Смекни!
smekni.com

Рекомендации по улучшению деятельности, направленной на выполнение Протокола 8 (стр. 4 из 8)

Статьи УКУ 125 «Умышленное легкое телесное повреждение», 126 «Побои и издевательства», 127 «Пытки» также не имеют такого квалифицирующего признака, как совершение таких преступлений против детей. Все замечания, сделанные выше относительно статей 121 и 122, касаются также статей 125, 126 и 127 УКУ. Преступления, названные в статьях 125 и 126 заслуживают особого внимания, так как именно эти преступления чаще всего совершаются против детей в семье. Особенности процедуры практического использования этих статей, а также их эффективности, обсуждаются ниже.

Общим выводом относительно статей 115, 117, 121, 122, 125, 126, 127 УКУ, направленных на предупреждение физического насилия и наказание за него, является то, что эти статьи недостаточно защищают ребенка от физического насилия и не учитывают приоритетность защиты детей от насильственных преступлений.

На противодействие сексуальному насилию, в частности над детьми направлены статьи 152, 153 и 155 УКУ.

Статья 152 «Изнасилование» в целом направлена на защиту детей и предусматривает более суровые наказания за изнасилование ребенка, поскольку изнасилование ребенка является квалифицирующим признаком. В то время, как за изнасилование взрослого человека часть 1 этой статьи предусматривает лишение свободы на срок от трех до пяти лет, за изнасилование несовершеннолетнего ребенка, в соответствии с частью 3 этой статьи, предусмотрено лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет, а за изнасилование малолетнего ребенка – на срок от восьми до пятнадцати лет.

В статье 153 «Насильственное удовлетворение полового влечения неестественным путем», совершение таких действий относительно несовершеннолетнего ребенка или малолетнего ребенка также являются квалифицирующими признаками, и, соответственно, за такие действия предусмотрены более суровые наказания.

В статье 155 «Половые сношения с лицом, не достигшим половой зрелости» квалифицирующим признаком является совершение таких действий отцом, матерью, или лицом, которое их заменяет. Это содействует защите ребенка от таких действий в семье.

Таким образом, статьи 152, 153, 155 УКУ направлены на приоритетную защиту детей от сексуального насилия.

Отметим, что совершение любого вида насилия имеет, как необходимую составляющую, также и психологическое насилие. Поэтому, предупреждение физического и сексуального насилия содействует и предупреждению психологического насилия. На предупреждение особо тяжелых случаев психологического насилия направлена статья 120 УКУ «Доведение до самоубийства», которая определяет наказания за доведение человека до самоубийства или покушение на самоубийство. Часть первая этой статьи предусматривает наказание за это преступление в виде ограничения свободы на срок до трех лет или лишения свободы на такой же срок. Совершение таких действий относительно несовершеннолетнего является квалифицирующим признаком и карается лишением свободы на срок от семи до десяти лет.

Таким образом, в этой статье отражена приоритетность защиты детей от психологического насилия.

Перейдем к анализу применения статей 125 и 126 УКУ.

В соответствии со статей 112 Уголовно-процессуального кодекса Украины (УпКУ) уголовные дела по статьям 115, 117, 120, 152 УКУ возбуждает и проводит по нему досудебное следствие прокуратура. По статьям 121, 122, 126 (часть 2), 127, 153, 156 УКУ возбуждают уголовные дела и ведут по ним досудебное следствие органы внутренних дел. В соответствии со статьей 27 УпКУ уголовные дела по преступлениям, предусмотренным статей 125 УКУ и частью первой статьи 126 УКУ, возбуждаются только по личной жалобе пострадавшего лица, поданной в суд. В случае причинения детям легких телесных повреждений или умышленного нанесения им удара, побоев, совершения других насильственных действий, которые причинили физическую боль, но не причинили телесных повреждений, интересы детей представляют родители или опекуны, которые должны представить жалобу от имени ребенка. В уголовных делах, возбужденных таким образом досудебное следствие не проводится и поиск доказательств и свидетелей возлагается на заявителя. Такая процедура возбуждения уголовных дел по этим статьям в случаях, когда такие преступления совершаются в семье, является очень неэффективной и приводит к тому, что виновные в совершении таких преступлений, как против взрослых, так и против маленьких детей остаются, как правило, безнаказанными.

Проблема наказания виновных за такие преступления против детей значительно усложняется, если эти насильственные преступления совершают сами родители или опекуны. Теоретически решение проблемы может основываться на положениях части 3 той же статьи 27 УпКУ, которая предусматривает, что в исключительных случаях, когда пострадавший от таких преступлений вследствие своего беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по другим причинам не может защитить свои законные интересы, уголовное дело возбуждает прокурор и в отсутствие жалобы пострадавшего. Дело, возбужденное прокурором направляется для проведения дознания или досудебного следствия и после его окончания рассматривается судом в обычном порядке.

