Таким образом, оперативная и правомерная деятельность на рынке страховых услуг оказывается просто немыслима без применения информационных технологий.
Первым шагом на пути решения этой проблемы должна стать разработка базы данных, в которую были занесены все компании, действующие на территории Республики Беларусь, по которым существует возможность получения информации, а также данные по филиалам и контрагентам самой “организации”. По каждой компании в базе предполагаются все необходимые данные для работы с ней: название, организационно-правовая форма, юридический адрес, уставной фонд, экономические и другие данные.
С помощью данной базы станет возможным очень быстро найти какой-либо показатель интересующей компании, например, виды страхования, используемые в работе организации, правила страхования, поступления, выплаты, отчеты о финансовых результата, а также посредством прикладных программ сводить определенные данные (необходимые, например, для годовых и других отчетов) в таблицы. Насколько разнообразны интересующие показатели, настолько разнообразны и аналитические таблицы.
К сожалению, приходится констатировать, что в Республике Беларусь комплексной базы данных всех страховых организаций нет. Лишь каждый конкретный страховщик имеет свои внутренние базы данных, которые используются для служебного пользования. Отдел разработки программных средств, информационного и технического обеспечения, который является структурным подразделением организации, способствует созданию и внедрению автоматизированной системы управления, средств вычислительной техники, связи и оргтехники и призван обеспечивать координацию работ на всех уровнях управления. Постоянно возрастающие объемы деятельности, ужесточающиеся требования к оперативности предоставления необходимой для управления информации и к ее достоверности настоятельно требуют объединения информационных подсистем, функционирующих в отделах и службах, в единую систему, дополненную необходимыми компонентами.
Выделяют два типа построения баз данных страховых компаний.
Распределенный тип. При такой реализации каждый филиал компании имеет собственную более – менее автономную информационную систему, данные из которой в заданном режиме синхронизируются с базой данных центрального офиса. Преимущества такой системы – простота внедрения и эксплуатации, независимость от каналов связи. Недостатки – сложность осуществления единой политики компании, недостаточная информированность руководства о происходящем в удаленном офисе, сложность составления отчетности, высокая стоимость создания и поддержки отдельных информационных систем (стоимость оборудования, персонала и т.д.
Централизованный тип. В централизованных информационных системах все бизнес – приложения компании устанавливаются в центральном офисе, а сотрудники филиалов получают доступ к ним через развитую телекоммуникационную среду. Преимущества архитектуры - единое информационное пространство компании, контроль бизнеса филиалов, снижение уровня затрат и ошибок при формировании регламентированной страховой отчетности. Недостатки – зависимость от качества информационной среды.
Что касается систематизации законодательства в области страхования в Республике Беларусь, то правовая информатизация выступает здесь в качестве обеспечивающей деятельности.
Построение информационного общества в Беларуси рассматривается в качестве одной из приоритетных задач национального развития. Так, в выступлении на Всемирном саммите по информационному обществу 11 декабря 2003 г. в Женеве Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко отметил, что «…у людей формируются большие надежды на то, что жизнь приобретает новое качество с развитием и широким применением информационных технологий…»[1].
Систематизация законодательства в целом служит важным средством для правильного уяснения смысла правовых норм и надлежащего их применения на практике, является эффективным способом обеспечения широкого круга субъектов права необходимой правовой информацией. Вместе с тем, систематизация законодательства играет существенную роль в правотворческой деятельности, поскольку осуществляется с целью совершенствования действующего законодательства.
Системное расположение нормативных правовых актов в области страхования дает возможность правотворческим органам выявлять имеющиеся в страховом законодательстве пробелы и противоречия, а также принимать меры для их устранения. Систематизация обеспечивает большую стабильность законодательства и способствует укреплению режима конституционной законности.
В настоящее время многие приоритетные направления в области правовой информатизации, изначально предусмотренные Концепцией и получившие правовое обеспечение в ряде декретов и указов Президента Республики Беларусь, нашли свою практическую реализацию.
