Россия объективно заинтересована в развитии и укреплении сотрудничества в самых разных направлениях, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), который занимает все более серьезные позиции в мировой экономике и политике. К тому же, в АТР происходит активизация многосторонних государственных объединений, служащих укреплению безопасности и сотрудничества на основе многополярности и равноправия.
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (Association of Southeast Asian Nations) была основана 8 августа 1967 года в Бангкоке пятью странами: Индонезией, Малайзией, Сингапуром, Таиландом и Филиппинами. В 1984 к организации присоединился Бруней, в 1995 - Вьетнам, в 1997 - Лаос и Мьянма (Бирма), в 1999 -Камбоджа. Статус специального наблюдателя имеет Папуа - Новая Гвинея. Население стран АСЕАН составляет около 500 миллионов человек, совокупный размер ВВП 737 млрд. долларов США, объем торговли - около 720 млрд. долларов США.
В самом начале деятельности Ассоциации ее роль была больше политической, чем экономической. Как определено в Бангкокской декларации о создании Ассоциации, уставными целями АСЕАН являются: содействие развитию социально экономического и культурного развития стран - членов, а также упрочение мира и стабильности в Юго-Восточной Азии.
С начала существования Ассоциации наиболее значительные соглашения заключались странами-членами именно в области политического сотрудничества и сотрудничества в области безопасности, включая Декларацию 1971 года, определяющую Юго-Восточную Азию как Зону мира, свободы и нейтралитета. Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларацию АСЕАНовского соглашения. Они были направлены на поддержания мира внутри региона и построение сообщества, свободного от влияния внешних сил. Договор о дружбе и сотрудничестве представляет собой своеобразный кодекс международных отношений в регионе в соответствии с Уставом ООН. Декларация АСЕАНовского соглашения, с другой стороны, содержит принципы сотрудничества внутри АСЕАН в политической, экономической и функциональной областях.
Подписание в августе 1967 года Бангкокской декларации о создании Ассоциации стран Юго-Восточной Азии положило начало сотрудничества также в области науки и технологии, окружающей среды, культуры и информации, социального развития и в иных областях. Подписание указанной декларации послужило ускорению экономического роста, социального прогресса и развития в регионе.
Две первые встречи глав государств АСЕАН на о. Бали (1976 год) и в Куала-Лумпуре (1977 год) провозгласили принципы существования этой организации, а именно:
- дружеские взаимоотношения и сотрудничество с другими нациями на основе взаимного уважения и выгоды;
- защита интересов региона на международной арене;
- усиление деятельности государственных и негосударственных организаций в развитии региональной индивидуальности.
Участники указанных встреч призвали к расширению сотрудничества в развитии человеческих ресурсов, в устранении бедности, болезней и неграмотности, обеспечение рабочих мест для групп людей с низкими доходами, особенно в сельской местности, а также в борьбе с распространением и употреблением наркотических средств.
В экономической области страны АСЕАН ведут политику, направленную на интеграцию и либерализацию в регионе Юго-Восточной Азии.
2. Укрепление сотрудничества с АСЕАН относится к числу приоритетов России. Эта организация является центром региональных интеграционных процессов в АТР способствующим формированию многополярной конфигурации современного мироустройства. Развитие взаимодействия с "десяткой" в АСЕАН имеет для нас существенное значение в плане формирования в регионе новой системы политических и экономических отношений, укрепления российской позиции и продвижения российских инициатив, в первую очередь, в сфере безопасности.
Наиболее значимые области участия России в региональных проектах - энергетика, транспорт, а также наука и технологии. Тем не менее, интерес России в этом регионе не сводится исключительно к транспорту и экспорту природных ресурсов. Существенно значение для России имеет сотрудничество в области новейших российских технологических и научных разработок, машиностроительной и нефтехимической продукции. Россия также обладает значительными возможностями в области мирного использования космического пространства.
В настоящее время, регион переживает эпоху глобализации, которая в будущем станет основой новой системы международных взаимоотношений. Происходит усиление политической и экономической взаимозависимости государств, расширение возможностей их самореализации. Все это придает особую актуальность задачи интеграции России в систему хозяйственных связей региона. Полномасштабное решение этих задач отвечает целям реализации экономического потенциала восточных районов нашей страны, стимулирования и поддержания отечественного промышленного сектора, оздоровления кредитно-финансовой системы, создание инвестиционного климата, способствующего притоку иностранных капиталов.
