Кража или получение библиотечных материалов по подложным документам – это уже уголовное преступление, и тот, кто совершает его, должен нести уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
Ответственность работников библиотек
за сохранность фонда
Ответственность за правильность организации учета, выполнение требований к нему, а также сохранность библиотечного фонда несет как администрация библиотеки, так и ее сотрудники в соответствии с должностными обязанностями и с действующим законодательством РФ (Трудовой кодекс, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях).
Материальную ответственность при обнаружении недостачи библиотекари несут в том случае, если ущерб вызван небрежным отношением к работе или нарушением установленных правил, то есть по вине библиотечных работников. Материальная ответственность библиотекарей, как и других служащих, ограничивается средним месячным заработком и не может превышать размера причиненного ущерба.
Если при организации открытого доступа к фонду были предприняты все меры предосторожности против хищения изданий и материалов, то с библиотекаря снимается ответственность за пропавшие книги, так как ущерб относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска.
Специалисты Российской национальной библиотеки вывели процент списания документов из фондов открытого доступа по неустановленным причинам (недостача), который составляет не более 0,2 % от объема книговыдачи в год. Потери фонда сверх этой цифры служат сигналом неблагополучной постановки охраны библиотечного фонда. Надо искать причины недостачи и оперативно их устранять.
Законодательство предусматривает также случаи, при которых библиотечные работники несут полную материальную ответственность:
– когда недостача книг вызвана действиями, преследуемыми в уголовном порядке;
– когда ущерб причинен работником, находящимся в нетрезвом состоянии;
– когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
Если же устанавливается факт хищения принадлежащих библиотеке документов самим библиотекарем, либо пособничество хищению, либо не препятствование хищению, библиотекарь несет уголовную ответственность.
Литература
1. Библиотечное дело: терминологический словарь / Российская государственная библиотека. – 3-е изд. перераб. и доп. – М., 1997. – 168 с.
2. Добрынина Н. Е. Три революции в библиотечном деле / Н. И. Добрынина // Вестник БАЕ. – 2003. – № 3. – С. 46–49.
3. Коротеева Р. «Звездочка» на абонементе: [Расстановка стеллажей при открытом доступе к книжным фондам] / Р. Коротеева, Г. Винтовкина // Библиотека. – 2001. – № 3. – С. 54–55.
4. Коул Н. Хорошие библиотекари, плохие книги и всеядные читатели, или философия управления библиотечным фондом / Н. Коул, Б. Ашервуд // Библиотековедение. –1999. – № 3. – С. 158–159.
5. Матлина С. Г. Этот абсолютно свободный доступ / С. Г. Матлина // Библиополе. – 2006. – № 4. – С. 22–26.
6. Модельный стандарт деятельности публичных библиотек. – Новоуральск : ЦГБ, 2007. – 24 с.
7. Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек. – СПб., 2001. – 204 с.
8. Справочник библиотекаря / науч. ред. А. Н. Ванеев, В. А. Минкина. – 3-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Профессия, 2007. – 496 с. – (Серия «Библиотека»).
9. Формирование и использование книжных фондов ЦБС : метод. рекомендации. – Л., 1989. – 236 с.
10. Шилов В. В. Учет и переоценка библиотечных фондов. Нормирование недостачи / В. В. Шилов // Библиотека и закон : справочник, документы, комментарии, консультации, юридические советы на каждый день. – М., 2000. – Вып. 8. – С. 198–213.
Приложение № 1
Паспорт
фонда открытого доступа
в отделе абонемента
Открытый доступ к фонду (ОД) – способ библиотечного обслуживания, основанный на прямом доступе пользователей к документам; организация фонда, обеспечивающая пользователям возможность самостоятельного поиска и выбора документов.
Общая часть
1. Цель и задачи
1.1. Основной целью организации ОД в отделе абонемента является качественное обслуживание читателей абонемента через предоставление максимального количества документов в отраслевом многообразии для самостоятельного поиска и выбора всем категориям пользователей.
