- имеет недостатки система выявления детей дошкольного возраста с психофизическими отклонениями в развитии, что ведет к недостоверным данным о численности детей со специальными образовательными потребностями. В 2004 г. не организовано выявление детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья в 5 районах Томской области;
- увеличивается число дезадаптированных детей и подростков с патохарактерологическими особенностями поведения из числа детей с ограниченными возможностями здоровья.
Задачи, стоящие перед органами образования, на 2005 год:
1. Изменение функционала работы ПМПК различных уровней и ПМП консилиумов по отбору детей в общеобразовательную школу открытого типа и разработке рекомендаций сопровождения дезадаптированных детей, детей-инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.
2. Развитие системы раннего выявления детей с отклонениями в психофизическом развитии.
3. Развитие службы практической психологии в системе образования Томской области, в целях оказания помощи детям с трудностями в обучении. 4. Расширение спектра образовательных услуг для детей со сложными дефектами, детей-инвалидов.
Дошкольное образование Томской области
В 2004 году дошкольная система образования Томской области в своем развитии сохранила стабильность и позитивные характеристики. В области функционирует:
- 209 муниципальных детских садов;
- 12 ведомственных детских садов;
- 8 детских садов-школ;
- 4 группы кратковременного пребывания при детских садах;
- 66 дошкольных групп при УДО;
- 61 дошкольная группа при ОУ;
- 98 групп по подготовке детей к обучению в школе при ОУ.
В данных учреждениях получают дошкольное образование 29279 детей.
Разнообразные модели работы с дошкольниками дают возможность охватить услугами большее количество детей, способствуют качественному построению преемственных связей детского сада со школой, позволяют сохранить кадровый потенциал системы дошкольного образования. Позитивной характеристикой является оперативная реакция системы ДОУ на потребности населения области в разнообразных формах пребывания детей.
Для удовлетворения потребностей разных слоев населения в развитии дошкольников разрабатываются:
- Концепция реформирования детских дошкольных учреждений;
- Закон Томской области, регламентирующий открытие негосударственных детских дошкольных учреждений.
Несмотря на разнообразие моделей, обеспечивающих дошкольное воспитание, потребность в обеспечении местами в детских садах растет и составляет 13765 человек. Из них только в г.Томске в очереди стоят 11200 человек.
Таким образом, главные задачи, требующие решения в системе дошкольного образования Томской области:
- расширение системы дошкольного образования за счет адекватно используемых ресурсов (помещения, кадры, финансовые возможности);
- отработка и внедрение гибких и минимально финансово затратных форм организации системы ДОУ.
Качество деятельности системы дошкольного образования во многом обеспечено возможностями кадрового состава. Сравнительный анализ показал, что за истекший год увеличилось количество педагогов с высшей квалификационной категорией на 78 человек, с 1 квалификационной категорией на 113 человек, со 2 квалификационной категорией на 196 человек.
Последнее десятилетие привнесло радикальные изменения в систему отечественного дошкольного образования. На смену Типовой программе пришли вариативные, на смену унифицированному «детскому саду» - разные типы и виды дошкольных учреждений.
В сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений Томской области функционируют следующие виды детских садов:
- центр развития ребенка – 27;
- комбинированного вида – 15;
- детский сад присмотра и оздоровления – 4;
- детский сад компенсирующего вида – 4;
- детский сад общеразвивающего вида – 97;
- детский сад – 74.
Поиск и самостоятельный выбор конкретных форм образовательной работы стал нормой деятельности педагогов. Инновационное движение в дошкольном образовании по своему масштабу не уступает школьным инновациям. Вместе с тем, это движение пока не опирается на научно выверенную стратегию модернизации дошкольного образования, которая связывала бы воедино его социальные, организационные, финансово-экономические, психолого-педагогические и другие приоритеты, определяя программу действий на исторически обозримый срок. Расширяющийся рынок образовательных продуктов и услуг формируется стихийно или в рамках ситуативной конъюнктуры, безотносительно к реальным потребностям субъектов образовательной системы, или фиктивным решениям реальных проблем.
Департамент общего образования провел исследование качества дошкольного образования. Выявлено, что 58 % ДОУ реализуют программы нового поколения, 42 % - работают по Типовой программе воспитания и обучения в детском саду, обновляя ее содержание.
Следует признать недостаточным процесс обновления содержания образования в детских садах сельской местности. Причиной этому является отсутствие специальных знаний о новых программах, технологиях, системах и программно-методического обеспечения педпроцесса.
