Категория нарушенного права
Распределение по категориям нарушенного права в обращениях, поступивших к Уполномоченному, представлено в диаграмме 2. Около 59,2% обратившихся обеспокоены нарушением своих социально-экономических прав, 23,34% заявителей свидетельствуют о нарушениях гражданских (личных) прав, 6,61% обращений связано с нарушениями общественно-политических прав граждан.
Диаграмма 2
Нарушенное право
Таблица 3
Нарушенное право | Количество | Процент от общего количества обращений |
Гарантия защиты прав и право на справедливое судебное разбирательство (ст. 45, 46, 47) | 121 | 12,12 |
Защита материнства и детства, семьи (ст. 38) | 33 | 3,31 |
Право граждан на мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31) | 2 | 0,2 |
Право граждан участвовать в управлении делами государства (ст. 32) | 3 | 0,3 |
Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42) | 23 | 2,3 |
Право на гражданство (ст. 6, 62, 63) | 21 | 2,1 |
Право на достоинство (ст. 21) | 29 | 2,9 |
Право на жизнь (ст. 20) | 1 | 0,1 |
Право на жилище (ст. 40) | 224 | 22,44 |
Право на неприкосновенность жилища (ст. 25) | 6 | 0,6 |
Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23) | 2 | 0,2 |
Право на образование (ст. 43) | 13 | 1,3 |
Право на обращение (ст. 33) | 61 | 6,11 |
Право на ознакомление с документами (ст. 24) | 15 | 1,5 |
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) | 38 | 3,81 |
Право на получение юрид.помощи, презумпция невиновности, на пересмотр приговора (ст. 48, 49, 50, 51) | 18 | 1,8 |
Право на свободный труд (ст. 37) | 67 | 6,7 |
Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) | 4 | 0,4 |
Право на свободу передвижения (ст. 27) | 5 | 0,5 |
Право на социальное обеспечение (ст. 39) | 131 | 13,13 |
Право частной собственности на имущество (ст. 35, 36) | 70 | 7,01 |
Равенство перед законом и судом (ст. 19) | 10 | 1 |
Свобода экономической деятельности (ст. 8, 34) | 5 | 0,5 |
Свобода совести и вероисповедания (ст. 28) | 1 | 0,1 |
Иные права | 95 | 9,5 |
Зачастую один заявитель приводит в одном обращении сразу несколько фактов нарушения его прав и просит оказать содействие в восстановлении прав сразу по нескольким направлениям.
География обращений
В 2009 году обращения граждан поступали из всех муниципальных образований Тверской области. Основное их количество (515 обращений) - от жителей г. Твери, что составляет 51,6 % от общего количества обращений, поступивших в адрес Уполномоченного. Вторую позицию занимает Калининский район – 79 обращений (7,9 % от общего числа обращений). Третья позиция принадлежит Ржевскому району – 47 обращений (4,7 % от общего числа обращений).
