«Проблемы применения информационных технологий в гражданском судопроизводстве и адвокатской деятельности» (стр. 1 из 7)

В исследовательской и практической деятельности юриста все большее место занимают компьютерные системы, функциональные возможности которых постоянно расширяются. В свою очередь, современное развитие информационных технологий, характеризуется своим быстрым и повсеместным внедрением в ежедневную работу юриста.

Деятельность адвокатуры и суда по оказанию юридической помощи теснейшим образом связана с обеспечением правовой информацией широкого круга лиц. Информирование граждан и организаций о действующем законодательстве и о других правовых вопросах составляет одно из основных направлений в деятельности адвоката и является конституционной гарантией права каждого «на получение юридической помощи» (ст. 62 Конституции Республики Беларусь) [4], в том числе в случаях, предусмотренных законом, оказываемой бесплатно (ст. 6 закона Республики Беларусь «Об адвокатуре») [3].

В своей профессиональной деятельности по предоставлению правовой информации адвокаты получают необходимую им информацию из различных источников, собирают сведения и факты для их дальнейшей обработки, систематизации и использования. Поэтому в настоящей работе рассматриваются как правовые, так и прикладные аспекты использования информационных технологий в сфере гражданского судопроизводства и адвокатской деятельности. Наряду с успехами в указанной сфере автор старается выявить и некоторые препятствия, которые затрудняют более широкое использование компьютерных технологий в адвокатской и судебной практике. Особое внимание сосредотачивается на предложениях, направленных на дальнейшее развитие правовой информатизации судебной системы и адвокатуры Республики Беларусь.

Целью данной работы является анализ отдельных проблемных вопросов обеспечения правовой информатизации в Республике Беларусь, а также рассмотрение некоторых современных средств информационных технологий, позволяющих сделать поиск информации по различным правовым вопросам быстрее и эффективнее.

В качестве главных задач настоящей работы, хотелось бы выделить изучение сферы применения информационных технологий в деятельности судов и адвокатуры Республики Беларусь, описание программ, используемых для поиска правовой информации, ведения делопроизводства, сравнение возможностей однотипных программ в связи с их использованием в повседневной работе адвоката или судьи, изучение возможностей по применению Интернет-технологий в деятельности адвокатуры и судов.

ГЛАВА 1 ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ

Библиографический список по предмету работы невелик, его ограничение происходит одновременно по нескольким параметрам. Первый из них заключается в том, что большинство исследований в области информационных технологий вообще не относятся к правовой сфере, во-вторых, подавляющая часть материала по данной тематике касается в основном прикладных аспектов правовой информатизации в зарубежных странах, в частности в Российской Федерации, в-третьих, в Республике Беларусь на настоящее время не написано ни одного полноценного научного труда по исследуемым нами вопросам использования средств информационных технологий в адвокатской деятельности и гражданском судопроизводстве.

Отмечу, что на сегодняшний день та или иная информация относительно проблем правовой информатизации в Республике Беларусь может быть почерпнута лишь из норм действующего законодательства и из немногочисленных научных публикаций, размещенных в журнале «Проблемы правовой информатизации», при этом авторство большинства из них принадлежит работникам Национального центра правовой информации Республики Беларусь, юристам-практикам из Беларуси и Российской Федерации.

Таким образом, теоретическую основу реферата составили идеи отечественных и российских авторов об обоснованной необходимости применения в современной практической деятельности юриста информационных технологий, закрепленные в работах А.В.Бобцова, О.А Гаврилова, М.Н.Сатолиной, Б.С.Славина, А.С.Шилович, И.И.Пляхимовича, В.И.Пастуховой, В.А. Ниесова, А.А. Попова и др. На анализе данных публикаций и нормативного материала во многом и основана настоящая работа.

Впервые о необходимости использования информационных технологий в деятельности судов было продекларировано в Концепции судебно-правовой реформы 1992 года [3]. В ней, в частности, предлагалось создать при Министерстве юстиции республиканский центр правовой информации. По замыслу разработчиков Концепции наличие такого центра позволило бы всем заинтересованным субъектам оперативно получать сведения о действующих в республике нормативных правовых актах.

Республиканский центр правовой информации (далее — РЦПИ) был создан в мае 1992 года. Основные направления его деятельности были определены в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 1994 г. № 50 «O мерах по формированию республиканского эталонного банка данных правовой информации» [11].

Следующим шагом на пути внедрения достижений правовой информатизации явилось создание в 1997 году Национального центра правовой информации Республики Беларусь (далее — НЦПИ) [16].

Вопросам правовой информатизации, также посвящен ряд нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, в их числе Декрет Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. № 22 «Об утверждении Положения об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь» [19];Указ от 20 июля 1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь» [12]; Указ от 24 июля 1998 г. № 376 «О создании компьютерного банка данных проектов законов Республики Беларусь» [15]; Указ от 30 октября 1998 г. № 524 «О мерах по совершенствованию государственной системы правовой информации» [10]; Указ от 1 декабря 1998 г. № 565 «О порядке распространения правовой информации в Республике Беларусь» [14]; Указ от 4 января 1999 г. № 1 «Об утверждении Единого правового классификатора Республики Беларусь» [17]; Указ от 6 апреля 1999 г. № 195 «О некоторых вопросах информатизации в Республике Беларусь» [13], которым была одобрена концепция государственной политики в области информатизации.

Нормативное закрепление распространения сферы ИТ на все виды деятельности, связанные с отправлением правосудия, не является выдумкой белорусского законодателя. Например, в США вопросам интеграции судебных информационных технологий и информационных ресурсов посвящен ряд законодательных актов. Так, в 1998 году Конгрессом США был принят Закон «Crime Identification Technology Act», которым предусматривается выделение 250 млн. долларов ежегодно в период с 1999 по 2003 гг. на использование и интеграцию информационных технологий, направленных на информационную поддержку осуществления правосудия [7, с. 67]. В свою очередь, задача построения Общенациональной системы правовой информации Российской Федерации была провозглашена в Указе Президента Российской Федерации от 28 июня 1993 г., утвердившего Концепцию правовой информатизации России [9].

На сегодняшний день основой для использования средств ИТ в деятельности судов и адвокатских объединений является государственная система правовой информации, которая состоит из государственной автоматизированной системы правовой информации, системы распространения правовой информации и системы межгосударственного обмена правовой информацией [20, с. 83]. Подобное построение ГСПИ характерно и для Российской Федерации [3, с. 152-153].

Государственная автоматизированная система правовой информации (далее — ГСПИ) позволяет обеспечивать все государственные органы Республики Беларусь правовой информацией из эталонного банка данных в соответствии с порядком, предусмотренным Указом Президента Республики Беларусь от 1 декабря 1998 г. № 565 «О порядке распространения правовой информации в Республике Беларусь» [14].