Одной из проблем дошкольного образования является проблема единства развивающей и оздоровительной работы с детьми. Развитие здоровья должно выступать как систематизирующая стратегическая линия образовательного процесса в целом, который не должен сводиться только к организованным формам обучения.
Определены следующие ценностные ориентиры развития дошкольного образования:
- удовлетворение потребностей семьи и ребенка в услугах дошкольных образовательных учреждений;
- обеспечение благополучия ребенка, его комфортного пребывания в детском саду;
- готовность детского сада к сохранению здоровья ребенка, обеспечению необходимой коррекции недостатков развития;
- ориентированность дошкольного образования на успешность ребенка на следующей ступени образования.
Анализ деятельности региональной системы дошкольного образования подтвердил, что личность ребенка все в большей степени становится приоритетом содержания и организации деятельности ДОУ, что полностью отвечает Концепции модернизации российского образования.
Вместе с тем, именно дошкольная система образования имеет сегодня наибольшее количество проблем, требующих принципиальных изменений нормативно-правовой базы и условий финансового обеспечения дошкольных учреждений, в их числе:
1. Отсутствие механизма формирования родительской платы за содержание детей в детском саду.
2. Отсутствие механизма возвращения в систему дошкольного образования перепрофилированных ранее зданий детских садов.
3. Недостаточные объемы финансирования, не позволяющие оказывать в необходимом объеме коррекционную помощь детям дошкольного возраста.
Досуг детей и подростков
На начало 2005 года в системе образования Томской области функционирует 81 образовательное учреждение дополнительного образования детей (в 2003 году – 83 УДОД), в которых обучается 90670 чел. (в 2003 году – 85854 чел.). Сокращение числа УДОД произошло в результате объединения учреждений в Колпашевском районе.
По-прежнему основную часть УДОД (38,27%) по видам деятельности составляют школы (детско-юношеские спортивные, музыкальные и школы искусства), в которых обучается 17,31 % детей от общего количества обучающихся в УДОД. 24,69 % от общего количества УДОД составляют Дома детского творчества, в которых занимается 31,78 % чел.. 22,22 % от общего количества УДОД - Центры детского и юношеского творчества с охватом детей - 31,15 %. 24,66 % от общего числа УДОД - учебные объединения физкультурно-спортивной направленности.
В учреждениях дополнительного образования продолжена работа по выполнению областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Томской области на 2003-2005 годы». В рамках мероприятий Программы проведены областные летняя и зимняя спартакиада допризывной молодежи (22 района, 300 участников); областной турнир среди воспитанников оборонно-спортивных клубов; Фестиваль оборонно-спортивных клубов «Победа» (9 команд. 54 участника); областной слет-соревнование «Школа безопасности» (7 команд, 105 участников); областной финал военно-спортивной игры «Зарница» (15 команд, 230 участников) др. В 2004 году построена трасса для проведения соревнований «Школа безопасности», созданы базовые площадки в с. Богашево Томского района. В Кожевниковском районе созданы необходимые условия для проведения военно-спортивной игры «Зарница».
Одним из важных направлений в деле патриотического воспитания подрастающего поколения является туристско-краеведческая деятельность, проводимая УДОД совместно с общеобразовательными учреждениями в рамках федеральной программы туристско-краеведческого движения учащихся «Отечество». В 2004 году на базе УДОД активизирована работа музеев. Лауреатами областного смотра-конкурса музеев, посвященного 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, признаны музеи МОУ СОШ № 10, 24 г. Томска, краеведческий музей Новорождественской СОШ Томского района, военно-исторический музеи СОШ № 1 г. Асино и школы-интерната № 82 г.Северска.
Состоялся областной слет юных туристов, посвященный 400-летию г. Томска и 50-летию детского туризма и краеведения, в котором приняло участие 16 команд из районов области. В течение года осуществлены экскурсионные программы, посвященные 400-летию г. Томска, с участием 380 детей и подростков области.
Более 1200 детей из 14 районов области – представителей 65 коллективов УДОД приняли участие в областных фестивалях детских самодеятельных театральных коллективов «ГримМаски», игровых коллективов «Непоседа» (участвовали 10 игровых коллективов из 10 районов области, более 300 ребят), посвященных 400-летию г.Томска. Состоялся областной конкурс лидеров детских объединений «Молодые лидеры России» (13 финалистов из 13 районов области). С апреля 2004 года по январь 2005 года проведен областной этап 7 Международного фестиваля «Детство без границ» под девизом: «Нам завещана память и слава», посвященного 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, целью которого является демонстрация возможностей и творческого потенциала детей, детских организаций и коллективов, взрослых, работающих с детьми в реализации социально значимых детских инициатив.