техника;
- производственные технологии, О технологии живых систем;
- экология и рациональное природопользование;
- энергосберегающие технологии.
Был также сформирован перечень 53 критических технологий федерального, регионального и отраслевого значения.
Провозглашенные приоритеты развития России по инновационному пути находятся в русле устойчивых мировых тенденций хозяйственного роста. Несмотря на определенные потери и издержки в прошедшие годы рыночных преобразований, Россия все еще имеет солидные заделы по ряду приоритетных направлений развития науки и технологий (аэрокосмическая и авиационная промышленность, атомные технологии, отдельные направления электронного машиностроения и судостроения и др.), а в отношении некоторых новейших научных направлений (например, нанотехнологий, GRID-технологий) выступает с одинаковых стартовых позиций с развитыми государствами. (GRID-технологии связывают в единую сеть десятки тысяч компьютеров, устройств по обработке и хранению информации по всему миру.)
Стратегические задачи в области развития науки и технологий еще предстоит воплотить в конкретные инновационные проекты (выявить в них экспортную составляющую), сформировать эффективный механизм коммерческого взаимодействия науки и производства, содействовать инвестиционной привлекательности инновационных проектов для бизнеса, провести комплекс других мер государственного воздействия на ход хозяйственных процессов.
Важную роль в обеспечении перехода страны на инновационный путь развития и расширения ее экспортных возможностей мог бы сыграть оборонно-промышленный комплекс (ОПК) с его 6aзой высоких технологий двойного назначения производственным и научно-технический потенциалом. Так, в ракетно-космической отрасли лишь 15% "оборонка", а остальные 85% технологии двойного назначений. ОПК, имеющий сегодня наибольший по размерам сектор государственной собственности и производящий 80% всей наукоемкой продукции в стране, мог бы стать генератором новейших технологий для технического перевооружения других отраслей промышленности.
Сложность и трудность достижений провозглашенных стратегических целей - очевидна, учитывая крайне слабые исходные позиции в инновационном секторе отечественной промышленности, Удельный вес инновационных предприятий составляет менее 10% по сравнению, на пример, с 26% в Португалии (низший показатель среди стран ЕС), не говоря уже с лидирующих государствах: в Ирландии -74%, Германии - 69%, Австрии - 67%.
Опыт 90-х годов по осуществлению федеральных целевых программ (ФЦП) показал, что решающее значение имеет их финансовая поддержка. Именно из-за недофинансирования или его полного отсутствия ни одна из свыше 400 ФЦП не была реализована. Серьезные опасения имеются в отношении реализации государственной политики в области науки и технологий: бюджетное финансированные науки и образования по-прежнему далека от установленного законом уровня в 4%.
Электронное машиностроение в нашей стране относится к числу наиболее пострадавших в 90-е годы из-за непродуманной политики приватизации, крайней нехватки финансовых средств и оттока профессиональных кадров. Было утеряно свыше 300 прогрессивных научных направлений в этой области. Производство компьютерной техники в промышленных масштабах практически отсутствует. Потребности внутреннего рынка удовлетворяются преимущественно за счет ввоза импортных комплектующих.
В ближайшей перспективе важными направлениями российского экспорта должны стать услуги, в частности - развитие спутниковой связи и коммерческих космических запусков, организация международных транспортных коридоров по маршрутам: Запад - Восток - Запад - Север - Юг - Север, возрождение речного и морского флотов и т.д. В связи с разнообразием природно-климатических условий большие перспективы просматриваются для развития зарубежного туризма в нашу страну. Пока же доля России в мировом экспорте услуг – менее 1%.