Администрация Томской области
Ежегодный доклад
«О положении детей в Томской области»
2004 год
Томск
2005
Содержание
Введение 3
Научные исследования по вопросам детства 3
Основные демографические характеристики 6
Уровень жизни семей с детьми 7
Состояние здоровья детей 13
Состояние питания детей 20
Образование, воспитание и развитие детей 24
Организация отдыха и оздоровления детей 45
Трудовая занятость подростков 49
Развитие социального обслуживания семьи и детей 52
Положение детей-сирот и меры по их поддержке 54
Положение детей-инвалидов и меры по их социальной поддержке 59
Положение детей вынужденных переселенцев и детей мигрантов 65
Профилактика безнадзорности несовершеннолетних 66
Предупреждение преступности и правонарушений несовершеннолетних 71
Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание
в воспитательных колониях 75
Взаимодействие с общественными организациями 78
Заключение 81
Приложение. Статистические данные, 85
характеризующие положение детей в Томской области
В В Е Д Е Н И Е
Настоящий доклад «О положении детей в Томской области» представляет собой анализ основных аспектов положения детей в Томской области в 2004 году, а также меры по его улучшению. Доклад подготовлен в целях обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления объективной и систематизированной информацией о положении детей и тенденциях его изменения для определения приоритетных направлений деятельности, а также для разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их выживания, защиты и развития.
Доклад основывается на официальных материалах Комитета записи актов гражданского состояния Администрации области, Департамента здравоохранения Администрации области, Управления федеральной государственной службы занятости населения по Томской области, Департамента общего образования Администрации области, Управления начального профессионального образования Администрации области, Департамента социальной защиты населения Администрации области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации области, Департамента по культуре Администрации области, Управления исполнения наказаний Минюста по Томской области, Государственного учреждения «Управление внутренних дел Томской области», Государственного учреждения «Отдел по делам миграции УВД Томской области», Управления социально-трудовых отношений Администрации области, Прокуратуры Томской области, Главного управления МЧС по Томской области, областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В докладе освещены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, организации отдыха, оздоровления, трудовой деятельности детей и подростков, детской преступности.
Особое внимание уделено проблемам детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вопросам профилактики детской безнадзорности и беспризорности, созданию условий для развития новых форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В приложении к Докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей за 2002-2004 годы.
Научные исследования по вопросам детства
Томский государственный Университет
В Томском государственном Университете в течение ряда лет проводятся научные исследования, связанные с проблемами социальной политики детства в контексте разработки ключевых вопросов современной педагогики.
«Институтом инноваций в образовании» ТГУ с 1991 года ведутся научные исследования, связанные с проблемами социального сиротства. С 1997 года Институтом реализуется проект «Модель современной общеобразовательной школы: Школа совместной деятельности» (рук. доктор пед. наук, профессор Г.Н. Прозументова). Для проведения исследований федеральной экспериментальной площадкой Министерства образования Российской Федерации было определено Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 49 г. Томска».
В рамках проекта осуществляются исследования влияния изменения качества совместной деятельности на адаптацию детей. Апробированы новые формы организации совместной деятельности: в начальной школе создан центр «Открытый мир», в младшей подростковой школе действует центр «Успех», в старшей подростковой школе «Агентство социальной практики». Деятельность Центров направлена на проявления инициатив, достижения успеха, самоутверждения детей.
Для исследования влияния изменений качества совместной деятельности на социализацию детей группы риска была разработана программа мониторинга, в ходе проведения которого участвовало 62 ребенка из «группы риска» по социальному сиротству. Анализ количественной успеваемости свидетельствует о наличии положительной динамики у 72 % детей (45 чел.), повысились результаты качественной успеваемости у 58 % (36 чел.). Общая картина эмоционального пространства представителей «группы риска» характеризуется, как «акцентуация на себе».
Томский государственный педагогический университет
В 2004 году в ходе исследований, связанных с проблемами детства, Томским государственным педагогическим университетом разработана концепция по профильному обучению (педагогический профиль), согласно которой в педагогическую практику внедрены задания, направленные на тесное взаимодействие с педагогическим процессом в рамках школы. Состоялось знакомство с педагогическими исследованиями учителей школ, организовано наблюдение за учебным процессом. Экспериментальными площадками ТГПУ явились школы № 4, № 40, № 58 г. Томска, а также, Северская школа - интернат № 82.
В течение 2004 года Студенческий центр педагогических инициатив при кафедре профессионального педагогического образования ТГПУ осуществлял проект по модернизации педагогической практики студентов в работе с детьми – сиротами на базе Детского дома № 4. Были изучены возможности участия волонтеров – будущих педагогов в социализации и образовании детей-сирот. Данный проект был поддержан международной грантовой программой «Новый День».
На базе детского дома № 9 г. Томска развито волонтерское движение, посредством воспитательной работы в семейных группах, организации работы кружков, проведения культурно-досуговых мероприятий. Студенты университета участвовали в социальном патронаже семей и детей «группы риска» по программе «Ребенок в семье», реализуемой территориальными центрами социального обслуживания города Томска.
В течение учебного года на базе МОУ СОШ № 28 г. Томска студентами велась работа в педагогическом классе по специальности «Социальная педагогика».
В период школьных каникул на базе Центра детского и семейного отдыха «Здоровье» и Санатория-профилактория «Строитель» реализовывались программы работы с детьми из семей группы риска.
В ходе научно-исследовательской деятельности разработаны:
- программа «Профилактика социальных девиаций и формирование социальной успешности у воспитанников детского дома через деятельность туристского объединения» (совместно с администрацией детского дома № 9);
- национально-региональный компонент содержания образования по курсу «Основы социализации личности» (на базе РЦРО ТО);
- образовательной программы допрофессиональной подготовки в педклассе по специальности «Социальная педагогика, превентология» (совместно с ППМС Центр «Семья»).
На кафедрах педиатрии Сибирского государственного медицинского университета постоянно проводятся плановые и внеплановые (по заказу органов здравоохранения) научные исследования, направленные на охрану здоровья детей Томской области.
В 2004 году кафедрой факультетской педиатрии (зав.каф. д.м.н., проф. Л.М. Огородова) продолжались исследования по изучению особенностей течения аллергических заболеваний у детей Томской области (бронхиальной астмы, атопического дерматита, ринита и др.).
В ходе реализации подпрограммы «Здоровый ребенок» ОЦП «Дети Томской области» специалистами кафедры совместно с Департаментом здравоохранения Администрации Томской области разработаны медико-экономические стандарты и программные приложения для контроля диспансеризации детей Томской области.
На кафедре подведены итоги 47-летних наблюдений за частотой и особенностями течения острого лейкоза у детей Томской области. Внедрение новых технологий в лечение позволило добиться выздоровления у 80% детей с данной патологией.
Для изучения распространенности йоддефицита в Томской области и подтверждения эндемичности Томской области по этому состоянию кафедрой эндокринологии и диабетологии (зав. каф. д.м.н., проф. Е.Б. Кравец) совместно с кафедрой Общей гигиены проведено специальное обследование более 500 детей в возрасте 11-13 лет из 11 районов области. На основании результатов исследования разработана программа по профилактике йоддефицитных заболеваний у детей и подростков Томской области. Разработаны и внедрены нормативы УЗИ - диагностики размеров щитовидной железы у детей первого года жизни, издано методическое письмо «Тиро-школа» для врачей, разработана программа оздоровления женщин (получен патент). На базе детского отделения Института курортологии и физиотерапии организована «Тиро-школа», получено 2 патента на внедрение методик реабилитации детей с патологии щитовидной железы.