Договор № 077 от 01.06.05
Ответственный исполнитель: Т.И. Константинова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ОБОБЩЕНИЕ, НАУЧНЫЙ АНАЛИЗ И РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
(ОПЫТ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)
РЕФЕРАТ
Отчет 192страниц, 20 таблиц,7 рисунков
Ключевые слова: РЕФОРМА БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ, АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА.
Объектом исследования является деятельность контрольно-счетных органов в условиях реформы бюджетного процесса.
Цель работы – разработка методических рекомендаций по организации государственного финансового контроля на региональном уровне.
Результаты исследования. В работе исследованы основные направления и законодательно-нормативное обеспечение реформы бюджетного процесса. Дан научный анализ деятельности контрольно-счетных органов Приволжского федерального округа (ПФО). С этой целью изучена законодательно-нормативная база их деятельности, дана оценка опыта реализации реформы бюджетного процесса в регионах, входящих в состав ПФО, проведено анкетирование руководителей и специалистов контрольно-счетных органов ПФО, дана оценка планов их работы на 2005 год.
Практическая значимость. Результатом работы стали методические рекомендации по развитию государственного финансового контроля на региональном уровне, которые могут быть использованы органами внешнего финансового контроля при осуществлении контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности.
______________________
Шифр «1.4.4»
Договор № 133 от 16.09.05
Ответственный исполнитель: к.т.н. А.А. Баранник
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОК В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
РЕФЕРАТ
Отчет 100 страниц.
Ключевые слова: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КРЕДИТЫ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ, ЛЬГОТЫ, МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Объект исследований: негосударственные организации, которые получают, перечисляют, используют средства региональных бюджетов или используют региональную собственность либо управляют ею, а также имеют предоставленные в соответствии с региональным законодательством налоговые и иные льготы и преимущества.
Цель работы: повышение правовой обоснованности и эффективности проведения проверок хозяйственных операций негосударственных организаций в части касающейся правильности использования бюджетных средств, бюджетных кредитов, правомерности получения государственной собственности, реализации государственного заказа и предоставления государственных услуг.
В результате исследования решены следующие задачи:
- проведен анализ действующей нормативной базы для установления правовых оснований и возможных сфер осуществления государственного финансового контроля негосударственных организаций на региональном уровне с конкретным изучением региональных законов субъектов Южного федерального округа;
- определены полномочия, которые необходимы контрольно-счетным органам Российской Федерации на региональном уровне для осуществления финансового контроля негосударственных организаций;
- определены предмет, цели и задачи государственного финансового контроля отдельных хозяйственных операций негосударственных организаций;
- проведена классификация объектов контрольных полномочий контрольно-счетных органов Российской Федерации на региональном уровне с отдельной классификацией негосударственных организаций;
- выделены направления использования ими бюджетных средств и государственной собственности;
Практическая значимость. Разработанные методы контроля организационных и функциональных элементов хозяйственных операций негосударственных организаций и предложения по решению проблем организации государственного финансового контроля хозяйственных операций негосударственных организаций в целях повышения его эффективности предлагается использовать органами финансового контроля в своей деятельности..
__________________
Шифр «1.4.11»
Договор № 163 от 07.10.05
Исполнитель: Государственный Университет - Высшая школа экономики. Институт правовых исследований, руководитель рабочей группы д.ю.н. Ю.А. Тихомиров.
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ В ПРОЦЕССЕ КОНТРОЛЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА С БЮДЖЕТАМИ ДРУГИХ УРОВНЕЙ
РЕФЕРАТ
Отчет 133 страниц, 2 рисунка, 4 таблицы.
Ключевые слова: АУДИТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, БЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, АУДИТ, БЮДЖЕТ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭКОНОМНОСТЬ
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере аудита эффективности использования средств трансфертов из федерального бюджета бюджетам других уровней.
Цель работы - разработка методических и правовых основ контроля эффективности использования средств трансфертов из федерального бюджета бюджетам других уровней.
В процессе работы были использованы ряд общих методов гуманитарных наук (абстрагирования; дедукции и индукции; анализа и синтеза; восхождения от абстрактного к конкретному, исторический, системный метод), специально-юридические (формально-юридический, сравнительно-правовой, структурно-правовой и структурно-функциональный).
В процессе исследования были получены следующие результаты:
- выводы о состоянии правового регулирования аудита эффективности в ходе контроля взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ, о законодательном закреплении основных понятий, относимых к аудиту эффективности;
- перечень базовых индикаторов и показателей, необходимых для оценки эффективности федеральной финансовой помощи, а также методические рекомендации по их разработке;
- методика проведения аудита эффективности использования бюджетных средств в ходе контроля взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней.
Практическая значимость. Результаты НИР могут быть использованы при проведении Счетной палатой РФ аудита эффективности использования бюджетных средств, в частности средств межбюджетных трансфертов; при разработке методик аудита эффективности в других сферах. Экономическая эффективность НИР определяется эффектом от аудита эффективности использования средств межбюджетных трансфертов.
______________________
Шифр «7.1-5(2)»
Договор № 188 от 24.10.05
Исполнитель: ООО «Аланга», к.э.н. Маркина И.Н.
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Иванова Е.И.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕФЕРАТ
Отчет 110 страниц.
Ключевые слова: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН, БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ, ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
Цель настоящей работы состояла в разработке методических рекомендаций по решению вопросов местного значения на примере муниципального района.
Получены следующие результаты:
- проведен анализ возможностей решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципальных районов;
- определены бюджетные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов;
- выявлены доходные источники формирования местного бюджета и его расходных статей в рамках существующего правового поля и с учетом его изменений после вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
- осуществлен поиск механизмов оптимизация процедур установления, изменения и отмены местных налогов и сборов муниципального района;
- дано расширенное толкование приоритетных вопросов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, и формирования методических и практических рекомендаций по финансовому и экономическому обеспечению их решения.
Практические рекомендации по решению вопросов местного значения муниципального района предназначены для разъяснения вопросов местного значения муниципального района, предусмотренных в статье 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и основаны на положениях федерального законодательства, которые будут действовать с 1 января 2006 года.
Практическая значимость. Данные рекомендации могут быть использованы в работе должностными лицами и депутатами представительных органов власти местного самоуправления муниципального района, а также широким кругом граждан, заинтересованных в изучении организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».