Практическая значимость. Предложенные в настоящей работе базовые критерии оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на программное решение региональных проблем, могут быть использованы для целей разработки методики проведения аудита (оценки) эффективности использования государственных средств, направляемых на программное решение региональных проблем. Указанная методика в совокупности с предложенными Стандартами проведения аудита эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на решение региональных проблем, могут быть использованы специалистами Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетных органов субъектов Федерации в проверочной и аналитической работе, связанной с исследованием бюджетной и социальной эффективности расходования средств федерального бюджета на программное решение региональных проблем.
______________________
2005 год
Шифр «1.1.8-1»
Договор № 054 от 17.03.05
Ответственный исполнитель: д.э.н. О.В. Кузнецова
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП,
к.э.н. Е.И. Иванова
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:
АНАЛИЗА МЕТОДОЛОГИИ И ПРАКТИКИ ИССЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ
РЕФЕРАТ
Отчет 118 страниц.
Ключевые слова: РЕГИОНАЛИСТИКА, РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, МЕТОДОЛОГИЯ, ИНДИКАТОРЫ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, МОНИТОРИНГ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОЦЕНОК, РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ.
Объектами исследования являются субъекты Российской Федерации, региональные образования различных зарубежных стран.
Целью работы являлась разработка предложений по совершенствованию методологии исследования состояния и динамики развития хозяйственного комплекса для совершенствования контроля и управления региональным развитием.
Результаты исследования:
- анализ существующих теоретических и методических подходов к исследованию состояния и динамики развития регионального хозяйственного комплекса, выявление их недостатков и проблем, требующих своего решения;
- оценка возможностей использования зарубежного опыта оценки уровня регионального развития и потенциала в российских условиях;
- разработка предложений по использованию методически обоснованных данных о состоянии и динамике развития регионального хозяйственного комплекса для контроля и управления региональным развитием.
Практическая значимость. Научный отчет может быть использован в процессе контроля управления развитием регионального хозяйственного комплекса.
____________________________
Шифр «1.2.16»
Договор № 122 от 08.09.05
Исполнитель: Государственный научно-исследовательский институт развития налоговой системы Федеральной налоговой службы, руководитель темы Г.Н. Кирилова
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. А.А. Васильев
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ НАЛОГОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В УСОВИЯХ ПРОВОДИМОЙ НАЛОГОВОЙ РЕФОРМЫ
РЕФЕРАТ
Отчет 130 страниц, 19 рисунков ,26 таблиц.
Ключевые слова: НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ В РЕГИОНЕ, НАЛОГОВЫЙ ПАСПОРТ РЕГИОНА, НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ, ПРОБЛЕМЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ, ПОКАЗАТЕЛИ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ, ИНДЕКС НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
Объектом исследования является налоговое планирование и прогнозирование на региональном уровне.
Предметом исследования является региональные проблемы в условиях проводимых налоговых реформ.
Проводимый в Российской Федерации курс на реформирование экономики поставил задачу построения стабильной и эффективной налоговой системы, являющейся реальным регулирующим механизмом поступательного экономического развития страны.
Одним из основных направлений налоговой реформы является обеспечение стабильного поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней, сокращения размеров потерь, связанных с уклонением налогоплательщиков от выполнения ими налоговых обязательств, совершенствования системы, позволяющей определить объект налогообложения, налоговую базу.
В условиях проведения эффективной налоговой политики одним из важнейших условий экономического роста России, развития предпринимательской активности, ликвидации теневой экономики, возврата капиталов, привлечения в страну полномасштабных иностранных инвестиций, и наряду с изменениями в законодательстве, в том числе налоговом весомое значение приобретает вопрос совершенствования методологии планирования налоговых поступлений на региональном уровне.
Основой подхода к налоговому планированию служит выявление таких экономических показателей, которые оказывают объективное влияние на объем налоговых доходов. Также крайне важно определить влияние иных показателей, в том числе субъективного характера, а также изменений налогового законодательства.
В настоящее время на региональном и местном уровне не сформировались необходимые условия, способствующие заинтересованности в проведении структурных реформ, обеспечению равных условий конкуренции бизнеса, росту экономической активности, привлечению инвестиций, сокращению бюджетных субсидий.
Одной из основных причин такой ситуации является неопределенность финансово-экономической ответственности органов власти субъектов и местного самоуправления, связанная с чрезмерной централизацией официальных налогово-бюджетных полномочий.
В связи с этим достаточно актуальным является проведение анализа сложившихся проблем налогового планирования и прогнозирования и влияние реализации налогового реформирования на динамику доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
Целью работы является изучение региональных проблем налогового планирования и прогнозирования в действующих условиях проведения налоговой реформы.
В результате исследования:
- рассмотрены основные научные разработки и теоретические подходы в области налогового планирования;
- проведен анализ существующих видов и используемых методик планирования;
- определены основные проблемы налогового планирования и выработаны предложения по совершенствованию методологии планирования, обеспечения наиболее реальной и достоверной оценки налоговых потенциалов субъектов Российской Федерации, учитывая их экономические различия и особенности.
- проведен системный анализ налоговых поступлений, налоговой нагрузки, налогового потенциала, индикативных показателей и коээфициентов налогового потенциала регионов с использованием различных методов налогового планирования.
Практическая значимость работы. Отчет о НИР содержат оценку влияния проведения налоговой реформы на механизм налогового планирования и прогнозирования и методические рекомендации по осуществлению качественного налогового планирования в регионах. Результаты исследования могут быть использованы для разработки индикативных показателей по мобилизации налогов и сборов в бюджетную систему в определенном периоде. Кроме того, выполненное исследование создает основу для более объективного расчета налогового потенциала регионов России, что имеет важное практическое значение для совершенствования бюджетного процесса и бюджетной политики на всех территориальных уровнях.
____________________________
Шифр «1.2.26.»
Договор № 149 от 30.09.05
Ответственный исполнитель: к.э.н. И.Н. Клюкова
Научная экспертиза: к.ю.н. А.А. Васильев
ОТЧЕТ
О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА И КАЗНАЧЕЙСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ БЮДЖЕТОВ
РЕФЕРАТ
Отчет 168 страниц.
Ключевые слова: КАЗНАЧЕЙСКАЯ СИСТЕМА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА, ЕДИНЫЙ КАЗНАЧЕЙСКИЙ СЧЕТ, КАССОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ, КАНАЧЕЙСТВА СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
Объектом исследования является казначейская система исполнения бюджетов в Российской Федерации.
Цель работы состоит в исследовании и анализе эффективности механизмов взаимодействия федерального казначейства и казначейств субъектов Российской Федерации в ходе исполнения соответствующих бюджетов и разработка предложений по их совершенствованию.
В результате исследования:
- определены нормативно-правовые основы кассового обслуживания исполнения бюджетов органами казначейства;
- проведен анализ организационных форм казначейского исполнения регионального бюджета;
- рассмотрены механизмы взаимодействия органов федерального казначейства и казначейств субъектов Федерации в процессе кассового обслуживания исполнения федерального и регионального бюджетов;
- разработаны методические рекомендации по совершенствованию взаимодействия федерального казначейства и казначейств субъектов Российской Федерации в ходе исполнения соответствующих бюджетов.
В работе использованы федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации и нормативно-правовые акты, регулирующие процесс исполнения бюджетов.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования кассового обслуживания исполнения бюджетов федеральными казначействами и казначействами субъектов РФ и процедур их взаимодействия, а также в экспертно-аналитической деятельности органов внешнего финансового контроля.
___________________
Шифр «1.4.5»