Так, НЦПИ создана и развивается государственная система правовой информации (ГСПИ), предназначенная прежде всего для информационно-правового обеспечения принятия решений на основе процессов сбора, учета, систематизации и распространения правовой информации.
ГСПИ основывается на ЭБДПИ, являющемся ресурсом, имеющим государственное значение, Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, представляющем собой электронную систему учета законодательства и единственное официальное полное издание, Едином правовом классификаторе Республики Беларусь. Созданная НЦПИ позволяет в настоящее время оперативно обеспечивать все государственные органы Республики Беларусь актуальной и официальной правовой информацией.
Это нашло отражение в итоговых документах Международной научно-практической конференции «Современные компьютерные технологии в системах правовой информации» (Правовая информатизация - 2002), а также II Международной научно-практической конференции «Информационные технологии и право (Правовая информатизация - 2004)», проведенной под эгидой ЮНЕСКО.
Кроме того, в процессе учета и имплементации правовых актов производится их внешняя обработка, которая может осуществляться как правотворческими органами, так и иными организациями (научными, учебными и др.), сохраняется юридическая сила и нормативное содержание взятых на учет и инкорпорированных актов.
Автоматизированный учет нормативных правовых актов обладает неоспоримыми преимуществами в сравнении с другими видам учета (журнальным, картотечным), поскольку позволяет значительно уменьшить трудоемкость обработки документов, установить контроль за сроками и процедурами выполнения отдельных учетных операций, уменьшить вероятность возникновения ошибок у специалистов, обеспечить высокую оперативность в работе справочно-информационной службы по законодательству.
Глава 4 (обсуждение результатов)
В результате анализа вопросов применения информационных технологий в области международного страхования, как при эксплуатации транспортных средств, так и в целом, представляется возможным сделать научно-практические рекомендации, направленные на совершенствование информационного, правового и организационного обеспечения систематизации законодательства в области страхования.
В Республике Беларусь необходимо создание единой базы данных, открытой для пользования страховщиками и страхователями. Такая программа должна обеспечивать хранение информации обо всех клиентах страховой организации, обо всех видах страхования, которые предлагаются, а также информации о страховых случаях и выплатах по ним денежных средств по соответствующим договорам.
Целью создания базы данных является автоматизация процесса обработки информации для деятельности страховой компании. Система позволяет:
· сократить время обработки необходимой информации по страховым организациям;
· оперативно получать сведения о динамике экономических параметров страховых организаций;
· эффективно работать непрограммирующему профессионалу в предметной области, получая всю необходимую информацию максимально оперативно.
Страховщик работает с большим количеством различной информации, относящейся к деятельности страховых компаний. Очевидно, что эту информацию невозможно оперативно обрабатывать вручную, поэтому в своей работе используются персональные компьютеры и прикладные программы, существенно улучшающие работу.
В основе большинства современных деловых и прикладных программ лежит обработка данных. Поэтому любая такая программа должна уметь выполнять, в том или ином виде, три основные функции:
1. Ввод новых данных;
2. Доступ к уже существующим данным;
3. Поиск и анализ данных (составление отчетов ).
Данные, которые накапливает и обрабатывает программа, должны быть четко структурированы. Совокупность всей накопленной информации составляет базу данных. Ввод данных представляет собой заполнение информацией структур базы данных. Доступ к данным необходим для просмотра информации и внесения изменений. Последнее нужно для исправления ранее допущенных ошибок и поддержания актуальности данных.
Функция запроса по данным должна определять основные преимущества организации данных на компьютере от традиционно ручных методов. Программа, выполняя запрос по данным, просматривает и отыскивает отдельные части существующей информации, значительно повышая не только скорость, но и качество этой операции, так как компьютер, в отличие от человека, не может отвлечься, расслабиться и т.д.
Эта функция используется практически при каждом обращении к базе данных. Время от времени обычно появляется необходимость обобщить накопленную в базе данных информацию, например, составить отчет. Составление отчета отличается от запроса по данным в двух отношениях.