Кыргызской Республики «Ден соолук» (стр. 17 из 19)

Технические координаторы являются связующим звеном между приоритетными направлениями и компонентами Программы. В функции Технического координатора входит обеспечение взаимодействий различных структур здравоохранения и координация совместной деятельности, оказание технической поддержки исполнителям в организации и проведении мероприятий по реализации Программы, сбору и обработке отчетных данных, а также содействие в проведении мониторинга и анализа полученных результатов.

Управления Министерства здравоохранения КР и республиканские учреждения, ответственные за реализацию программы «Ден соолук», при поддержке технических координаторов осуществляют управление и контроль за процессами реализации (внедрения), координацию взаимодействия различных структур, обеспечивают разработку и объединение годовых планов действий всех структурных учреждений, сбор и анализ данных по финансовым ресурсам, обобщение потребности для включения в общий план закупок, проведение мониторинга и предоставление отчетов по результатам.

Управления МЗ, ФОМС, НЦКиТ, НЦОМиД, НЦФ, РЦ «СПИД» - техническая координация всех исполняющих структур, мониторинг, отчетность и ответственность за реализуемые программы. Отличительной чертой реализации «Ден соолук» является вовлечение организаций здравоохранения и усиление руководящей и координирующей роли организаций третичного уровня по соответствующим направлениям, для чего определены ответственные исполнители 3-го и 4-го ряда (таблица 6).

Таблица 6

п/п	Основные направления/компоненты Программы	Ответственные исполнители 3-го ряда (центральный уровень)	Ответственные исполнители 4-го ряда (региональный уровень)
1	Приоритетные направления:
1.1	Сердечно-сосудистые заболевания	НЦКиТ/технический координатор, УОМП, ООЗ	ООБ, ОблЦСМ
1.2	Охрана здоровья матери и ребенка	НЦОМиД/технический координатор, УОМП, ООЗ	ООБ, ОблЦСМ
1.3	Туберкулез	НЦФ/ технический координатор, УОМП, ООЗ	Обл.туб.больница, Обл.координатор
1.4	ВИЧ инфекция	РЦ «СПИД»/ технический координатор, УОМП, ООЗ	Обл.СПИД, обл.ЦГСЭН, Обл.ЦСМ
2	Компоненты:
2.1	Общественное здравоохранение	ООЗ/технический координатор	ДГСЭН, РЦУЗ, РЦИ, РЦКиООИ
2.2	Индивидуальные услуги	УОМП/технический координатор	Организации здравоохранения третичного уровня, ООБ, Обл.ЦСМ
2.3	Финансирование здравоохранения	УФ, ФОМС технический координатор	Организации здравоохранения
2.4	Формирование ресурсов:
- инвестирование в человеческие ресурсы	УКиОР/технический координатор,,КГМА, КГМИиПК	Организации здравоохранения
- лекарственная политика	ДЛОиМТ, УОМП, ООЗ	Организации здравоохранения
- информационные системы здравоохранения	РЦРЗиИТ, РМИЦ, ФОМС	Обл.МИЦ, ТУ ФОМС, организации здравоохранения
2.5	Стратегическое управление	УКиВР/технический координатор	Областные координаторы – обл.ЦСМ

Исполняющие институты (областные координаторы) – реализация детальных годовых планов мероприятий для всех исполняющих структур, координация региональных действий всех исполнительных структур системы здравоохранения. В процессе реализации «Ден соолук» усиливается роль областных координаторов по здравоохранению (включая гг. Бишкек и Ош), как ключевого звена по управлению процессом реализации программы «Ден соолук» на региональном уровне. На них возлагаются функции по координации и контролю за реализацией мероприятий, определенных на текущий год. Областные координаторы по здравоохранению разрабатывают региональный план реализации «Ден соолук», определяют роль и место каждого субъекта в регионе, находят оптимальные пути и механизмы для достижения ожидаемых результатов, непосредственно участвуют в разработке плана мероприятий каждой организации в регионе. Роль структурных учреждений, ответственных за реализацию, заключается в составлении и осуществлении ежегодных планов работы, определении ожидаемых результатов и ключевых индикаторов, отражающих прогресс в их достижении, разработке планов по бюджету и закупкам, составлении и предоставлении отчетов по соответствующим показателям и индикаторам. Ежегодно в каждом регионе проводится общее совещание по оценке процесса выполнения Программы с участием структур, ответственных за реализацию компонентов и приоритетных направлений «Ден соолук», координаторы представляют региональные отчеты в Совет по политике здравоохранения. Руководство и координация процесса реализации программы «Ден соолук» отражены на рис. 2.

5.4. Концентрация усилий донорских организаций, вовлеченных в процесс реализации

Одним из основных преимуществ SWAp является синхронизация донорских средств с приоритетами государства и координация всех мероприятий, осуществляемых в секторе здравоохранения. За предыдущий период были созданы хорошие механизмы и инструменты для совместного взаимодействия и мониторинга прогресса. В рамках настоящей Программы планируется повышение степени взаимодействия Министерства здравоохранения с международными организациями. Более тесная взаимосвязь и координация деятельности внутри донорского сообщества и с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики усилит заинтересованность всех сторон за успешную реализацию Программы «Ден соолук». Вовлеченность международных организаций по направлениям «Ден соолук» представлено в таблице 7.

Таблица 7

П№ п/п	Основные направления/разделы Программы	Ответственные исполнители 3-го ряда (центральный уровень)	Международные организации, вовлеченные в процесс реализации
1	Приоритетные направления Программы:
1.1	Сердечно-сосудистые заболевания	НЦКиТ, УОМП, ООЗ	USAID
1.2	Охрана здоровья матери и ребенка	НЦОМиД, УОМП, ООЗ	UNICEF, USAID, KFW
1.3	Туберкулез	НЦФ, УОМП, ООЗ	GF, USAID
1.4	ВИЧ инфекция	РЦ «СПИД», УОМП, ООЗ	GF, USAID
2	Компоненты Программы:
2.1	Общественное здравоохранение	ООЗ	WHO
2.2	Индивидуальные услуги	УОМП	KFW, USAID
2.3	Финансирование здравоохранения	УФ, ФОМС	KFW, USAID
2.4	Формирование ресурсов:
- человеческие ресурсы	УКиОР, КГМА, КГМИиПК	SDC, USAID
- лекарственная политика	ДЛОиМТ, УОМП, ООЗ	KFW,WB
- информационные системы здравоохранения	РЦРЗиИТ, РМИЦ, ФОМС	KFW, USAID
2.5	Стратегическое управление	УКиВР	WB, USAID

Процесс реформирования здравоохранения будет обсуждаться на совместных обзорах и Саммитах по здравоохранению с участием доноров 2 раза в год, в ходе которых проводится углубленная оценка достижений и недостатков, планируются мероприятия на будущее. Механизмы и процедуры проведения ежегодных совместных обзоров будут разработаны в начале реализации Программы.

Более детально механизмы управления реализацией Программы, финансовые процедуры, включая закупки, описаны в Операционном руководстве

1) Управление процессом реализации Программы описывает механизмы координации деятельности всех структур, вовлеченных в процесс, как внутри сектора, так и вне его, охватывая вопросы межсекторального взаимодействия, мероприятия по обеспечению мониторинга и оценки реализации Программы, а также систему отчетности и подотчетности на различных уровнях здравоохранения.