За нарушение водного законодательства предусмотрена административная, уголовная и иная ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Подробный перечень нарушений в области использования и охраны вод содержится в ст.96 Водного кодекса Республики Беларусь.
Л и т е р а т у р а: [1–3, 6, 12, 14, 16, 17–20, 22, 30, 34, 38, 40, 42–44, 52, 54–58, 69, 71, 75–78, 87, 90, 94].
Тема 9. Правовой режим использования и охраны лесов
1. Лес как объект использования и охраны. Лесное законодательство.
2. Право лесопользования и его виды.
3. Правовая охрана растительного мира.
4. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
Темы рефератов
1. Характеристика Лесного кодекса Республики Беларусь 2000 года.
2. Концепция устойчивого развития лесного хозяйства.
3. Характеристика качественного и количественного состояния лесов Беларуси.
4. Задачи и функции государственной лесной охраны Республики Беларусь.
5. Особенности лесопользования и ведения лесного хозяйства.
6. Деятельность местных советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (на примере отдельно взятого района).
Контрольные вопросы
1. Понятие леса как объекта использования и охраны.
2. Источники лесного законодательства.
3. Лесной фонд: понятие, состав земель государственного лесного фонда.
4. Управление государственным лесным фондом: понятие, органы.
5. Назовите основные принципы лесопользования.
6. Что понимается под лицензированием деятельности по использованию государственного лесного фонда?
7. Каково назначение лесорубного билета, ордера и лесного билета?
8. Права и обязанности лесопользователей.
9. Цели и задачи охраны и защиты государственного лесного фонда.
10. Ответственность за нарушения лесного законодательства.
При рассмотрении данной темы необходимо отметить, что важным фактором, стабилизирующим экологическую обстановку, являются леса. Лес обладает специфическими природообразующими и природоохранными свойствами. В нынешних условиях есть настоятельная потребность в развитии и укреплении роли лесного законодательства во всей системе экологического законодательства.
Нужно иметь в виду, что действующее экологическое законодательство дает определение леса как совокупности естественной и искусственно созданной древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, образующей лесной биоценоз и используемой в хозяйственных, рекреационных, оздоровительных, санитарно- гигиенических, научно- исследовательских и других целях.
Понятие леса неразрывно связано с понятием государственного лесного фонда, который образуют все леса, а также земли лесного фонда, не покрытые лесом – лесные земли и нелесные земли (ст.4 Лесного кодекса Республики Беларусь).
Необходимо отметить, что объектом правовой охраны являются все леса республики, которые находятся в соответствии с законодательством в исключительной собственности государства. Леса должны быть защищены от пожаров, незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования, вредителей, болезней и т.д.
Основополагающее значение для охраны лесов имеет подразделение их на две группы в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением государственного лесного фонда, его местонахождением и выполняемыми функциями. При этом необходимо помнить, что первая группа лесов подразделяется еще и по категориям защитности.
Извлечение полезных свойств леса осуществляется в процессе лесопользования. В связи с этим лесное законодательство содержит перечень видов лесопользования, которые могут осуществляться в государственном лесном фонде (ст.36 Лесного кодекса).
Различают общее лесопользование и специальное. Общее лесопользование предполагает свободное пребывание в лесах с целью охоты, сбора дикорастущих плодов, грибов, ягод и других ресурсов леса. Специальное же лесопользование осуществляется только по специальному разрешению – лесорубочному билету, ордеру или лесному билету.
За нарушение лесного законодательства предусмотрена уголовная, административная и материальная ответственность.
Л и т е р а т у р а: [1–4, 7–10, 18–20, 22, 26, 27, 30, 36, 40–42, 44, 56, 69, 71, 79, 87, 94].
Тема 10. Правовой режим использования
и охраны животного мира
1. Животный мир как объект использования и охраны. Особенности государственного регулирования эколого-правового режима животного мира: понятие, органы, функции.
2. Право пользования животным миром, его виды.
3. Правовая охрана животного мира.
4. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
Темы рефератов
1. Характеристика животного мира как объекта охраны.
2. Сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия в Республике Беларусь.
3. Права и обязанности пользователей животным миром.
4. Характеристика одного из видов пользования животным миром (охота, рыболовство и т.д.).
Контрольные вопросы
1. Каковы основные направления использования животного мира?
2. Понятие животного мира как объекта использования и охраны.
3. Органы управления охраной и использованием животного мира.
4. Что понимается под правом пользования животным миром? Его виды.
5. Формы и методы охраны животного мира.
6. Каковы правомочия пользователей животного мира?
7. Назовите основные источники правового регулирования использования и охраны животного мира.
8. Охарактеризуйте охоту как один из видов пользования животным миром.
9. Основания для наступления ответственности за нарушение правил пользования животным миром. Виды ответственности.
При рассмотрении данной темы важно отметить, что животный мир Республики Беларусь является неотъемлемым компонентом окружающей среды и биологического разнообразия земного шара, возобновляемым, охраняемым природным ресурсом, требующим рационального использования.
Закон Республики Беларусь «Об охране и использовании животного мира» дает определение животного мира как совокупности диких животных (млекопитающих, птиц, пресмыкающихся, земноводных, рыб, а также моллюсков, насекомых и др.), обитающих в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно населяющих территорию республики. Необходимо учитывать, что экологическое законодательство не регулирует отношения по поводу животных, содержащихся в неволе и полувольных условиях (вольерах), а также сельскохозяйственных и домашних животных.
В Республике Беларусь осуществляются следующие виды пользования животным миром: охота; рыболовство; добывание животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства; пользование животным миром в научных, культурно- просветительских, воспитательных и эстетических целях, использование полезных свойств жизнедеятельности животных-почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей растений и других, использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности.
Для всех перечисленных видов характерны два основных признака. Как правило, они допускаются только при наличии соответствующего разрешения органов управления охотой и использованием животного мира, а также должны производиться без причинения вреда животному миру и среде его обитания, т.е. быть лимитированными.
Важно также отметить, что пользование животным миром и продуктами их жизнедеятельности в республике является платным (за исключением отдельных случаев). Это обеспечивается предоставлением охотничьих угодий в пользование на условиях аренды, а также взиманием платы за выдаваемые разрешения (лицензии) на отстрел (отлов) диких животных при любительской и спортивной охоте.
За нарушение законодательства об использовании и охране животного мира предусмотрена уголовная, административная и материальная ответственность.
Л и т е р а т у р а: [1,2, 8, 10, 12, 18–20, 22 – 25, 30, 32, 40, 42, 43–45, 50, 56–58, 69, 71, 87, 94].
Тема 11. Правовой режим использования и охраны атмосферного воздуха
1. Атмосферный воздух как объект экологических отношений.
2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
3. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
4. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
Темы рефератов
1. Законодательство Республики Беларусь об охране атмосферного воздуха.
2. Характеристика состояния атмосферного воздуха в Республике Беларусь (на примере отдельно взятого региона или в целом по стране).
3. Управление в области охраны атмосферного воздуха: понятие, органы.
4. Экономический механизм охраны атмосферного воздуха.
Контрольные вопросы
1. Понятие атмосферного воздуха.
2. Какие меры применяются для охраны атмосферного воздуха?
3. Правовое значение нормативов предельно допустимых концентраций и выбросов загрязняющих веществ.
4. Каково значение озонового слоя Земли?
5. Перечислите права и обязанности граждан Республики Беларусь в области охраны атмосферного воздуха.
6. Что подразумевается под нормированием качества атмосферного воздуха?
7. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
8. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. Ее виды.