Расширяется практика создания на базе сельских школ культурно-образовательных центров, куда входит школа, клуб, медпункт, библиотека и т.п., что позволяет использовать финансовые ресурсы в более экономичном режиме. За три года в области создано 5 культурно-образовательных комплексов.
Созданы комплексы, объединяющие школу и учреждения дошкольного образования, школу и учреждения дополнительного образования, школу и учреждения начального профессионального образования.
Создание отдела государственного инспектирования и контроля в структуре Департамента общего образования позволило упорядочить контроль за соблюдением законодательства в сфере образования и своевременно принять ряд управленческих решений. Отделом осуществлялись: инспекционно - аналитическая деятельность в учреждениях общего образования, контроль за выполнением муниципальными органами управления образованием Законов РФ, Постановлений Правительства, приказов Министерства образования и науки, Департамента общего образования.
Помимо этого проводилось оперативное инспектирование в виде мониторинга – ежегодного сбора информации, системного учета детей (создание базы данных) в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, и анализ состояния деятельности муниципальных органов управления образованием по преодолению детской беспризорности и безнадзорности.
Ежегодный анализ данных в части получения обязательного основного общего образования и учету детей в возрасте 6-15 лет, не обучающихся или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях, свидетельствует о том, что в области крайне медленно снижается число детей школьного возраста вне образования.
На начало 2003-2004 учебного года все дети школьного возраста сели за парты только в Александровском и Чаинском районах. На конец 2003-2004 учебного года 293 человека (0,33 % от общего числа обучающихся в области) не получали образования по различным причинам, на начало 2004-2005 учебного года – 220 (0,24 %). Высок процент не обучающихся детей по причине систематических пропусков занятий без уважительных причин и бродяжничества в Кожевниковском, Каргасокском, Молчановском, Томском районах и г. Томске.
В районах не сложилась система работы по контролю за получением обязательного основного общего образования детьми школьного возраста. Руководители ОУ не всегда владеют информацией о дальнейшем получении образования подростками, обучающимися в ПУ, трудоустроенными на работу или находящимися в исправительных колониях.
В Томской области на 01.01.2005 действовало 33 учреждения начального профессионального образования с контингентом обучающихся 14400 чел., что на 189 чел. (1,3 %) меньше чем на начало 2004 года. Более 60 % от общего числа обучающихся – подростки в возрасте 14,5-17 лет.
В 2004-2005 учебном году произошло увеличение контингента из слабо защищенных слоев населения.
Из числа обучающихся в 2004 году :
- 1114 чел. - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (2003г. - 976 чел.);
- 351 чел. – выпускники коррекционных школ (2003 - 278 чел.);
- 118 чел.- лица с ограниченными возможностями (2003 – 85 чел.).
Из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, правом на получение второго бесплатного начального профессионального образования воспользовались 68 чел. (2003 – 58 чел.).
На базе профессиональных училищ №№ 19 и 33 г. Томска созданы условия для обучения дезадаптированной категории молодежи, в том числе не имеющей основного общего образования. В 2004 г. училищами было принято 280 таких детей, в целом в учреждения системы НПО – 821 человек.
В 4 профессиональных училищах созданы специальные группы для обучения выпускников коррекционных школ. На базе ПУ № 12 продолжило работу отделение по профессиональному обучению лиц с ограниченными возможностями, в котором 48 инвалидов обучается по профессиям «швея» и «обувщик по ремонту обуви».
На основе проведенного УНПО анализа и мониторинга по итогам 2004 года отмечается тенденция снижения уровня преступности обучающихся. В прошедшем году было совершено 180 преступлений, что на 23% ниже уровня прошлого года (2003 год - 221 преступление). Наблюдается снижение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков с 24 преступлений в 2003 году до 16 в 2004 году (с 11 % до 8,8%).
Вместе с тем, с 21 % в 2002 году до 25% в 2004 году увеличилось число учащихся, имеющих «опыт» употребления наркотических средств; стабильно высоким остается число потребителей алкогольных напитков (80%) и табачных изделий (60%).