Таким образом, информация про такие преступления, совершенные над детьми родителями или опекунами, должны доводиться до ведома прокуроров. В то же время действующие инструкции не предусматривают передачу такой информации в прокуратуру.

Нам не известны случаи, когда были бы возбуждены уголовные дела против родителей или опекунов за совершение против детей насильственных преступлений, предусмотренных статьями 125 и 126 (часть 1) УКУ, хотя физическое насилие над детьми в семье широко распространено, особенно в виде физических наказаний.

В Украине практически отсутствует механизм защиты детей от физических наказаний в семье. Недопустимость физических наказаний детей в семье декларируется в статье 289, часть 3 Гражданского Кодекса Украины, однако она не подкреплена ни статьями Уголовного кодекса либо Кодекса Украины об административных правонарушениях, ни другими нормативно-правовыми актами. Практика применения тех статей 125 (Умышленные легкие телесные повреждения) и 126 (Побои и издевательства) Уголовного кодекса Украины, которые могли бы использоваться для противодействия использованию физических наказаний детей в семье, практически отсутствует.

Недостаточная защита детей от насильственных преступлений является фактором, способствующим распространенности преступлений, перечисленных в Протоколе.

ІІ. Нормативно-правовая база, защищающая детей от торговли детьми, детской порнографии и проституции

В Украине существует нормативно-правовая база, защищающая детей от преступлений, названых в Протоколе. Одной из первых в Европе Украина ввела уголовную ответственность за торговлю людьми, принятием в 1998г. Статьи 124-1 Уголовного Кодекса Украины «Торговля людьми». В настоящее время Уголовный Кодекс Украины, принятый Верховной Радой Украины 05.04.2001г., содержит статью 149 «Торговля людьми или другое незаконное соглашение относительно человека».

Важным достижение для Украины в направлении противодействия торговле детьми было приведение формулировки статьи 149 Уголовного кодекса Украины в соответствие с Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности и дополняющим ее Протоколом о предотвращении и прекращении торговли людьми, в особенности женщинами и детьми, и наказании за нее.

На предотвращение использования детей в изготовлении порнографических предметов и наказание за это направлена статья 301 Уголовного кодекса Украины «Ввоз, изготовление, сбыт и распространение порнографических предметов».

На противодействие детской проституции направлены статьи Уголовного кодекса Украины 302 «Создание или содержание мест разврата и сводничество», 303 «Проституция или принуждение или втягивание в занятие проституцией», а также 304 «Втягивание несовершеннолетних в преступную деятельность».

Ряд статей Уголовного кодекса направлены на противодействие сексуальной эксплуатации детей: 152 «Изнасилование», 153 «Насильственное удовлетворение полового влечения неестественным путем», 155 «Половые сношения с лицом, не достигшим половой зрелости», 156 «Развращение несовершеннолетних».

Действующее в настоящий момент в Украине законодательство в основном соответствует ратифицированным Украиной международным документам и является достаточным для юридической защиты детей от преступлений, перечисленных в Протоколе.

Однако, законодательство Украины в этой сфере имеет определенные недостатки и не приведено в соответствие с Протоколом. Так, в ныне действующем Уголовном Кодексе Украины отсутствует определение проституции вообще, в том числе детской проституции. Отсутствует также определение детской порнографии. Для приведение Украинского законодательства в соответствии с Протоколом, в Уголовный Кодекс Украины должны быть внесены соответствующие дополнения.

В законодательстве также отсутствуют санкции за хранение детской порнографии с целью производства, продажи, распространения, как это предусмотрено статьей 3 Протокола.

В настоящее время проституция в Украине, в частности детская проституция не являются криминальными преступлениями. Декриминализация таких действий была осуществлена в результате внесения изменений в Уголовный Кодекс Украины в январе 2006 года.

ІІІ. Практика применения законодательства, направленного на защиту детей от преступлений, перечисленных в Протоколе и наказание за эти преступления.

В государственной статистике ведется учет количества дел, возбужденных по статьям 149 Уголовного кодекса Украины «Торговля людьми или другое незаконное соглашение относительно человека», 156 (развращение несовершеннолетних), 301(порнография), 302 «Создание или содержание мест разврата и сводничество», 303 «Проституция или принуждение или втягивание в занятие проституцией». В этой статистике до 2004 года не выделялись отдельным пунктом дела, касающиеся несовершеннолетних.