РЕФЕРАТ
Отчет 57 страниц.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ СОБСТВЕНННОСТЬ, УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Цель работы является повышение эффективности использования федерального имущества, преданного в хозяйственное ведение и оперативного управление федеральным государственным унитарным предприятием и федеральным государственным учреждениям.
Получены следующие результаты:
- изучены вопросы исполнения и достаточности нормативно-правового регулирования использования государственной собственности;
- рассмотрены вопросы использования земельных ресурсов находящихся в государственной собственности, включающие вопросы рынка и аренды земли;
- по материалам контрольных мероприятий обобщены недостатки и нарушения использования федеральной собственности.
- разработаны предложения и методические рекомендации по повышению эффективности использования (распоряжения, управления) федеральной собственности.
Практическое значение. В работе особое внимание уделено разработке методических подходов и разработке инструментария к определению эффективности управления государственной собственностью и сельскохозяйственных органов в практической деятельности.
______________________
Шифр «1.2.7»
Договор № 040 от 19.02.2007 г.
Ответственный исполнитель: к.э.н. Н.И.Чекорина
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Т.В.Ярыгина
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ СОФИНАНСИРОВАНИЯ С УЧЕТОМ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК МЕХАНИЗМА ФИНАНСОВОГО ВЫРАВНИВАНИЯ
РЕФЕРАТ
Отчет 81 страниц, 7 таблиц, 2 рисунка.
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОФИНАНСИРОВАНИЕ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, ВЫРАВНИВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, СУБВЕНЦИИ, СУБСИДИИ, БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕЕСТРЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, БЮДЖЕТЫ, ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НА РЕЗУЛЬТАТ, СТРАТЕГИЧЕСИЕ ЦЕЛИ, ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ.
Цель работы – на основе анализа сложившейся практики предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации сформулировать предложения по формированию системы софинансирования с учетом бюджетной обеспеченности.
В результате проведенного анализа были получены следующие результаты:
Проанализированы изменения в законодательстве, регулирующем межбюджетные отношения, критерии и объемы предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации, расходы субъектов Российской Федерации на социально-экономическое развитие, степень развития экономического потенциала регионов, итоги финансового выравнивания бюджетов субъектов Российской Федерации за 2005 - 2007 годы.
Сформулированы предложения, направленные на совершенствование системы софинансирования, как одного из компонентов механизма межбюджетных отношений, поскольку действующая система софинансирования не только не уменьшает, а наоборот способствует увеличению региональных различий и, соответственно, ведет к росту объемов финансирования из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Предложено более широкое использование на практике таких критериев как достигнутые результаты экономического развития, объемы средств, привлеченных из внебюджетных источников, приоритетность данного объекта для социально-экономического развития региона. Обоснована необходимость разработки и законодательного закрепления мер защиты бюджетов от непредвиденных потерь доходов для обеспечения стабильности налоговой базы субъектов Российской Федерации, а также методики и критериев установления минимального уровня бюджетной обеспеченности. Методика распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки регионов должна учитывать как реальную финансовую нагрузку на бюджеты субъектов, так и природно-климатические и социально-экономические особенности регионов. С этой целью необходимо разработать единые подушевые социальные стандарты и нормативы финансовых затрат для определения объемов средств, направляемых на социальные программы и поддержку населения, Причем рост объемов финансовых средств должен опережать темпы инфляции.
Практическая значимость работы. Проведенное исследование и представленные предложения могут быть использованы как в подготовке законодательной базы для развития межбюджетных отношений, так и в практической деятельности Счетной палаты Российской Федерации и деятельности контрольных органов на местах, в исследованиях НИИ СП, а также в процессе подготовки специалистов для контрольных органов.
________________________
Шифр «1.4.5»
Договор № 048 от 26.02.07
Ответственные исполнители: к.э.н. Т.М. Данина, д.э.н., профессор Н.М.Сабитова
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И.Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ И ОЦЕНКА ПРАКТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (ПО МАТЕРИАЛАМ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)
РЕФЕРАТ
Отчет 170 страниц, 1 рисунок, 3 таблицы, 1 приложение.
Ключевые слова: ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ФИНАНСИРОВАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ, ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ.
Предметом исследования являются теоретико-методические, законодательно-нормативные и методические вопросы формирования и реализации региональных целевых программ.
Объектом исследования являются регионы Приволжского федерального округа. Анализ проведен на материалах Чувашской Республики.
Целью исследования является разработка предложений по финансовому контролю за разработкой и реализацией региональных целевых программ.
Результаты, полученные в ходе исследования. Изучена отечественная и зарубежная история применения программно-целевого планирования, дан обзор проблемных вопросов и негативных тенденций в реализации целевых программ. Исследованы теоретико-методологические основы современных инструментов программно-целевого планирования. Дана оценка уровня методического обеспечения процесса формирования и реализации региональных целевых программ. Проведен анализ практики формирования и реализации региональных целевых программ на материалах Чувашской Республики. Сформулированы предложения по финансовому контролю за разработкой и реализацией региональных целевых программ в условиях действующего бюджетного законодательства.
Изучена отечественная и зарубежная история применения программно-целевого планирования в качестве средства концентрации ресурсов на главных направлениях. Дан обзор проблемных вопросов и негативных тенденций в реализации федеральных, ведомственных и региональных целевых программ в РФ; проведен анализ практики формирования и реализации региональных целевых программ на материалах Чувашской Республики. Проанализировано нормативно-правовое и методическое обеспечение финансового контроля за формированием и реализацией региональных целевых программ; даны предложения к законодательной базе, связанной с финансированием долгосрочных целевых программ; сформулированы предложения по финансовому контролю за разработкой и реализацией региональных целевых программ в условиях действующего бюджетного законодательства.
Практическая значимость. Результаты исследования рекомендуется использовать в практической деятельности контрольно-счетных органов.
__________________
Регистрационный номер контракта по Единому
Реестру РНТД 15051.7703327605.07.1.003.9
Дата регистрации 30/11/07
Интернет-номер документа ОВ11128160824
Шифр «1.1.5»
Госконтракт 37/ГК от 23.11.07
Исполнитель: ООО «Франклин&Грант. Финансы и аналитика», руководитель рабочей группы В.Н. Черкашенко
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ ДИНАМИКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ И РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
РЕФЕРАТ
Отчет 58 страниц, 22 рисунка, 9 таблиц.
Ключевые слова: ИНСТРУМЕНТАРИЙ, АНАЛИЗ, ДИНАМИКА, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, БЮДЖЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЙ ТРАНСФЕР, МАТЕМАТИЧЕСКИЙ АЛГОРИТМ, КАРТЫ КОХОНЕНА, МЕТОДИКА ВИЗУАЛИЗАЦИИ
В виде отдельных документов к настоящему отчету прилагается документ «Инструментарий для анализа и оценки динамики социально-экономического развития страны и российских регионов. Руководство пользователя» на 42 страницах, содержащий 27 рисунков и 11 таблиц;
Объектом исследования являются макроэкономические показатели Российской Федерации (показатели промышленности в целом и малых предприятий); социальные показатели Российской Федерации; бюджетные показатели Российской Федерации, касающиеся межбюджетных трансфертов, здравоохранения и образования; набор социально-экономических показателей регионов России с точки зрения возможности осуществления сегментации регионов по признаку их социально-экономической схожести.
Цель работы – создание инструментального средства для экспертизы Счетной палаты Российской Федерации проектов социально-экономического развития Российской Федерации и Российских регионов.
Получены следующие результаты:
- разработка математических алгоритмов, реализующих методы анализа и прогноза социально-экономических характеристик Российской Федерации;