Тем не менее, на сегодня существует ряд объективных факторов, способствующих сдерживанию развития торгово-экономических связей со странами АСЕАН. К таким факторам относятся:
- Высокие транспортные издержки, включая транспортировку товаров по территории России.
- Отсутствие эффективной системы государственной поддержки российского экспорта, главным образов в области гарантирования и страхования экспортных кредитов в целях обеспечения защиты экспортеров от коммерческих и политических рисков.
- Недостаточная взаимная информированность потенциальных партнеров об их экспортных возможностях, о конъюнктуре товарных рынков, о регулировании внешнеэкономической деятельности,
включая инвестиционное законодательство, таможенный режим, налоги и т.д.
- Осуществление значительного объема взаимных поставок через Западноевропейских и Сингапурских посредников.
Развитие торгово-экономических связей со странами АСЕАН имеет важное значение для России по следующим направлениям:
1. Улучшение структуры российского экспорта. Структурная перестройка промышленного сектора в странах АСЕАН, модернизация сельского хозяйства и транспорта, осуществление крупных инвестиционных проектов - все это предполагает увеличение спроса на машинотехническую продукцию.
2. Возможность диверсификации структуры товарооборота путем повышения доли промышленной продукции. Качество многих товаров из АСЕАН уже соответствует мировым стандартам при более низких ценах по сравнению с Европейскими товарами.
Российские компании могли бы в определенной степени компенсировать вызванное кризисом падение объема поставок в страны АСЕАН экспортом новых видов промышленных изделий и технологий. Большую роль в расширении российского экспорта могли бы сыграть прямые инвестиции в создание в АТР производственных баз, ориентированных на местные рынки и экспорт в третьи страны.
Российские компании может заинтересовать Программа промышленного сотрудничества в рамках АСЕАН. Данная схема предусматривает предоставление компаниям с иностранным участием тарифных и прочих льгот в рамках зоны свободной торговли АСЕАН, при условии, что доля национального капитала в них составляет не менее 30%.
Перспективными могли бы стать следующие совместные инвестиционные проекты:
- Участие в создании трансконтинентальной железнодорожной магистрали Азия - Европа.
- Оказание научно-технической и практической помощи в развитии единой энергосети стран АСЕАН.
- Использование опыта Российских организаций в развитии и разработке нефтяных месторождений и других полезных ископаемых.
- Расширение сотрудничества в области освоения космоса.
Актуальной представляется задача развития контактов между отдельными регионами России и стран АСЕАН.
Оценивая состояние двусторонних отношений России со странами АТР, необходимо отметить, что наиболее полно отношения развиваются с такими странами как Таиланд (товарооборот около 800 млн долларов США), Вьетнам (651 млн долларов США), Малайзия (575 млн долларов США), Сингапур (508 млн долларов США), а также Филиппины (300 млн долларов США) и Индонезия (250 млн долларов США). Слабо развиваются торгово-экономические связи с Лаосом и Камбоджей, товарооборот с каждой из которых не превышает полутора десятков миллионов долларов США в год, Практически отсутствуют торгово-экономические отношения с Мьянмой и Брунеем.
Торговый отношения с Таиландом регулируются Торговым соглашением, подписанным 25 декабря 1970 года. Соглашение предусматривает взаимное предоставление сторонами режима наиболее благоприятствуемой нации в вопросах торговли и судоходства.
В целях дальнейшего развития двусторонних отношений в 1993 г. была создана совместная Российско - Таиландская комиссия по двустороннему сотрудничеству. Первое заседание данной комиссии прошло 1-2 апреля 1997 г. в Москве.
Россия поставляет на Таиландский рынок прокат черных металлов, металлоизделия, удобрения, другие товары. Также Россия сотрудничает с Таиландом в области судостроения, железнодорожного транспорта, решения проблемы загрязнения окружающей среды. Основу российского импорта из Таиланда составляют сахар, натуральный каучук, швейные изделия. В Таиланде действуют десятки совместных предприятий. В частности, функционирует совместная морская компания «Тасос», торгово-ин-вестиционная компания «АСПАК», туристическая компания «Аэро-глобал».
Большие перспективы у двустороннего сотрудничества в научно-технологической сфере, а также в сфере космических технологий. Тайская сторона проявляет интерес к налаживанию сотрудничества в области биотехнологий, а также применения альтернативных источников энергии.