____________________
Шифр «2.1.10-2»
Договор № 31 от 09.04.04
Исполнитель: Некоммерческое партнерство «Информация и Экспертиза»,
д.г.н., профессор Пузаченко Ю.Г.
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. Васильев А.А.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕФЕРАТ
Отчет 130 с., 48 рисунков, 15 таблиц.
Ключевые слова: ФАКТОРНЫЙ АНАЛИЗ, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ, ЕМКОСТЬ СРЕДЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ, ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩЕЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ.
Объектом исследования является экономика Тверской области в контексте разработки принципов эффективного управления региональными органами власти развитием экономики с учетом современных принципов устойчивого развития. В основе исследования лежит комплексный подход к рассмотрению экономики как предмета управления финансовыми и административными методами.
Цель работы – обоснование концептуального подхода к формированию стратегии долгосрочного экономического развития региона и методов его осуществления.
В процессе работы:
- изучена и применена Концепция устойчивого развития, успешно используемая в практике территориального управления развитых государств;
- изучена практика управления применяемая в регионе, существующая нормативная база, а также используемые информационные ресурсы;
- исследована ресурсно-экономическая база Тверской области, а также проблемы ее развития и имеющийся потенциал;
- проведен факторный анализ экономики Тверской области в контексте реализации принципов устойчивого развития;
- разработаны рекомендации по организации эффективного управления экономическим развитием региона и системного воздействия на экономические факторы значимые для территории Тверской области.
В результате исследования были определены причины низкой эффективности воздействия финансовых инструментов на экономическое развитие Тверской области, а также предложены методы управления и принципы стратегического развития региона, основанные на концепции устойчивого развития и комплексном подходе к решению социально-экономических проблем.
Практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы для разработки методов эффективного федерального контроля за развитием социально-экономических процессов в регионах, для совершенствования федерального природоохранного законодательства, а также для совершенствования межведомственного информационного взаимодействия.
__________________
2005 год
Шифр «1.3.6»
Договор № 198 от 24.10.05
Исполнитель: Институт экономики РАН Центр финансово-банковских исследований, научное руководство: д.э.н., профессор, заслуженный экономист России В.К. Сенчагов
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
РЕФЕРАТ
Отчет 122 страниц, 14 таблиц.
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ГОСУДАРСТВО, СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ.
Объектом исследования является: бюджетная система Российской Федерации; теория и практика становления и развития системы межбюджетных отношений в Российской Федерации.
Цель работы – разработка предложений по повышению эффективности системы межбюджетных отношений в Российской Федерации в условиях развития бюджетного федерализма.
Полученные результаты. В процессе выполнения работы проведена оценка эффективности системы межбюджетных отношений в Российской Федерации в условиях развития бюджетного федерализма. Показаны особенности российской модели бюджетного федерализма: основные этапы становления и развития. Дана оценка результатов реализации Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года и бюджетно-налоговой политики, реформы федеративных отношений и местного самоуправления в 2006 году. Рассмотрены концептуальные основы реформирования системы межбюджетных отношений на современном этапе. Определены направления укрепления и наращивания финансового потенциала регионов и муниципальных образований в среднесрочной перспективе. Разработаны предложения по совершенствованию системы межбюджетных отношений в Российской Федерации с позиции развития бюджетного федерализма.
Практическая значимость. Последовательная реализация обозначенных в работе конкретных выводов и рекомендаций позволит повысить эффективность межбюджетных отношений. Содержащиеся практические рекомендации могут быть использованы для внесения предложений при обсуждении законопроектов по принципиальным основам формирования федеральной и региональной финансово-бюджетной политики, прогнозировании социально-экономического развития страны и регионов, организации системы взаимодействия федерального центра и субъектов Федерации в сфере межбюджетных отношений.
Содержащиеся в работе предложения могут быть использованы при совершенствовании бюджетно-налогового законодательства, формирующего финансово-экономические основы деятельности органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Реализация мероприятий, предложенных в работе, призвана повысить эффективность деятельности федеральных и региональных органов государственной власти при управлении общественными финансами.
_______________________
Шифр «1.3.8»
Договор № 071 от 27.05.05
Исполнитель: НП «Центр фискальной политики, консалтинговая группа», руководитель рабочей группы О.В. Воронцова
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.э.н. И.В. Левакин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ РЕФОРМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ РАЗГРАНИЧЕНИЯ РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ. АНАЛИЗ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ, РАЗВИТИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ И СБАЛАНСИРОВАННОСТИ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ РЕГИОНОВ В 2006 ГОДУ
Отчет на 115 стр.
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ, СЕММАРНЫЕ ПОТЕРИ, РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, РАСЧЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ, ТРАНСФЕРТ
Цель работы: провести анализ межбюджетных отношений и проблемы обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в ходе изменения налогового и бюджетного законодательства в 2005-2006 годах. Представить анализ прогноза социально-экономического развития регионов, развития межбюджетных отношений и сбалансированности консолидированных бюджетов.
Результаты исследования:
- проведен анализ изменений доходных источников консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2005-2006 годах;
- проанализированы изменения расходных обязательств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в условиях законодательства 2005-2006 годов (то есть в условиях вступления в силу федеральных законов № 184-ФЗ (в новой редакции), № 122-ФЗ, № 131-ФЗ) по сравнению с законодательством 2004 года;
- проведена оценка сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в 2005-2006 годах;
- представлено описание системы федеральных трансфертов и их динамики в 2002-2006 годах и проведен анализ их влияния на сбалансированность консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации:
- проведен анализ влияния бюджетной политики в области межбюджетных отношений на степень дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы органами внешнего государственного финансового контроля в процессе контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности.
______________________
Шифр «1.3.7»
Договор № 072 от 27.05.05
Исполнитель: Фонд «Экономическое развитие и гражданское общество», руководитель рабочей группы к.э.н. Е.В. Белянова
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.ю.н. И.В. Левакин
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ МЕТОДОВ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2006 ГОД, АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНОЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТИРУЕМЫХ НА 2006 ГОД РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ В РАЗРЕЗЕ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Отчет на 63 страниц, 51 таблиц, 2 рисунков.
Ключевые слова: ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ (СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ) ЭФФЕКТИВНОСТЬ, БОР, НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ, СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ТАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ СБП
Объектом исследования являются проектировки расходов федерального бюджета на 2006 г. в разрезе национальных приоритетов, стратегических целей и задач Правительства Российской Федерации и субъектов бюджетного планирования, ожидаемая результативность и эффективность деятельности федеральных органов исполнительной власти в 2006-2008 гг.
Цель работы - анализ и оценка социальной результативности и экономической эффективности проектируемых на 2006 г. расходов федерального бюджета, в том числе в разрезе национальных приоритетов, стратегических целей и задач Правительства Российской Федерации и субъектов бюджетного планирования.
Результаты исследования:
- проведена оценка ожидаемой эффективности бюджетных расходов, исходя из данных, которые были представлены в Докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на 2006-2008 гг., подготовленных в июле 2005 г., а также в приложениях к проектам федерального закона о федеральном бюджете на 2006 г. и перспективного финансового плана на 2006-2008 гг.;