1.2. Фонд, представленный в ОД, является структурной частью подсобного фонда отдела абонемента библиотеки и предназначен для оперативного обслуживания пользователей (выдача документов во временное пользование вне стен библиотеки).
2. Формирование фонда
2.1. Формирование фонда ОД осуществляется в соответствии с профилем комплектования отдела абонемента.
2.2. Фонд отдела абонемента пополняется новыми изданиями строго выборочно в порядке текущего комплектования, дарения, а также путем передачи дублетных изданий из фондов других структурных подразделений библиотеки, как правило, не более 3-х экземпляров 1 названия.
2.3. Ответственность за формирование и организацию фонда ОД возлагается на заведующего отделом.
3. Состав фонда
3.1. Фонд, представленный в открытом доступе, многоотраслевой, содержит книги, брошюры, периодические издания на русском языке по всем отраслям знаний, за исключением: 3 Технические науки, 4 Сельское и лесное хозяйство, 65 Экономика предприятий, 74 Информатика, 85 Искусство (представлена только мемуарная литература, литература о жизни и творчестве деятелей культуры и искусства).
Другое, согласно профилю комплектования фонда абонемента конкретной библиотеки.
3.2. Фонд открытого доступа насчитывает более … тыс. экземпляров (…% от общего фонда отдела).
4. Структура фонда (примерная)
Структуру фонда ОД образуют:
1. Книжный фонд из отраслевых разделов и подразделов (в соответствии с Рабочими таблицами ББК для массовых
библиотек):
2 Естественные науки
5 Здравоохранение. Медицинские науки
63.3 (0) Всемирная история
63.3(2) История России и СССР
63.3(4/8) История частей света и отдельных зарубежных стран
65 Экономика. Экономические науки
66 Политика. Политическая наука
67 Право. Юридические науки
68 Военное дело. Военная наука
74 Образование. Педагогическая наука
75 Физическая культура и спорт
81 Языкознание
83 Литературоведение
84. Художественная литература
86 Религия. Мистика. Свободомыслие
87 Философия
87.7 Этика
87.8 Эстетика
88 Психология
9 Литература универсального содержания
92 Справочные издания
95 Журналы
2. Периодические издания за последние 2–3 года (… наименований).
Приложение к Паспорту открытого доступа
Перечень тематических рубрик
фонда открытого доступа
| Отраслевой раздел | Тематические рубрики |
| 2 Естественные науки | Математика Физика Астрономия Химические науки Науки о Земле Биологические науки Охрана живой природы Знаменитые путешественники |
| 5 Здравоохранение. Медицинские науки | Лечение болезней Мать и Дитя Здоровье женщины Безопасность жизнедеятельности Против наркотиков Лекарственные растения |
| 63.3 (0) Всемирная история подразделы 63.3(2) История России и СССР 63.3(4/8) История частей света и отдельных зарубежных стран | Политические деятели России Великие военачальники Россия в Великой Отечественной войне Белгородоведение Быт, традиции, обряды Политические деятели зарубежных стран Древний мир Военные битвы, сражения и походы Новейшая история Культура и традиции |
| 65 Экономика. Экономические науки | Менеджмент. Маркетинг |
| 66 Политика. Политическая наука | |
| 67 Право. Юридические науки | Спецслужбы мира Консультирует юрист |
| 68 Военное дело. Военная наука | |
| 74 Образование. Педагогическая наука | Семейное воспитание Специальная педагогика Дошкольное воспитание |
| 75 Физическая культура и спорт | |
| 81 Языкознание | |
| 83 Литературоведение | |
| 84 Художественная литература | Исторические романы Приключения. Фантастика Детективные романы Поэзия |
| 86 Религия. Мистика. Свободомыслие | Христианство Жития святых Другие религии |
| 87 Философия | Философская мысль России Зарубежная философская мысль |
| 87.7 Этика | Всё об этикете |
| 87.8 Эстетика | |
| 88 Психология | Этика и психология супружеских отношений Социальная психология Детская психология |
Паспорт составлен: месяц, год.
Приложение № 2
Памятка
дежурного в зале открытого доступа отдела абонемента