Учитывая в целом особенности контингента, поступающего на обучение в учреждения начального профессионального образования, разработаны и реализуются Программы по профилактике алкоголизма, наркомании, правонарушений и формированию навыков здорового образа жизни обучающихся. Активизируется ученическое (студенческое) самоуправления, создаются правовые комитеты «Штабы порядка», и т.п. В 18 образовательных учреждениях получили свое развитие и укрепление службы психолого–педагогической и медико–социальной помощи обучающимся.
На протяжении ряда лет в системе НПО сохраняется положительная динамика в развитии дополнительного образования, главными координаторами в которой являются Дом культуры и Дом техники УНПО:
2001 – 2002 год – 519 объединений/ 67,5% обучающихся;
2002– 2003 год – 550 объединений/ 70% обучающихся;
2003 – 2004 год – 583 объединения / 73% обучающихся.
В целом в системе НПО обучение проводится по 178 рабочим профессиям. Ежегодное число подготавливаемых рабочих кадров (на дневном отделении) составляет более 6 тыс. чел. Перечень подготавливаемых профессий регулярно пересматривается и приводится в соответствие с запросами рынка труда. Мониторинг занятости выпускников ОУ НПО показал, что в 2004 г. трудоустроено 56 %, продолжило обучение 22,5 %, призвано на военную службу 9,7 %, находятся в отпуске по уходу за ребенком 4,4 %, не трудоустроено из-за отсутствия рабочих мест 7,4 %.
Работа по организации трудоустройства и жизнеустройства выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, характеризуется следующими показателями:
| Год выпуска | Выпуск ВСЕГО | в том числе: | ||||||||||
| трудоустроено | призваны в ряды РА | продолжили учебу | декр. отпуск | осуждены | выехали за пределы Томской.обл. | Возвраще ы в д/д (согласно договору) | на инвалидности | нет возможности трудоустр-ть | не желают трудоустраиваться | поставлены на учет в ЦЗН | ||
| 2002 | 228 | 87 | 15 | 81 | 17 | 1 | 2 | 6 | 3 | 4 | 1 | 11 |
| 2003 | 277 | 93 | 15 | 98 | 23 | 0 | 13 | 6 | 5 | 1 | 7 | 16 |
| 2004 | 345 | 115 | 15 | 127 | 32 | 0 | 22 | 11 | 4 | 3 | 4 | 8 |
| Итого: | 850 | 295 | 45 | 306 | 72 | 1 | 37 | 23 | 12 | 8 | 12 | 35 |
Поддержка образования одаренных детей
В рамках реализации подпрограммы «Одаренные дети» программы «Дети России» и отработки модели выявления интеллектуально-одаренных детей, их развития, вовлечения в учебно-исследовательскую деятельность по отдельным направлениям науки и техники Департаментом общего образования и Управлением начального профессионального образования Томской области второй год ведется обучение на базе Технико-экономического профессионального лицея № 11 г. Томска одаренных детей из сельской местности Томской области.
В 2004 году для обучения в лицее скомплектована группа из 25 человек из сельских муниципалитетов (2003 г. - 2 группы, 50 человек); сдано в эксплуатацию общежитие, позволившее создать комфортные условия для проживания детей. Первый выпуск 2005 года позволит проанализировать результаты и наметить дальнейшую стратегию работы в данном направлении.
ОГОУ «Светленский лицей» Томского района имеет многолетний положительный опыт работы по созданию и развитию эффективной модели образовательного учреждения, направленной на развитие художественно-эстетического образования и допрофессиональной подготовки одарённых детей. Распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области с 01.01.2004 года создано «Областное государственное общеобразовательное учреждение «Губернаторский Светленский лицей» с интернатом на 50 мест, для проживания иногородних детей.
В данном учреждении обучается 297 учащихся, в образовательном процессе задействовано 46 педагогов. В лицее имеются художественные мастерские для получения допрофессионального образования: художественной росписи по дереву, декоративно-прикладного искусства, моделирования одежды, студия изобразительного искусства.