Иногда собственник сам не занимается какой -либо деятельностью, предоставляя возможность владеть его имуществом другим лицам на определенных условиях. Тогда между владельцем и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Предприниматель временно получает юридическое право владения и пользования объектами чужой собственности. Примеры: аренда, лизинг, наемный менеджер.
Собственность экономически реализуется, когда приносит доход ее владельцу. Доход, полученный в результате использования средств производства, - прибавочный продукт. Доход может быть прибылью, налогом, различными платежами (например, арендная плата).
Исторически первоначальной формой собственности была общинная собственность. При общинной форме собственности отдельный человек не был частным собственником имущества (земли и ее плодов), а лишь пользовался им.
С возникновением классов, государства, неравенства появляется институт частной собственности.
В современных условиях можно говорить о двух типах собственности: частной и общественной.
Частная собственность выражает отношения присвоения средств производства и результатов производства частными лицами. Существует две формы (вида) частной собственности: трудовая и нетрудовая.
Трудовая является результатом предпринимательской, коммерческой деятельности, ведения собственного хозяйства, других форм деятельности, в основе которых лежит труд данного лица.
Нетрудовая - это собственность, не связанная с трудовой деятельностью. К этой форме собственности относится получение имущества по наследству, дивидендов от акций, облигаций, других ценных бумаг, проценты от средств, вложенных в кредитные учреждения.
Общественная собственность означает совместное присвоение средств и результатов производства. Существует два вида общественной собственности: государственная, представлена в виде республиканской, муниципальной и коллективная. Государственная собственность является достоянием всех людей данной страны. Управление и распоряжение объектами собственности от имени народа осуществляют органы государственной власти. Особенностью данного вида собственности является неделимость ее объектов между субъектами. Коллективная существует в таких формах: арендной, кооперативной, акционерной, собственность хозяйственных обществ и товариществ, являющихся юридическими лицами, собственность общественных объединений и религиозных организаций и т.д.
4. Разгосударствление и приватизация государственной собственности: понятие, методы. Проблемы приватизации государственной собственности в РБ.
Удельный вес государственной собственности в экономике стран социализма составляет 90%, а в развитых странах мира с рыночной экономикой - 25-30%. В рекомендациях различных авторов удельный вес государственной собственности в рыночной экономике не должен превышать 50%. Почему? Потому что высокий удельный вес госсобственности порождает государственный монополизм, государственную монополию. В условиях государственного монополизма отсутствовала возможность возникновения и развития предпринимательской деятельности, конкуренции. А там, где господствует монополизм, имеет место застой, идет отторжение НТП от производства, отсутствует экономическая мотивация труда широких слоев населения. Ни одно предприятие не могло свободно распоряжаться средствами и результатами производства, командный стиль управления привели экономику к экономическому кризису. Пути выхода экономики из кризисной ситуации таковы: переход от командно-административных методов управления к экономическим; смена форм собственности и передача части государственной собственности в распоряжение коллективов и отдельных граждан. Для этого было необходимым провести разгосударствление и приватизацию собственности. В 1993г. в РБ был принят закон «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в РБ», где определены правовые основы разгосударствления и приватизации, даны их понятия, а также правила и порядок приватизации объектов, находящихся в государственной собственности. Согласно этого закона приватизация – это приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а госорганы утрачивают права непосредственно управления.
Разгосударствление – передача от государства физическим и юридическим лицам частично или полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.
Разгосударствление и приватизация собственности могут осуществляться различными методами (способами):
1. выкуп имущества государственного предприятия, сданного в аренду;
2. продажа государственного предприятия по конкурсу или на аукционе;
3. преобразование предприятий в акционерные общества;
4. создание коллективных (народных) предприятий.
Здесь идет или льготная продажа или безвозмездная передача государственного имущества коллективам предприятия и гражданам. Согласно принятой программы приватизации и закона «О разгосударствлении и приватизации госсобственности в РБ» часть госсобственности передавалась гражданами РБ безвозмездно и определялась двумя квотами: жилищной квотой и квотой на имущество. Для реализации права использования квот гражданам выдавались чеки «Жилье» и «Имущество». Неиспользованные в процессе приватизации квоты должны погашаться государством.
В процессе проведения разгосударствления и приватизации в РБ возникло ряд проблем, которые можно свести к следующему:
1. Проводимая массовая приватизация усилила макроэкономическую нестабильность, стала угрожать экономическим кризисам, выход из которого не мог подлежать прогнозированию. Это связано с тем, что одновременно с экономическими преобразованиями шла перестройка и политического аппарата. Он терял ряд функций в экономике.
2. В процессе приватизации начали активно вмешиваться прежние собственники имущества (руководители предприятия, государственные чиновники).
3. Оценка собственности, государственного имущества не была объективной, сознательно занижалась их стоимость.
4. Начал движение и иностранный капитал, пытаясь распространить свое влияние.
5. Отсутствие денег у населения да и у государства, которое не может возместить стоимость приватизационных чеков, срок обращения которых истекает.
Темы докладов и рефератов.
1. Формы и виды собственности Республики Беларусь. Закон РБ «О собственности в РБ» (1995г.).
2. Собственность и экономические интересы.
3. Рыночная экономика и модели ее становления и развития (немецкая, шведская, американская, японская и др.).
4. Особенности белорусской модели социально – ориентированной рыночной экономики.
5. Особенности приватизации в бывших странах народной демократии (Чехословакии, Венгрии, Польши, Китае, Ю.Кореи и др.)
Практические задания, тесты, проблемные вопросы
1) Когда экономические проблемы решаются частично с помощью рыночных механизмов, частично с помощью государственного вмешательства, то экономика:
а) традиционная
b) командная
c) рыночная
d) смешанная
2) К числу преимуществ административно–командной системы относятся:
а) мобилизация людских и материальных ресурсов на приоритетных направлениях
b) слабо выраженная социальная дифференциация
c) устойчивый дефицит ресурсов, включая потребительские товары и услуги
d) запрет или ограничение частного предпринимательства
3) Ответьте на вопросы: что, как и кем присваивается?
4) Разделить студенческую группу по желанию на 2 подгруппы. 1-ая подгруппа приводит аргументы за частную собственность, 2-я - против частной собственности.
5) В каком случае можно говорить о преобладании в стране административно-командной системы, исходя из степени участия государства в хозяйственной жизни:
а) минимальное вмешательство государства в экономику
б) государство контролирует производство преобладающей части товаров и услуг в рамках государственного сектора
в) государство, сохраняя контроль над некоторыми отраслями экономики, в то же время поощряет развитие частного сектора
6) Что понимается под экономической категорией «собственность»:
а) система распределения доходов
б) отношение человека к вещи
в) отношения между людьми по поводу обмена продуктами производства
г) отношение между людьми по поводу присвоения – отчуждения материальных и духовных благ.
7) Какое юридическое понятие наиболее полно отражает собственность:
а) владение
б) пользование
в) распоряжение
8) Разгосударствление представляет собой
а) национализацию ряда предприятий
б) приватизацию экономики
в) реприватизацию
г) уменьшение государственного регулирования и контроля над экономикой.
ТЕМА 3. Общественное производство: сущность, факторы, результаты эффективности.
Вопросы для подготовки и обсуждения на семинарских занятиях:
1. Общественное производство: содержание, цели и структура.
2. Экономические потребности и экономические блага, их сущность и классификация.
3. Экономические ресурсы (факторы производства), их ограниченность и проблема выбора в экономике.
4. Производственные возможности экономики, их границы и факторы, ее определяющие. Закон вмененных издержек.
5. Эффективность производства: понятие, основные формы и факторы, определяющие ее уровень.