Таблица 4
Муниципальное образование | Количество | Процент от общего количества обращений | |
Город Тверь | 515 | 51,6 | |
Андреапольский Район | 9 | 0,9 | |
Бежецкий Район | 16 | 1,6 | |
Бельский Район | 8 | 0,8 | |
Бологовский Район | 19 | 1,9 | |
Весьегонский Район | 4 | 0,4 | |
Вышневолоцкий Район | 12 | 1,2 | |
Жарковский Район | 3 | 0,3 | |
Западнодвинский Район | 21 | 2,1 | |
Зубцовский Район | 12 | 1,2 | |
Калининский Район | 79 | 7,9 | |
Калязинский Район | 16 | 1,6 | |
Кашинский Район | 30 | 3 | |
Кесовогорский Район | 2 | 0,2 | |
Кимрский Район | 10 | 1 | |
Конаковский Район | 19 | 1,9 | |
Краснохолмский Район | 5 | 0,5 | |
Кувшиновский Район | 7 | 0,7 | |
Лесной Район | 3 | 0,3 | |
Лихославльский Район | 4 | 0,4 | |
Максатихинский Район | 1 | 0,1 | |
Молоковский Район | 6 | 0,6 | |
Нелидовский Район | 19 | 1,9 | |
Оленинский Район | 11 | 1,1 | |
Осташковский Район | 19 | 1,9 | |
Пеновский Район | 4 | 0,4 | |
Рамешковский Район | 11 | 1,1 | |
Ржевский Район | 47 | 4,7 | |
Сандовский Район | 1 | 0,1 | |
Селижаровский Район | 8 | 0,8 | |
Сонковский Район | 5 | 0,5 | |
Спировский Район | 2 | 0,2 | |
Старицкий Район | 9 | 0,9 | |
Торжокский Район | 18 | 1,8 | |
Торопецкий Район | 7 | 0,7 | |
Удомельский Район | 6 | 0,6 | |
Фировский Район | 5 | 0,5 |
Также поступили обращения от заявителей, проживающих на территории других субъектов Российской Федерации (таблица 5), что говорит о выстроенном за время работы Уполномоченного сотрудничестве с государственными органами, Уполномоченными по правам человека в других субъектах Российской Федерации.
Таблица 5
Субъект РФ | Количество |
Владимирская Область | 1 |
Волгоградская Область | 1 |
Воронежская Область | 3 |
Курганская Область | 3 |
Москва Город | 5 |
Московская область | 3 |
Нижегородская Область | 1 |
Новгородская Область | 3 |
Санкт-Петербург Город | 1 |
Тверская Область | 973 |
Чеченская Республика | 1 |
Итог рассмотрения
По результатам рассмотрения обращений, поступивших в аппарат Уполномоченного, удовлетворено полностью или частично около 14% обращений, в 26% случаях гражданам была оказана правовая консультация. На начало 2010 года на рассмотрении Уполномоченного находятся 92 жалобы, что составляет 9% от общего количества поступивших в 2009 году обращений.
По итогам мониторинга ситуации с соблюдением прав человека в ЦФО (таблица 6), проведенного аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в начале текущего года, количество обращений, поступивших из Тверской области, сократилось с 351 до 325, что свидетельствует, в том числе, и об эффективности работы института Уполномоченного в Тверском регионе.
Федеральный округ | Численность населения тыс.чел. | 2008 год | 2009 год | ||
Количество жалоб: всего | Среднее на 100000 чел. | Количество жалоб: всего | Среднее на 100000 чел. | ||
Центральный ФО | 37136 | 9469 | 25,5 | 10309 | 27,8 |
Белгородская область | 1522 | 446 | 29,3 | 432 | 28,4 |
Брянская область** | 1304 | 242 | 18,5 | 283 | 21,7 |
Владимирская область | 1444 | 443 | 30,6 | 389 | 26,9 |
Воронежская область | 2275 | 501 | 22,0 | 543 | 23,9 |
Ивановская область | 1076 | 175 | 16,3 | 190 | 17,7 |
Калужская область | 1004 | 222 | 22,1 | 255 | 25,4 |
Костромская область | 694 | 133 | 19,2 | 140 | 20,2 |
Курская область | 1158 | 212 | 18,3 | 296 | 25,6 |
Липецкая область | 1166 | 198 | 17,0 | 242 | 20,8 |
Московская область | 6692 | 1641 | 24,5 | 1783 | 26,4 |
Орловская область | 819 | 191 | 23,3 | 261 | 31,9 |
Рязанская область | 1161 | 284 | 24,5 | 386 | 33,2 |
Смоленская область | 978 | 210 | 21,5 | 198 | 20,2 |
Тамбовская область | 1101 | 284 | 25,8 | 272 | 24,7 |
Тверская область | 1374 | 351 | 25,5 | 325 | 23,7 |
Тульская область | 1559 | 341 | 21,9 | 422 | 27,0 |
Ярославская область | 1312 | 230 | 17,5 | 272 | 20,7 |
г. Москва | 10489 | 3365 | 32,1 | 3614 | 34,5 |
Таблица 6