- проведен анализ ограничений, затрудняющих проведение формализованной оценки эффективности;
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы при анализе эффективности на основе методологии БОР и качественной оценке на основе неполных данных по отдельным направлениям бюджетных расходов.
___________________________
Шифр «1.1.10»
Договор № 093 от 07.07.05
Ответственный исполнитель: ООО «Франклин&Грант. Финансы и аналитика», ответственный исполнитель к. ф.-м.н В.Ю. Федотов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ: ДИНАМИКА
2001-2005 гг. И ПЕРСПЕКТИВЫ РОСТА
РЕФЕРАТ
Отчет 73 страниц, 38 рисунков, 18 таблиц.
Ключевые слова: ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ, ДИНАМИКА, СТРУКТУРА ВАЛОВОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА, ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (ВРП), ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ВРП, ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ, ПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ, СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДЕНЕЖНЫЙ ДОХОД, СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДЕНЕЖНЫЙ РАСХОД, СОЦИАЛЬНЫЙ ТРАНСФЕРТ, ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ. ПРОГНОЗ.
Объектом исследования является динамика валового регионального продукта
Цель работы – научное исследование по разработке моделей и методик для проведения анализа и моделирования валового регионального продукта, оценки влияния различных социально-экономических факторов на динамику роста ВРП.
Результаты исследования:
- проведен анализ динамики роста валового регионального продукта;
- выявлены социально-экономические факторы, влияющие на рост ВРП, и проведена их оценка;
- проанализированы нормативно-правовая база. Регулирующая рост ВРП, и методики планирования динамики роста ВРП.
Перспективы роста валового продукта в регионах России и в Российской Федерации, несомненно, имеются, но эти перспективы, в основном, базируются на сложившейся динамике, недостаточно хорошо увязаны с динамикой других социально-экономических показателей, не подкреплены достаточно прочными научными основаниями прогноза валового продукта и не являются следствием комплексного плана регионального развития, а следовательно, эти перспективы находятся далеко в стороне от оптимальных как с точки зрения экономии материальных ресурсов, так и с точки зрения всестороннего развития ресурсов человеческих.
Практическая значимость. Результаты, полученные в исследовании, могут применяться при планировании динамики роста валового национального продукта федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
______________________
Шифр «1.2.17-1»
Договор № 094 от 07.07.05
Исполнитель: ООО «Франклин & Грант. Финансы и Аналитика», руководитель рабочей группы, к.ф.-м.н. В.Ю. Федотов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СОСТАВА СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет на 58 страниц, 2 рисунка, 3 таблицы.
Ключевые слова: ДОХОДНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА, МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОГО НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА, МЕЖБЮДЖЕТНОЕ ВЫРАВНИВАНИЕ, МЕТОДИКА РАСЧЕТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА.
Объектом исследования является понятие доходного (налогового и неналогового) потенциала региона.
Цель работы – анализ понятия доходного потенциала региона, методов оценки доходного потенциала региона и их сравнительного анализа. На основе проведенного анализа формирование оценки ограничений существующих методов. Анализ состава статистических данных, необходимых для реализации метода оценки доходного потенциала региона.
Результаты исследования. В Отчете дан обзор основных современных представлений о доходном (налоговом и неналоговом) потенциале субнациональных административно-территориальных образований в государствах с многоуровневой бюджетной и налоговой системой, а также определена проблематика, в рамках которой обсуждается это понятие.
В частности, дан обзор исследований и методик расчетов налогового потенциала применительно к субъектам Российской Федерации и проведено сопоставление российских методик с зарубежными.
Определен состав данных, необходимых для расчетов налогового потенциала в соответствии с российскими методиками.
Приведены критические исследования применения методик расчетов налогового потенциала в зарубежных странах.
Практическая значимость. По результатам этих исследований сформированы требования к статистическим данным, необходимым для определения доходного потенциала и, в соответствии с этими требованиями, состав этих данных.
_______________________
Шифр «1.2.23»
Договор № 120 от 06.09.05
Научный руководитель: заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Т.В. Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ ФФПР, ФФК, ФРР, ФРРФ И ФССР
В 2004-2005 ГГ.
РЕФЕРАТ
Отчет 72 страницы, 13 таблиц, 9 рисунков.
Ключевые слова: ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, КОНЦЕПЦИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫРАВНИВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, СУБВЕНЦИИ, СУБСИДИИ, БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕЕСТРЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, БЮДЖЕТЫ, ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НА РЕЗУЛЬТАТ, СТРАТЕГИЧЕСИЕ ЦЕЛИ.
Объектом исследования являются бюджетные фонды финансовой помощи субъектам Российской Федерации:
Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР);
Федеральный фонд компенсаций (ФФК);
Федеральный фонд софинансирования социальных расходов (ФССР);
Фонд реформирования региональных финансов (с 2005 года – Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов) (ФРРФ);
Федеральный фонд регионального развития (ФРР).
Цель работы: проанализировать и оценить существующую систему предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации из указанных бюджетных фондов в 2004-2005 годах и подготовить предложения на ближайшую и среднесрочную перспективу по совершенствованию механизмов распределения текущей и инвестиционной финансовой помощи бюджетам субъектов Федерации и бюджетам органов местного самоуправления.
Полученные результаты:
проанализированы существующие организационно-методические аспекты предоставления федеральной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации с точки зрения их влияния на достижение основных целей региональной политики Российской Федерации, направленной на сокращение чрезмерной социально-экономической ассиметрии и повышение уровня сбалансированности региональных бюджетов;
определен комплекс задач по внесению изменений в методологию построения взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней в условиях реализации нового бюджетного законодательства и реформирования бюджетного процесса;
сформулированы предложения, включающие меры, ориентированные на:
· Уточнение концепции финансовой помощи субъектам Российской Федерации. Концепция должна основываться на среднесрочной программе экономического развития страны, основных задачах региональной политики Центра, приоритетах развития территорий, исходить из целей реформы межбюджетных отношений.
· Создание нормативно-правовой базы бюджетных фондов, отвечающей бюджетной реформе, ориентированной на результат.
· Формирование отношений между федеральным центром и регионами на основе достоверных показателей прогноза социально-экономического развития территорий, особенно доходной и расходной составляющих их бюджетной системы.
· Разработку качественного статистического материала, дающего возможность обеспечить обоснованное распределение финансовых средств и оценить эффективность использования бюджетных фондов.
· Внедрение аудита эффективности функционирования бюджетных фондов, а так же методов оценки соответствия перераспределяемых через них финансовых ресурсов стратегическим задачам развития российских регионов.
Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы в практической деятельности Счетной палаты и контрольно-счетных органов на местах в части оценки эффективности использования средств внебюджетных фондов на обеспечение единого социального пространства для граждан России и формирования эффективной социальной политики в российских регионах. Предложенные рекомендации и материалы могут быть использованы также в процессе подготовки специалистов для контрольно счетных органов.
_____________________
Шифр «1.2.19»
Договор № 022 от 02.03.05
Ответственный исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ПРОЦЕССА РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОХОДНЫХ И РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